 |
| |||
| ||||
 | Анализ и классификация биоресурсов / Водные биоресурсы / Основные проблемы и перспективы развития рыбного хозяйства |  |
Основные проблемы и перспективы развития рыбного хозяйства
Результаты анализа экономической ситуации в рыбном хозяйстве тенденций ее изменения показывают, что в случае отсутствия государственной поддержки отрасли преодолеть сложившиеся в последнее время негативные закономерности ее развития не удастся. Экономический спад в рыбном хозяйстве, в первую очередь, определяется сокращением спроса на продукцию отрасли и предоставляемые ею услуги из-за их удорожания и снижения платежеспособности населения и других потребителей, почти полным исчезновением предпосылок роста производительности труда в отрасли, отсутствием удовлетворительной инвестиционной и инновационной деятельности.
Соответственно этим тенденциям увеличиваются проблемы, связанные с передислокацией промыслового флота, загрузкой перерабатывающих мощностей сырьем и полуфабрикатами, перепрофилированием основных и вспомогательных береговых производств, потерей производственных и научных кадров и др.
Прогнозировалось, что к 2000 г в Российской Федерации возможно сокращение уловов рыбы и морепродуктов на 31,6% по сравнению с 1993 г, товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, - на 32,4; выпуска консервов - на 54,7; рыбной кормовой муки - на 37,4; рыбы кормовой для пушного звероводства - на 43,4%. Падение уловов предполагалось во всех направлениях рыболовства и рыбоводства, но наиболее заметно в океаническом рыболовстве. Основными причинами сокращения уловов являются: свертывание российского рыболовства в отдаленных районах Мирового океана из-за снижения его экономической эффективности; либерализация цен на топливо; недостаток оборотных средств, в том числе валютных; наличие большого количества изношенных судов и резкое сокращение поставок новых судов; отсутствие отечественного судового технологического оборудования и нехватка запасных частей к импортному оборудованию.
При условии государственной поддержки для создания благоприятных условий кредитной, налоговой и таможенной политики, федерального финансирования государственных организаций, предоставления льгот предприятиям, поставляющим рыбную продукцию в федеральный фонд, а также при наличии сырьевой базы и максимальном освоении водных биоресурсов территориальных вод, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации возможна стабилизация общего объема уловов. Это позволит приостановить падение производства рыбной продукции и сохранить его на уровне 1993 г. При этом необходимо использование собственных источников финансирования отрасли для сохранения и пополнения рыбопромыслового флота, укрепления береговой материально-технической базы рыбопереработки, судоремонта, портов, объектов охраны и воспроизводства рыбных запасов и товарного рыбоводства, включая марикультуру. Необходима также структурная перестройка управления отраслью.
Целесообразно возобновить (в частности, для получения значительных денежных средств в валюте) крупномасштабный отечественный промысел в открытых районах Мирового океана на имеющихся специализированных судах. Так, для судов Дальневосточного бассейна - в юго-западной части Тихого океана, для судов Северного и Западного бассейнов - в Западно-Европейской котловине и юго-восточной части Тихого океана, для судов Южного бассейна - в юго-западной части Тихого океана. Но решение этой проблемы невозможно без государства, в том числе, в создании льготных условий налогообложения, кредитования и таможенной политики, дотаций на топливо, в организации реализации рыбной продукции на внешних рынках и закупки на полученные валютные средства необходимых для России товаров. Для этого необходимо:
- модернизировать действующие суда для ведения промысла в открытых районах Мирового океана;
- произвести техническую реконструкцию действующей материально-технической базы, в первую очередь, расположенных в прибрежной зоне, разрешить аренду или продажу ненужных для изготовления рыбной продукции производственных помещений;
- обосновать и реализовать схемы доставки рыбной продукции в районы массового потребления (районы Европейской части России и Западной Сибири).
Для обеспечения пропорционального развития всех отраслей рыбохозяйственного комплекса бассейнов в первую очередь необходимо:
- рассмотреть варианты развития транспортного рефрижераторного флота, реконструкции и расширения действующих причалов морских рыбных портов, реконструкции и строительства холодильников, создания необходимой судоремонтной базы;
- выделить необходимые средства для развития системы воспроизводства и охраны рыбных ресурсов;
- начать в ближайшее время создание и реконструкцию производственной и социальной инфраструктуры в прибрежных районах бассейнов на базе существующих поселков и селений, что позволит расширить прибрежный промысел.
Источник: Российское экологическое информационное агентство 'РЭФИА'. Обработка материала: д.б.н. Ильин И.Н., 2004 г.
