СТАБИЛЬНОСТЬ ВМЕСТО ПЕРЕМЕН?
Пытаясь компенсировать отсутствие реальных политических изменений,
В.Путин сосредоточил внимание на стабилизации и структуризации
нового политического порядка. Важнейшую роль в этом, как уже
отмечалось выше, должно сыграть установление контроля над
информационным пространством (помимо двух общенациональных
каналов, президентской команде необходимо добиться доминирования
лояльных Кремлю СМИ в российском Интернете).
Другим направлением стабилизации стали попытки создания корпоративных
структур, подконтрольных государству. Речь, в первую очередь,
идет о планах консолидации крупного бизнеса в рамках обновленного
Российского Союза промышленников и предпринимателей. Однако
РСПП в расширенном составе с самого начала проявил стремление
к тому, чтобы стать партнером, а не клиентом власти.
Гораздо большие шансы на успех, судя по всему, имеет президентская
инициатива по реформированию новой партийной системы. В конце
декабря В.Путин внес в Думу проект закона, который ориентирован
на реализацию двух задач - резкое сокращение числа партий
и установление контроля над ними путем перевода наиболее крупных
на госфинансирование. Проект в целом встретил позитивную реакцию
партийно-политического истеблишмента, поскольку открывает
перспективу стабильного пребывания последнего во власти на
протяжении долгого периода и превращения в замкнутую корпорацию.
Относительная успешность, с которой президентская власть
проводила во второй половине 2000 г. стабилизационные меры,
во многим предопределялась благоприятным отношением к В.Путину
со стороны общественного мнения. Даже события, последовавшие
за катастрофой АПЛ 'Курск', привели лишь к временному снижению
его рейтинга. Эта трагедия, а также взрыв на Пушкинской площади
и пожар на Останкинской телебашне продемонстрировали прочность
общественной поддержки Президента. Проблема в том, что в последние
месяцы оказалась под вопросом материальная основа этой поддержки
- благоприятная конъюнктура на мировых рынках энергоресурсов.
Вместе с тем, следует отметить, что главе государства удалось
компенсировать проблемную ситуацию в экономике успешными политическими
решениями, связанными, во-первых, с использованием аппаратных
рычагов (и особенно ФКЦБ) в борьбе против чубайсовского плана
реструктуризации РАО 'ЕЭС' и, во-вторых, с достижением благоприятных
итогов выборов в Ульяновской и Воронежской областях.
После этого В.Путин провел ряд важнейших встреч - с ключевыми
министрами, полпредами, лидерами думских фракций, губернаторами
(Госсовет), фактически расставляя последние точки над 'i'
в сложившейся системе своих отношений c политическим миром
России. Главной особенностью этих контактов является то, что
Президент впервые реально, а не только авансом, начал выстраивать
свою линию как более сильная сторона, действующая эффективно
и беспроигрышно. Он вынудил своих партнеров принять его точку
зрения на происходящее, конкретизировал и уточнил новые правила
политической игры.
Но оснований для эйфории явно недостаточно. Перспективы 'дела
Гусинского' пока туманны. Налицо и серьезные проблемы в кадровой
политике. Обоснованными выглядят и укоры в адрес В.Путина
по поводу недооценки им политической роли 'гражданского общества'.
Президент, по-видимому, смотрит на политику через призму несколько
старомодных шаблонов. Как известно, в прошлом веке была распространена
концепция самодостаточности политической сферы, институционального
формализма и буквализма в трактовке демократии. Эта концепция,
подчиняющая гражданское общество политическому и не признающая
за отдельным гражданином или небольшой группой граждан тех
же политических прав, которые признаются за партиями, наложила
свой отпечаток и на проект нового закона о партиях.
В новом году Кремль, судя по всему, будет вынужден осуществить
два взаимосвязанных выбора - стратегии развития страны и идеологически
однородной команды, способной эту стратегию реализовать. Но
это потребует кардинального изменения нынешних политических
реалий и концентрации в руках главы государства всех имеющихся
ресурсов. Очевидно, что В.Путин, отдает себе в этом отчет
и готовится встретить новые проблемы во всеоружии.