Резолюция
Всероссийской научно-практической конференции
'Современное студенчество как индикатор стабильности гражданского общества в России'

Участники Всероссийской научно-практической конференции 'Современное студенчество как индикатор стабильности гражданского общества в России' в преддверии III Всероссийского студенческого форума обсудили вопросы соблюдения прав и гарантий студентов в сфере образования, содействия занятости в период обучения в вузе, организации оздоровления, досуга и отдыха, участия студентов в реализации государственной молодежной политики.

Подводя итоги обсуждения, участники конференции констатируют, что сегодня в условиях системных преобразований, направленных на максимальную демократизацию общества, их успешная реализация непосредственно зависит от степени внимания общества, государства, направленного на молодежную составляющую гражданского общества.

Участники конференции убеждены, что уровень активности студенческой молодежи находится в прямой зависимости от степени заинтересованности государства, органов исполнительной власти, представителей работодателя в учреждениях высшего, среднего профессионального образования к участию в реализации студенческих инициатив и реальной поддержке студенческих коллективов.

Практика и опыт последних лет свидетельствует о том, что попытки, предпринимаемые государством и обществом в области формирования молодежной политики, без участия общественных молодежных объединений не могут считаться достаточно эффективными. Поэтому государством активно поддерживается студенческое самоуправление, представленное сегодня в вузах и ссузах студенческими общественными, в том числе профсоюзными, организациями, студенческими советами, иными органами студенческой общественной самодеятельности.

Участники конференции с удовлетворением отмечают, что ряд предложений и рекомендаций, содержащихся в резолюции II Всероссийского студенческого форума, легли в основу решений в сфере государственной образовательной и молодежной политики, принимаемых федеральными органами государственной власти:

• с 01.09.2007 г. повышается в 1,5 раза размер стипендии студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования;
• внесены изменения в Федеральный закон 'Об общих принципах организации местного самоуправления' в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по реализации молодежной политики;
• Указом Президента РФ 25 января объявлено Днем российского студента;
• распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. N 1760-р утверждена Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации;
• в рамках приоритетного национального проекта 'Образование' Министерством образования и науки РФ ведется работа по государственной поддержке талантливой молодежи, в том числе студентов;
• осуществляется комплекс мер по развитию движения студенческих отрядов: ведется работа по внесению поправок в Закон РФ 'Об образовании' в части закрепления статуса студенческих отрядов; ежегодно проводятся научно-практические конференции, слеты по вопросам деятельности студенческих отрядов, в том числе правоохранительных и спасательных формирований; развивается система подготовки кадров руководителей студенческих отрядов;
• ежегодно проводятся международные и всероссийские молодежные научные форумы, слеты студенческих научных объединений (обществ) России (Международный молодежный научный форум 'Ломоносов' и др.);
• осуществляется подготовка и переподготовка специалистов в сфере организации творческой деятельности студентов; регулярно проводятся совещания, семинары по вопросам студенческого творчества; систематически проводятся всероссийские фестивали по различным направлениям студенческого творчества;
• развиваются программы международных студенческих обменов и стажировок;
• организована работа по развитию студенческого самоуправления в учреждениях профессионального образования: разработано примерное положение о студенческом совете в вузе, осуществляется подготовка и переподготовки кадров студенческого самоуправления; проводятся конкурсы моделей организации студенческого самоуправления, 'Студенческий лидер', 'Лидер студенческого самоуправления';
• представители студенческих общественных, профсоюзных организаций принимают участие в работе рабочих органов, занимающихся вопросами реализации государственной молодежной политики;
• созданы Совет по вопросам развития студенческого самоуправления в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, рабочая группа по социальной поддержке студенческой молодежи;
• в образовательные учреждения, подведомственные Рособразованию, в полном объеме и своевременно направляются денежные средства на выплату стипендий, организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами, содержание студенческих санаториев-профилакториев, ремонт студенческих общежитий;
• ежегодно выделяются дополнительные средства на поддержку наиболее устойчиво функционирующих и перспективных студенческих спортивно-оздоровительных лагерей и баз отдыха;
• образовательными учреждениями выделяются внебюджетные средства на студенческие нужды;
• ежегодно проводятся всероссийские совещания по вопросам социально-экономического положения работников высшей школы и обучающихся, проблемам студенческих общежитий;
• образована комиссия по проверке студенческих общежитий.

Вместе с тем в студенческой среде объективно существует совокупность нерешенных проблем. В связи с этим участники Всероссийской научно-практической конференции вносят следующие предложения:

Обратиться в профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации с просьбой учесть:

1. При формировании проекта федерального бюджета на 2008-2010 годы дополнения и изменения, направленные на:

• повышение стипендий студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования не менее, чем в 2 раза;
• ежегодное увеличение средств на содержание студенческих санаториев-профилакториев и здравпунктов;
• выделение средств на организацию диетического питания для студентов и аспирантов образовательных учреждений.

2. При дальнейшем обсуждении Проекта федерального закона 'О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней профессионального образования)' учесть:

а) согласование предусмотренных в законопроекте изменений с Федеральным законом 'О воинской обязанности и военной службе' в части изменения термина 'ступени' высшего профессионального образования на 'уровни' высшего профессионального образования, что позволит сохранить отсрочку для студентов, получающих квалификацию 'магистр';
б) внесение соответствующих изменений в законопроект, закрепляющих бесплатное бюджетное обучение для студентов, получающих квалификацию 'магистр';
в) установить срок освоения основных образовательных программ для получения квалификации (степени) 'бакалавр' четыре года, вне зависимости от направления подготовки (специальности), не предусматривая возможность установления иных сроков Правительством Российской Федерации;
г) предоставить возможность вузам по одной и той же специальности использовать все предусмотренные законом схемы обучения ('бакалавр' - 'магистр', 'специалист').

3. Необходимость внесения изменений в Федеральный закон 'О высшем и послевузовском профессиональном образовании' в части уточнения правового статуса студента.

4. Необходимость внесения изменений в статью 16 Федерального закона 'О высшем и послевузовском профессиональном образовании', предусматривающих возможность направления дополнительных средств в сумме двукратного месячного размера академической стипендии, выделяемых федеральным государственным высшим учебным заведениям, не только на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы очной формы обучения, но и отдыха и санаторно-курортного лечения.

Обратиться к федеральным органам исполнительной власти с предложениями:

1. Внести в перечень критериев аккредитации учреждений профессионального образования наличие в учреждении Соглашения (в рамках социального партнерства), программ социальной поддержки студентов и аспирантов, а также использование внебюджетных средств ВУЗа и ССУЗа на данные цели.
2. Уделять особое внимание духовно-нравственному воспитанию студенческой молодежи.
3. Развивать работу по пропаганде здорового образа жизни студенчества.
4. Содействовать сохранению и развитию студенческих поликлиник и здравпунктов.
5. Проводить мониторинг состояния здоровья студентов не реже 1 раза в 2-3 года.
6. Привести в соответствие с Жилищным Кодексом РФ нормативные правовые акты, касающиеся студенческих общежитий:

а) Типовое положение о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования;
б) Типовые правила внутреннего распорядка в студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования.

7. Разработать основные требования к условиям проживания, организации занятий и самостоятельной работы студентов в общежитиях, отвечающие современному уровню образовательного процесса.
8. Утвердить необходимый минимум услуг (предоставляемых проживающим в общежитии студентам) входящих в 5% от стипендии.

Обратиться к Министерству образования и науки РФ с предложениями:

1. Считать студенческое самоуправление совокупностью всех профсоюзных, иных студенческих организаций, объединений, инициативных групп студентов, деятельность которых направлена на решение проблем студенчества.
2. Усилить общественную составляющую молодежной политики через проведение регулярных консультативных встреч с лидерами студенческих, в том числе, профсоюзных общественных объединений, студенческих советов, иных органов студенческой общественной самодеятельности.
3. Рекомендовать администрации вузов и органам студенческого самоуправления проводить работу по рассмотрению общественно-политической ситуации в стране.

Обратиться к Российскому союзу ректоров с просьбой:

1. Рассмотреть на одном из заседаний Совета Российского союза ректоров вопрос об участии вузов в реализации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, усиления мер социальной поддержки обучающихся.
2. Вести информационно-разъяснительную работу со студентами по вопросам вхождения России в Болонский процесс.
3. Включать представителей профсоюзных и иных студенческих организаций в рабочие группы при проведении изменений, преобразований, связанных с Болонским процессом, в том числе, по аккредитации вузов, оценке качества образовательной деятельности, при проведении внутривузовских аудитов.
4. Оказывать всемерную поддержку развитию студенческого самоуправления, как инструмента гражданской ответственности и развития гражданского общества.

Обратиться к Федерации независимых профсоюзов России с предложением:

1. Добиваться в соответствии с решением Съезда ФНПР закрепления в Генеральном соглашении нормы о необходимости поэтапного приближения размера стипендии к прожиточному минимуму.

Обратиться к организационному комитету III Всероссийского студенческого форума с просьбой:

1. Заблаговременно разработать проекты итоговых документов форума и направить их для предварительного обсуждения в органы управления образованием и по реализации государственной молодежной политики субъектов РФ, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, профсоюзные и общественные организации.
2. Предусмотреть участие в работе оргкомитета представителей студенческих профсоюзных организаций, молодежных, в том числе студенческих общественных объединений, студенческих советов.

Обратиться к органам студенческого самоуправления, студентам учреждений профессионального образования с предложениями:

1. Активнее вовлекать студенчество в процесс решения молодежных проблем.
2. Расширять практику конструктивного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, администрациями учреждений высшего и среднего профессионального образования.
3. Принимать активное участие в разработке нормативных, правовых, локальных актов по вопросам, затрагивающим интересы студенчества.
4. Развивать систему социального партнерства в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
5. Участвовать в мероприятиях, направленных на формирование активной гражданской позиции в студенческой среде.