ГОЛОВЛЕВ Владимир Иванович
Постоянно проживает в г. Челябинске.
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Член
Комитета по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности.
Неприсоединившийся.
В октябре 1995 г. В.И.Головлев был выдвинут кандидатом в
депутаты Государственной Думы по Калининскому одномандатному
избирательному округу ? 183 Челябинской области избирательным
блоком 'Демократический выбор России - Объединенные демократы'.
Всего в округе баллотировалось 20 кандидатов. В голосовании
приняли участие 58,79% зарегистрированных избирателей. В.И.Головлев
победил, набрав 21,61% голосов. Его основными соперниками
по округу были Р.М.Подвигина, подполковник юстиции, депутат
областной Думы (выдвинута 'Демократической Россией'), набравшая
9,30% голосов, и Г.П.Вяткин, ректор Челябинского технического
университета, за которого проголосовали 9,12% избирателей.
В.И.Головлев родился 11 мая 1957 г. в г. Челябинске в семье
механика и воспитательницы детского сада. Русский. После окончания
в 1974 г. средней школы с января по июнь 1975 г. работал почтальоном.
В 1975-1980 гг. обучался на инженерно-строительном факультете
Челябинского политехнического института им. Ленинского комсомола
по специальности 'экономика и организация строительства'.
Являлся профоргом группы, членом бюро потока, а последние
три года - членом комитета ВЛКСМ института. С октября 1980
по 1989 г. работал в тресте 'Южуралэлектромонтаж': сначала
- на инженерных должностях в монтажном управлении ? 1* и проектно-сметном
бюро, затем - начальником планового, планово-экономического
отдела треста. Одновременно преподавал в Челябинском монтажном
техникуме, Челябинском политехническом институте, на высших
квалификационных курсах Минмонтажспецстроя СССР. В 1989 г.
при проработке вопроса о переходе Челябинской области на самофинансирование
был приглашен в главное планово-экономическое управление облисполкома,
преобразованное затем в комитет по экономике, где, работая
в должности главного специалиста, а затем - начальника отдела,
занимался вопросами рыночной экономики и разгосударствления.
В 1990 г. во время выборов народных депутатов РСФСР был доверенным
лицом А.П.Починка. В августе 1991 г. находился в Москве, был
у Дома Советов. После того как в октябре 1991 г. Указом Президента
РСФСР главой администрации Челябинской области был назначен
В.П.Соловьев, В.И.Головлев переходит на работу в областную
администрацию. С декабря 1991 по декабрь 1993 г. - председатель
областного комитета по управлению государственным имуществом.
В конце 1992 г. признан местной прессой 'человеком года'.
В декабре 1992 г. возглавляемый им комитет создал Чековый
инвестиционный фонд социальной защиты населения области. В.И.Головлев
вошел в наблюдательный совет фонда. В ноябре 1993 г. на первом
собрании АО 'Мечел' (Челябинский металлургический комбинат)
избран членом совета директоров.
В конфликте высших органов исполнительной и законодательной
власти в 1992-1993 гг. занимал сторону первых. В Челябинской
области данный конфликт был дополнен противостоянием областной
администрации и областного Совета.
Весной 1993 г. В.И.Головлев одновременно баллотируется в
народные депутаты Российской Федерации по Магнитогорскому
национально-территориальному округу ? 82 (взамен умершего
в мае 1992 г. депутата А.П.Литовченко) и на должность главы
администрации Челябинской области. Свое участие в выборах
В.И.Головлев предварительно обсудил с А.Б.Чубайсом (тогда
вице-премьером). В.И.Головлев заявлял, что при данных условиях
выборы в народные депутаты - абсурд; 'чем быстрее прекратит
свою деятельность нынешний состав в большинстве уже не народных
депутатов, тем больше пользы будет для страны'. Набрав 13,3%
голосов, В.И.Головлев в итоге оказался третьим из семи кандидатов.
Выборы же губернатора считал преждевременными: 'Уж если их
проводить, то одновременно с выборами депутатского корпуса.
Но они назначены, и надо участвовать в них хотя бы для того,
чтобы продлить этот процесс до 25 апреля, когда народ сможет
по-настоящему сделать свой выбор. Если же допустить к власти
консервативные силы, то и реформа может не состояться'. В
первом туре голосования 11 апреля 1993 г. В.И.Головлев занял
четвертое место из девяти кандидатов, набрав 4,76% голосов
(в голосовании приняли участие 31,5% зарегистрированных избирателей).
Во второй тур прошли П.И.Сумин и В.С.Григориади. 25 апреля
избиратели отдали предпочтение первому. Глава администрации
Челябинской области В.П.Соловьев не признавал законности выборов
губернатора и своей кандидатуры на них не выставлял. Указом
Президента РФ его полномочия были подтверждены.
В.И.Головлев первоначально не собирался участвовать в выборах
депутатов Государственной Думы I созыва, даже после того,
как это предложил ему А.Б.Чубайс. В октябре 1993 г. он принял
участие в съезде избирательного блока 'Выбор России', на котором
был включен в общефедеральный список кандидатов. Данное решение
В.И.Головлев объяснял тем, что он опасается прихода в новый
парламент большого числа 'бывших' из Верховного Совета ('тогда
нас каждую осень ждет очередной путч'), а также намерением
отражать интересы ряда предприятий Челябинской области. В
декабре 1993 г. избран депутатом Государственной Думы I созыва
по Калининскому одномандатному избирательному округу ? 183
Челябинской области (баллотировался как независимый кандидат),
набрав 23,4% голосов. Являлся членом Комитета по собственности,
приватизации и хозяйственной деятельности, председателем подкомитета
по управлению госсобственностью, членом фракции 'Выбор России'.
Став депутатом Государственной Думы, отказался от квартиры
в Москве и проживал в гостинице.
С марта 1994 г. - член инициативной группы партии 'Демократический
выбор России', с июня 1994 г. - член политсовета ДВР, один
из лидеров челябинской областной организации ДВР.
В 1994 г. вступает в открытый конфликт с администрацией Челябинской
области. 8 апреля 1994 г. газета 'Челябинский рабочий' опубликовала
обращение всех депутатов Государственной Думы от Челябинской
области к Президенту РФ. В нем утверждалось, что глава администрации
склонен направлять всю свою деятельность на удержание личной
власти в ущерб нормальному функционированию исполнительных
структур. Назывались факты передачи коммерческим структурам
средств, выделенных области на реабилитацию территорий, загрязненных
в связи с работой ПО 'Маяк'. Депутаты просили рассмотреть
вопрос о назначении нового главы администрации. После того
как приехавшая в Челябинск комиссия администрации Президента
РФ подтвердила вывод депутатов о расхищении денег, появилось
распоряжение Б.Н.Ельцина, в котором В.П.Соловьеву было указано
на неполное служебное соответствие. По горячим следам скандала
один из районных судов г. Челябинска рассмотрел гражданский
иск В.П.Соловьева ко всем депутатам Государственной Думы,
подписавшим обращение, и постановил в возмещение морального
ущерба главе администрации взыскать с каждого депутата по
2 млн. руб. В феврале 1995 г. депутаты оспорили данное решение
в областном суде, который, в свою очередь, установил, что
районный суд руководствовался в значительной степени подложными
документами.
В первой половине 1995 г. противостояние В.И.Головлева и
областной администрации переместилось в сферу контроля над
АО 'Мечел'. 6 июня 1995 г. В.И.Головлев был выведен из совета
директоров данного АО.
Свою избирательную кампанию в Государственную Думу II созыва
вел с опорой на газету 'АкциЯ'; около 70 тыс. (из 250 тыс.)
акционеров Чекового инвестиционного фонда социальной защиты
населения получали ее бесплатно. Организовал сбор подписей
в поддержку выдвинутого им законопроекта о бесплатном обеспечении
лекарствами участников войны, пенсионеров, инвалидов, детей
до 12 лет (было собрано около 120 тыс. подписей).
Призвал предпринимателей, руководителей предприятий и организаций,
партий и общественных движений организовать благотворительные
акции, связанные с бесплатным питанием для малоимущих. Когда
кое-где в Челябинске подобные акции состоялись, в областной
прессе появились намеки на то, что В.И.Головлев стремится
подкрепить свою предвыборную кампанию раздачей продуктов.
Помимо этого, по решению руководства упомянутого инвестиционного
фонда с 1 декабря 1995 г. были начаты выплаты ежегодных дивидендов
акционерам фонда. Призывая движение 'Наш дом - Россия' не
тратить 'бешеные деньги на свою рекламу, а помочь пенсионерам',
В.И.Головлев не исключал возможности того, что областная администрация
использует деньги обманутых вкладчиков для финансирования
избирательной кампании НДР.
В своей предвыборной программе В.И.Головлев подчеркивал необходимость
принятия закона об акционерных обществах и ценных бумагах
для того, чтобы защитить обманутых вкладчиков и защитить акционеров
- работников предприятий - от произвола мошенников и номенклатурно-промышленной
мафии. Полагал, что если политика перестанет довлеть над экономикой,
то реформы пойдут нормально.
Считал важным принятие такого Пенсионного кодекса, при котором
пенсии начислялись бы в зависимости от отработанного стажа,
люди не стояли бы в очередях в отделениях соцобеспечения,
от чиновников не зависело бы решение о размере и сроках выдачи
пенсий. Высказывался за обеспечение уровня дохода каждого
гражданина России не ниже прожиточного минимума, ограничение
власти чиновников, сокращение государственного аппарата, серьезную
постановку вопроса о борьбе с преступностью, которая, по его
мнению, насаждается из государственных органов, поскольку
90% преступников содержат на свои ворованные деньги государственных
чиновников.
Высказывался за обеспечение реальной свободы средств массовой
информации, чтобы на них не давили и чтобы то, что печатают
в газетах и показывают по телевидению, соответствовало действительности,
а не было диктатом чиновничьей цензуры и взяток коммерческих
структур.
Выступал против увеличения сроков службы, призыва в армию
студентов, за профессиональную армию. Требовал прекращения
военных действий в Чечне. По его мнению, эта война была развязана
теми, кто на крови посылаемых туда необученных солдат делает
деньги.
Весной 1996 г. противостояние В.И.Головлева и областной администрации
вновь обострилось. В мае 1996 г. в газете 'Труд' (с последующей
перепечаткой в еженедельнике 'АкциЯ') появляется серия статей
(в том числе и самого В.И.Головлева), в которых содержались
обвинения В.П.Соловьева в злоупотреблении служебным положением,
расхищении государственного имущества, участии в сомнительных
коммерческих проектах. В июне 1996 г. начался целый ряд судебных
процессов по искам о защите чести и достоинства, которые губернатор
области, его дочь, представитель Президента РФ в Челябинской
области, начальник Управления ФСБ и другие предъявили В.И.Головлеву,
газетам 'Труд', 'АкциЯ'. Некоторые из процессов он проиграл
и должен был выплатить в общей сложности 95 млн. руб., а некоторые
дела перешли на рассмотрение в областной суд и к моменту окончания
работы над справочником еще не завершились. После первого
тура президентских выборов в руки 'команды' В.П.Соловьева
переходит газета 'АкциЯ', которая выходила еще два месяца,
но не на 12 полосах, а на четырех и без рубрики 'Демократический
выбор России'.
В сентябре 1996 г. на съезде ДВР В.И.Головлев вновь избран
в политсовет. Из 25 членов политсовета 15 избирались рейтинговым
голосованием из 30 кандидатур. В.И.Головлев занял четвертое
место.
В марте 1995 г. в связи с завершением первого этапа чековой
приватизации награжден медалью ордена 'За заслуги перед Отечеством'.
Автор ряда статей и учебных пособий.
