Российская экономика: торможение опасно

На совещании в Кремле, посвященном проблемам экономического развития страны, серьезной корректировке подверглась стратегия правительства. По словам вице-премьера Алексея Кудрина, президент дал поручение разработать меры по поддержанию нынешнего высокого курса роста ВВП. Таким образом, если в правительственных документах на следующий год давался прогноз на 4% прироста, то Владимир Путин считает возможными цифры, близкие к показателям конца нынешнего года, то есть 7 или даже чуть более процентов.

Конечно, поручение президента не может носить характер приказа для экономики. Однако правительство обязано принять слова Путина во внимание. И хотя Михаил Касьянов на недавней пресс- конференции утверждал, что на постоянный темп роста в 7% "мы еще не вышли", коррективы в эти слова внести придется. Как, впрочем, и в грефовскую стратегию экономического развития, на которую, собственно, и опирается Кабинет министров. Конечно, и президент не считает свои установки жесткими, и в итоге обсуждения было решено считать 4% "минимальной планкой".

Ни та, ни другая сторона, конечно, не брали предложенных цифр с потолка. Правительство ориентировалось на нынешний уровень продвижения реформ в экономике, развитие налоговой системы, возможную степень привлечения инвестиций и т.д. Президент исходил из более масштабных предпосылок, в том числе соображений национальной безопасности. На протяжении 1990 - 1998 гг. ВВП в России падал, за исключением короткого отрезка в 1997 г., когда был зафиксирован небольшой промышленный подъем. Общий уровень сокращения ВВП составил более 50%.

При этом другие страны времени не теряли. Например, Соединенные Штаты, чей ВВП еще одиннадцать лет назад превышал ВВП СССР менее чем в два раза, за эти годы увеличили отрыв от России почти до двадцати раз. В последние годы реальный ежегодный прирост в их экономике чуть уменьшился, но все равно составлял примерно 4%. Экономика Европы развивалась чуть хуже, но показывала достаточно стабильные результаты, и только японское экономическое чудо, поражавшее мир на протяжении нескольких десятилетий, отошло в разряд устаревших мифов: 90-е годы в целом были для Страны восходящего солнца "застойными" (и прогнозы на текущий год в основном колеблются в пределах всего 1-2% роста).

Активно развивалась и экономика многих бывших стран европейского соцлагеря, особенно Польши и Словакии, чей ВВП стабильно рос в год на 5-6%. Но особенно впечатляют успехи Китая, который бесперебойно увеличивал ВВП еще с конца 70-х годов более чем на 9% в год. Причем, как ни доказывали либеральные экономисты, в том числе российские, что такое развитие "антинаучно", что экономика самой населенной страны мира вот-вот перегреется от таких темпов, до сих эти прогнозы не оправдывались.

Таким образом, "торможение" российской экономики в наступившем году может ударить не только по амбициям президента и его команды, но и по перспективам России на ближайшие десятилетия. Если за короткое время она не сделает решительного рывка вперед, то отстанет от передовых стран уже безнадежно. И окончательно проиграет Китаю, а это еще более опасно. Соседствовать рядом с огромной перенаселенной страной, развивающейся невиданными темпами и нуждающейся в новых территориях и источниках сырья, как говорится, чревато. Активность китайских предпринимателей в дальневосточных и забайкальских регионах РФ уже показательна.

Конечно, как Россия может добиться высоких темпов развития, пока не очень ясно. Цены на нефть, дававшие в прошлом году возможность пополнять золотовалютные резервы и расплачиваться по долгам, уже вряд ли будут держаться на столь же высоком уровне. "Импортозамещающий эффект", наступивший после августа-98, исчерпан. Президент и правительство, судя по всему, видят выход в скорейшей реструктуризации естественных монополий, причем если раньше речь шла в основном о РАО "ЕЭС", то на последнем совещании более активно рассматривался вопрос о МПС и РАО "Газпром". Реформы в "трех китах" российской экономики дадут толчок и всем прочим ее звеньям, считают в российском руководстве. Правда, у этой точки зрения есть и оппоненты, в том числе и в самом правительстве. Они полагают, что коренные реформы в рамках существующих концепций скорее приведут не к подъему, а к хаосу. Что в российских условиях, увы, вполне возможно, и это показали реформы начала 90-х. В России, прежде чем что-то отрезать, надо не семь, а семьдесят раз отмерить.

Аналитический отдел РИА "РосБизнесКонсалтинг"