Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес
оригинального документа
: http://www.prof.msu.ru/publ/omsk2/o43.htm
Дата изменения: Fri Jul 9 11:12:38 2004 Дата индексирования: Mon Oct 1 21:37:55 2012 Кодировка: koi8-r |
С.С. Кичёв
г. Сыктывкар
Развитие международных связей через
создание рабочих групп
при межправительственных государственных
комиссиях
(на примере Республики Коми)
В 1994 г. с целью развития
отношений между Россией и Финляндией была
создана Российско-Финляндская
межправительственная комиссия. В феврале 1995 г.
Правительство Республики Коми обратилось в
Правительство Российской Федерации с
предложением о создании в рамках
Российско-Финляндской межправительственной
комиссии Рабочей группы по развитию
экономического сотрудничества между
Республикой Коми и Финляндией. Данное
предложение получило одобрение на встрече
сопредседателей Комиссии заместителя
Председателя Правительства, министра внешних
экономических связей РФ О. Давыдова и министра по
делам Европы Финляндской Республики О. Норрбака
в мае 1995 г. и было официально утверждено в марте
1996 г. в Хельсинки.
Основными задачами данной рабочей группы
были признаны:
В сентябре 1996 г. на первом
заседании рабочей группы в Сыктывкаре были
определены основные направления
сотрудничества между Республикой Коми и
Финляндией: 1. Разработка и осуществление проекта
строительства железной дороги Оулу - Карелия -
Архангельск - Сыктывкар - Пермь; 2. Поставка угля
Печорского угольного бассейна финским
предприятиям; 3. Реализация совместных проектов в
лесопромышленных комплексах Республики Коми и
Финляндии; 4. Разработка Южно-Шапкинского
нефтяного месторождения; 5. Развитие
товарооборота между Республикой Коми и
Финляндией; 6. Развитие сотрудничества в области
культуры, туризма и спорта.
В настоящее время приоритетными
проектами Республики Коми,
осуществляемыми с участием финской стороны,
являются:
Строительство транспортного
коридора Оулу - Архангельск - Сыктывкар - Пермь ("Белкомур").
На втором заседании рабочей группы в 1997 г.
данный проект был признан стратегически важным
для Республики Коми и Финляндии с точки зрения
активизации торгово-экономической деятельности.
Согласно подписанному протоколу о
сотрудничестве по реализации данного проекта
между ОАО МК "Белкомур" и руководством
Государственных железных дорог Финляндии ("ВР
Труп") при участии членов Правительства
Республики Коми и Архангельской области, финская
сторона выделяет средства на разработку
технико-экономического обоснования (ТЭО)
проекта, а компания "Белкомур" готовит
исходные данные для разработки ТЭО и
осуществляет мероприятия по приёму специалистов
в Архангельске и Сыктывкаре.
Возведение завода деревянного
домостроения. Проект "Строительство завода
по производству малоэтажных полнокомплектных
деревянных домов мощностью 50 тыс. кв. метров в
год" в Сыктывкаре включен в перечень важнейших
объектов российской федеральной целевой
программы "Свой дом". Финские фирмы под
общим руководством фирмы "Яакко Пеурю
Консалтинг "разработали технические
параметры, бизнес-план по созданию завода и общую
концепцию развития деревянного домостроения в
Республике Коми. В Департамент лесного комплекса
Министерства экономического развития и торговли
РФ направлена заявка на государственную
поддержку данного проекта за счет средств
Федерального бюджета по стройкам и объектам в
размере 28 млн. рублей.
Поставки угля Печорского угольного
бассейна. ОАО "Воркутауголь" осуществляло
поставки угля для финского металлургического
предприятия "Раутаруукки Стал". В настоящее
время организацию поставок угля в Финляндию
осложняют высокие транспортные тарифы,
установленные для перевозки угля Северной
железной дорогой. Однако, по убеждению сторон,
переговоры между ОАО "Воркутауголь" и АО
"Раутаруукки" будут продолжены.
Сотрудничество в области сельского
хозяйства и оленеводства. Одним из первых
крупных совместных проектов между Финляндией и
Республикой Коми в области оленеводства была
поставка в 1996 г. АО "Тхоместо" (Финляндия)
оборудования для пункта по убою северного оленя
в г. Усинск. Для активизации сотрудничества в
области сельского хозяйства на четвертом
заседании рабочей группы были утверждены
проекты по строительству убойного пункта оленей
в г. Воркуте и модернизации кожевенного завода
в Усть-Цилемском районе. В 2002 г. было закончено
строительство модульного убойного пункта в г.
Воркуте и начата его промышленная эксплуатация.
С целью обучения оленеводов Республики Коми
современным технологиям убоя оленей в Учебном
Центре Саамского региона организованы курсы
повышения квалификации. Сейчас представители
оленеводческих хозяйств Республики Коми
ежегодно направляют в Лапландию своих
работников. Финансирование обучения
осуществляется из бюджетных средств Финляндии. В
прошлом г.на развитие оленеводства в Республике
Коми финской стороной было выделено 250 тыс.
финских марок.
Создание и реализация Программы
энергосбережения в Республике Коми. Финская
компания "ЭлектроВатт-Эконо" представила на
рассмотрение АЭК "Комиэнерго" проект
Программы развития теплоснабжения в Сыктывкаре.
Программа ориентирована на совершенствование
существующей городской системы отопления
Сыктывкара с точки зрения экологии, экономии
тепла и снижения финансовых затрат. Программа
задумана как совместный проект Республики Коми,
мэрии Сыктывкара и акционерного общества
"Комиэнерго". Зарубежная экспертиза
проводится финской фирмой
"ЭлектроВатт-Эконо". Планируется
реализовать данный проект через Всемирный банк и
другие международные финансовые организации.
Проведение "Дней Финляндии в Коми". Начиная
с 2000 г. в Сыктывкаре проходят "Дни Финляндии в
Республике Коми". Главным организатором
"Дней Финляндии в Республике Коми" является
Общество дружбы "Финляндия - Россия"
(Хельсинки), со стороны Республики Коми -
Министерство внешних связей РК. В рамках данного
мероприятия проходит международный Форум по
Северному измерению, торгово-экономическая
выставка финских товаропроизводителей,
культурная программа с участием деятелей
культуры Финляндии, специализированная
туристическая программа, прямая трансляция
телепередачи из Сыктывкара в Финляндию. В
настоящее время Республикой Коми совместно с
Обществом "Финляндия-Россия" подготовлен и
издан сборник материалов Форума по "Северному
измерению".
Сотрудничество в
топливно-энергетическом комплексе. Ведутся
переговоры с финской компанией "Фортум" о
продолжении осуществления нефтяного проекта по
разработке Пашорского, Верхнегрубешорского,
Юръяхинского месторождений совместными
предприятиями "Север ТЭК".
Сотрудничество в лесной отрасли. Одним
из результатов деятельности Рабочей группы
является пилотный проект по развитию в
Республике Коми заготовки и транспортировки
древесины на контрактной основе на базе
скандинавской технологии, разработанный ОАО
"Яаакко Пеурю". Финское акционерное
общество "Вудма Инжиниринг" оказывает
консультационную поддержку в организации
совместного коми-австрийского предприятия по
производству пиломатериалов. Министерством
сельского и лесного хозяйства Финляндии передано
в рабочую группу на ознакомление проектное
предложение о создании системы устойчивого
лесопользования в Республике Коми на основе
оценочного сравнения лесных ресурсов,
разработки и внедрения лесовосстановительных
технологий с помощью отечественной и западной
лесной техники. Часть затрат на реализацию
данной программы будет профинансировано
Правительством Финляндии.
Сотрудничество в области подготовки
кадров в лесной отрасли. Сыктывкарский лесной
институт (СЛИ) ведет активную работу по
организации академического и научного
сотрудничества с вузами и
научно-исследовательскими институтами
Финляндии. В 1998 г. был подписан протокол о
сотрудничестве между СЛИ, Технологическим
университетом г. Тампере и Корпорацией
"Партек". СЛИ при участии Политехнического
института Северной Карелии и университета г.
Йоенсуу разработана Программа подготовки кадров
в области лесозаготовок и торговли древесиной. В
настоящее время Правительством Республики Коми
и Финляндии определяются источники
финансирования Программы академического и
научного сотрудничества между российскими и
финскими вузами и научно-исследовательскими
институтами.
Сотрудничество между малыми и средними
предприятиями. Центром профессиональной
подготовки для взрослых при Образовательном
концерне губернии Паят-Хяме и СЛИ в 2001 г. был
разработан проект по созданию бизнес-инкубатора
для предпринимателей на базе СЛИ. С 2001 г. данный
проект получил финансирование через TACIS и начал
действовать. Также рассматривается предложение
Центра промышленного развития г. Лиекса
(Финляндия) о создании в Сыктывкаре Центра по
развитию женского предпринимательства.
На всех заседаниях Рабочей группы
неизменно поднимается вопрос о финансировании
предлагаемых направлений сотрудничества. В
нынешней ситуации это ключевой вопрос, от
решения которого зависит судьба большинства
перспективных и взаимовыгодных проектов. С целью
получения поддержки со стороны Правительств
Финляндии и Российской Федерации
сопредседателями рабочей группы и председателем
межправительственной комиссии было направлено
письмо в адрес Премьер-министра Финляндии П.
Липпонена и Премьер-министра Российской
Федерации М.М. Касьянова с просьбой оказания
содействия в вопросах привлечения инвестиций,
передачи технологий, разработки
проектно-сметной документации, проведения
маркетинговых исследований, подготовки кадров.
Кроме этого, рассматривается возможность
включения проектов данной рабочей группы Российско-Финляндской
межправительственной комиссии в программу мер,
осуществляемых Россией и Финляндией по
реализации плана действий по "Северному
измерению" Европейского Союза, а также
предусмотренных стратегией Финляндии по
сотрудничеству в сопредельных регионах.