КРИЗИС

Главным экономическим итогом первого полугодия 1998 года стал финансовый кризис, который начался в последней декаде мая. Среди его причин называют падение цен на мировом рынке энергоресурсов, несоразмерные возможностям бюджета внутренние и внешние займы, политический кризис, связанный с отставкой кабинета В.Черномырдина и низким уровнем доверия к правительству С.Кириенко.

Все это так. Но глубинной причиной разразившегося кризиса следует считать отсутствие у правительства какой-либо осмысленной политики в реальном секторе экономики, прежде всего - в промышленности. Эксперты утверждают, что такая политика должна быть основана на стимулировании внутреннего спроса. Но тогда следует признать, что политика денежного сжатия ЦБР неоправданно затянулась: ведь для оживления производства нужны оборотные средства. Пока что, вместо нормальных, то есть обеспеченных деньгами товарных потоков, в реальном секторе господствует бартер и повальные неплатежи. 'Живыми деньгами' в России оплачивается не более 25% продукции предприятий и услуг.

Наверное, наиболее точно причину экономического кризиса, случившегося в первом полугодии, можно сформулировать так: резкое нарастание объемов государственного долга при отсутствии роста ВВП.

Что касается влияния на российские финансы азиатского кризиса, то здесь правительство, заостряя внимание на ситуации в этом регионе, 'надувает щеки'. Наш финансовый, особенно фондовый, рынок слишком ничтожен, чтобы рушиться в унисон с котировками на биржах Токио или Гонконга. Иностранные инвесторы, конечно, подверглись определенной панике, работая с оглядкой на индексы главных мировых бирж. Но их уход с российского рынка не был бы столь массовым - международные игроки отслеживают и другие показатели, например, отношение золотовалютных запасов ЦБР к краткосрочным обязательствам или темповые характеристики государственного долга, ВВП и доходов бюджета. С 11 по 19 июня ЦБР израсходовал из своих резервов 1 млрд. долл. на выкуп долговых обязательств, которые, тем не менее, не уменьшаются.

По экспертной оценке, иностранные вложения в России составляют в настоящее время 52 млрд. долл. Из них 20-22 млрд. вложены в ГКО-ОФЗ, еще примерно столько же - в корпоративные бумаги (акции), 5-6 млрд. составляют чистые заимствования российских коммерческих банков, и столько же стоят корпоративные облигации российских владельцев, размещенные за рубежом. Золотовалютные резервы ЦБР составляют, по-видимому, не более 14 млрд. Из них собственно монетарные резервы - 5 млрд., плюс 2 млрд., которые ежегодно привлекаются в Россию краткосрочными инвестиционными кредитами и внешнеторговыми операциями. Что же делать иностранному инвестору на российском финансовом рынке, если он путем простой арифметической операции найдет процентное отношение резервов ЦБР к сумме иностранных инвестиций на этом рынке? Бежать, конечно, из России без всякой оглядки на Гонконг или Токио. При двадцатипроцентном покрытии резервами ЦБР валютных обязательств нерезидентам чудится в Москве не Токио, а Джакарта. Между тем доля иностранных денег превышает 30% от всех вложений в ГКО-ОФЗ, а на фондовом рынке - даже 70%. Совершенно понятны и действия международных рейтинговых агентств. Они в этом полугодии неоднократно снижали кредитный рейтинг России в целом и отдельных коммерческих банков.

Все это ухудшило условия внешних заимствований. Ряд экспертов даже считает, что России грозит участь страны-банкрота. И поясняет. По международным нормам такая страна не имеет права делать новые долги и обязана немедленно погасить старые. Внутренний суммарный и внешний долги России составляют сегодня почти 200 млрд. долл. Это превышает допустимый порог в 40% от ВВП. Такую сумму отдать в сколько-нибудь короткий срок невозможно даже теоретически. Но в этом случае кредиторы могут арестовать корреспондентские счета российских банков за рубежом и российскую недвижимость.

В первом полугодии крайне обострились проблемы погашения внутреннего долга. На погашение ГКО каждый месяц тратится 31 млрд. руб. Это в 1,4 раза больше ежемесячных доходов бюджета. Каждый месяц заимствований при нынешнем уровне доходности ГКО увеличивает расходы бюджета на обслуживание государственного долга в будущем году на 12 млрд. руб. И это естественно при стагнирующей под фискальным прессом экономике.

Валовой внутренний продукт (ВВП) в мае 1998 года составил в текущих ценах 205,1 млрд. руб., или 98,8% по отношению к маю прошлого года. В структуре ВВП 37,6% приходится на долю товаров, 56,1% - на долю услуг, и 6,3% составляют чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты и импорт. Промышленностью произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 118 млрд. руб., что по сравнению с маем 1997 года составляет 97,9%, а за пять месяцев, соответственно, 650 млрд. и 100,6%.

По данным Госкомстата, падение производства в мае текущего года по сравнению с тем же месяцем прошлого года обусловлено спадом в автомобильной промышленности и сокращением фонда рабочего времени. Добыча нефти в стране составила 24,5 млн. т, природного газа - 43 млрд. кубометров, угля - 16,9 млн. т, производство электроэнергии - 58,8 млрд. кВт/ч. За пять месяцев 1998 года по сравнению с тем же периодом прошлого года производство электроэнергии и добыча природного газа не изменились, добыча нефти снизилась на 0,4%, угля - на 4%.

В мае по сравнению с декабрем прошлого года потребительские цены повысились на 7,4%. При этом цены на продовольственные товары возросли на 7,9%, на непродовольственные - на 3,6%, на услуги - на 12,5%. Стоимость набора из основных 25 продуктов составила в среднем по России к концу мая 250,3 руб. в месяц. По сравнению с концом апреля набор стал дороже на 0,7%. В первой половине текущего года индекс потребительских цен был примерно равен изменению курса доллара. Количество россиян с денежным доходом ниже прожиточного минимума (435 руб.) составило 33,5 млн. чел., или 22,8% от общей численности населения. При этом среднедушевой доход достиг суммы 819 руб.

Задолженность по заработной плате из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней составила на 1 июня 66890 млн. руб., что на 6,7% больше, чем на 1 мая текущего года. В производственных отраслях эта задолженность была 55064 млн. руб. (рост на 4,9%), в отраслях социальной сферы - 11826 млн. руб. (рост на 15,8%).

Численность экономически активного населения к концу мая 1998 года составила 71,4 млн. чел., или 48% от общей численности населения. Количество безработных достигало 6,7 млн., или 9,3% от экономически активного населения. В службах занятости было зарегистрировано только 1,9 млн. чел. В мае забастовки продолжительностью одна смена (день) и более прошли на 362 предприятиях страны. В них участвовали 25,4 тыс. чел., не отработано 86,1 тыс. чел./дн.

Внешнеторговый оборот за январь-май 1998 года снизился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 7,5%. При этом экспорт уменьшился на 16,2%, а импорт увеличился на 4,4%.

Суммарная задолженность крупных и средних российских предприятий достигла к 1 апреля этого года 2088,4 млрд. руб., в том числе просроченная - 1045,6 млрд. руб., кредиторская задолженность на 1 апреля составила 1826,1 млрд. руб., в том числе просроченная - 998,3 млрд., то есть более половины. Из общей суммы просроченной кредиторской задолженности долги поставщикам составили 455,9 млрд. руб., в бюджеты всех уровней - 205,8 млрд., в государственные внебюджетные фонды - 180,7 млрд рублей. Дебиторская задолженность в целом по России на 1 апреля текущего года составила 1198 млрд. руб., в том числе просроченная - 620,1 млрд.

Общая сумма недоимок в Пенсионный фонд России составляет 100,2 млрд. руб. Наибольшие суммы задолженностей по страховым взносам приходятся на предприятия машиностроения и металлообработки (14,9 млрд.), строительные отрасли (12,7 млрд.), АПК (12 млрд.), металлургии (6,1 млрд.) и угольной промышленности (4,4 млрд.). К 26 мая за счет текущих доходов ПФР удалось погасить часть задолженности на сумму 3,7 млрд. руб. Однако апрельские пенсии пока что не выплачены в 18 регионах. Особенно тяжелая ситуация складывается в Воронежской, Ульяновской, Оренбургской областях и в Кабардино-Балкарии.