Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.rsr-online.ru/doc/05/05.doc Дата изменения: Mon Sep 15 12:04:53 2008 Дата индексирования: Tue Oct 2 01:35:25 2012 Кодировка: koi8-r

РЕШЕНИЕ

Правления Российского Cоюза ректоров



|О проектах концепций участия Российской Федерации | от 23 сентября 2004 |
|в управлении государственными организациями, |г. ? I |
|осуществляющими деятельность в сфере образования и | |
|в сфере науки | |



Рассмотрев и обсудив проекты концепций участия Российской Федерации в
управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в
сфере образования и в сфере науки, Правление Российского Союза ректоров
отмечает, что необходимость разработки указанных документов связана с
учетом изменений законодательства, в части закрепления полномочий
федеральных, региональных и муниципальных уровней управления в сфере
образования и в сфере науки, и потребностью в адаптации сферы образования и
науки

к реалиям современной экономики, в приведении в соответствие с положениями
административной реформы. Актуальность разработки концепций обусловлена
стратегической значимостью указанных сфер для перехода к эффективной
инновационной экономике, будущего развития страны.
В проектах концепций определены:
- основные направления трансформации государственного сектора
образования и науки;
- принципы участия федеральных органов исполнительной власти в
управлении государственными организациями в сфере образования и в сфере
науки;
- направления перераспределения ответственности в сфере образования и
в сфере науки между различными уровнями государственной власти;
- механизмы рационализации структуры государственного сектора, в том
числе с изменением формы собственности, и прекращения участия государства в
управлении образовательными и научными организациями;
- направления развития правовых форм организаций государственного и
негосударственного секторов образования и науки.
Положительной стороной предложенных проектов концепций является
критический анализ современного состояния дел в управлении государственными
учреждениями в сферах образования и науки.
Однако реализация ряда положений концепций может привести ко многим
негативным последствиям.
Так, в проектах концепций переносятся справедливые для
производственной сферы принципы делегирования государственных полномочий
внебюджетным организациям на непроизводственные сферы образования и науки.
Это приводит к недоучету роли образования и фундаментальной науки в
формировании экономики, основанной на знаниях.
Предлагаемые модели «перспективного облика государственного сектора»
представлены без должного финансово-экономического обоснования и анализа
социальных последствий их введения.
Не учитывается опыт стран с развитой инновационной системой, включая
США, Японию, страны Западной Европы и Восточной Азии, в которых эта система
сложилась при значительной поддержке государства.
Положения проектов концепций требуют дополнительного согласования с
положениями Конституции Российской Федерации, Законами Российской Федерации
«Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,
«О науке и государственной научно-технической политике», Основ политики
Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до
2010 года и на дальнейшую перспективу, а также рядом других нормативных
правовых актов.
Сокращение участия государства в управлении учреждениями образования и
науки неизбежно приведет к снижению уровня подготовки специалистов, утрате
кадрового потенциала, снижению материально-технического обеспечения научно-
технологического комплекса, в особенности сферы инновационных технологий,
что в конечном итоге приведет к социальной дестабилизации и поставит под
угрозу экономическую и национальную безопасность государства.
Поддерживая усилия Министерства образования и науки Российской
Федерации по разработке указанных концепций, Правление Российского Союза
ректоров п о с т а н о в л я е т :
1. Предложить Министерству образования и науки Российской Федерации
для работы над проектами концепций сформировать совместную
рабочую группу с участием представителей Российского Союза
ректоров, Российской академии наук, Федерального Собрания
Российской Федерации и научно-педагогической общественности.
Рабочей группе учесть предложения, высказанные в ходе
состоявшегося обсуждения, а также представленные в аппарат Российского
Союза ректоров.
2. Советам ректоров вузов обсудить проекты концепций и представить
свои предложения в аппарат Российского Союза ректоров.
3. Предложить Министерству образования и науки Российской Федерации
внести соответствующие варианты проектов концепций для обсуждения на VIII
съезде Российского Союза ректоров.
4. Принять к сведению предложение Президента Российского Союза
ректоров, члена Президиума Совета при Президенте Российской

Федерации по науке, технологиям и образованию, Председателя

комиссии при Президиуме Российской академии наук по образованию, Ректора
МГУ им. М.В.Ломоносова, академика В.А.Садовничего о рассмотрении проектов
концепций на заседании Президиума Совета при Президенте Российской
Федерации по науке, технологиям и образованию.


|Президент | |
|Российского Союза ректоров |В.А. Садовничий |
|Ректор МГУ им. М.В. Ломоносова | |
|академик РАН | |






-----------------------
[pic]