Российская экономика: торможение опасно
На совещании в Кремле, посвященном
проблемам экономического развития страны,
серьезной
корректировке подверглась стратегия правительства. По словам
вице-премьера Алексея
Кудрина, президент дал поручение разработать меры по
поддержанию нынешнего
высокого курса роста ВВП. Таким образом, если в
правительственных
документах на следующий год давался прогноз на 4% прироста,
то
Владимир Путин считает
возможными цифры, близкие к показателям конца нынешнего
года, то есть 7 или
даже чуть более процентов.
Конечно, поручение президента не может
носить характер приказа для экономики. Однако правительство
обязано принять слова Путина во
внимание. И хотя Михаил Касьянов на недавней пресс-
конференции
утверждал, что на постоянный темп
роста в 7% "мы еще не вышли", коррективы в эти слова внести
придется.
Как, впрочем, и в грефовскую стратегию
экономического развития, на которую, собственно, и опирается
Кабинет министров. Конечно, и
президент не считает свои установки жесткими, и в итоге
обсуждения было
решено считать 4% "минимальной
планкой".
Ни та, ни другая сторона, конечно, не
брали предложенных цифр с потолка. Правительство
ориентировалось на
нынешний уровень продвижения реформ в
экономике, развитие налоговой системы, возможную степень
привлечения инвестиций и т.д.
Президент исходил из более масштабных предпосылок, в том
числе
соображений национальной безопасности.
На протяжении 1990 - 1998 гг. ВВП в России падал, за
исключением
короткого отрезка в 1997 г., когда был
зафиксирован небольшой промышленный подъем. Общий уровень
сокращения ВВП составил более 50%.
При этом другие страны времени не
теряли. Например, Соединенные Штаты, чей ВВП еще одиннадцать
лет
назад превышал ВВП СССР менее чем в
два раза, за эти годы увеличили отрыв от России почти до
двадцати
раз. В последние годы реальный
ежегодный прирост в их экономике чуть уменьшился, но все
равно составлял
примерно 4%. Экономика Европы
развивалась чуть хуже, но показывала достаточно стабильные
результаты, и
только японское экономическое чудо,
поражавшее мир на протяжении нескольких десятилетий, отошло
в разряд
устаревших мифов: 90-е годы в целом
были для Страны восходящего солнца "застойными" (и прогнозы
на
текущий год в основном колеблются в
пределах всего 1-2% роста).
Активно развивалась и экономика многих
бывших стран европейского соцлагеря, особенно Польши и
Словакии,
чей ВВП стабильно рос в год на 5-6%.
Но особенно впечатляют успехи Китая, который бесперебойно
увеличивал ВВП еще с конца 70-х годов
более чем на 9% в год. Причем, как ни доказывали либеральные
экономисты, в том числе российские,
что такое развитие "антинаучно", что экономика самой
населенной страны
мира вот-вот перегреется от таких
темпов, до сих эти прогнозы не оправдывались.
Таким образом, "торможение" российской
экономики в наступившем году может ударить не только по
амбициям
президента и его команды, но и по
перспективам России на ближайшие десятилетия. Если за
короткое время она
не сделает решительного рывка вперед,
то отстанет от передовых стран уже безнадежно. И
окончательно
проиграет Китаю, а это еще более
опасно. Соседствовать рядом с огромной перенаселенной
страной,
развивающейся невиданными темпами и
нуждающейся в новых территориях и источниках сырья, как
говорится,
чревато. Активность китайских
предпринимателей в дальневосточных и забайкальских регионах
РФ уже
показательна.
Конечно, как Россия может добиться
высоких темпов развития, пока не очень ясно. Цены на нефть,
дававшие в
прошлом году возможность пополнять
золотовалютные резервы и расплачиваться по долгам, уже вряд
ли будут
держаться на столь же высоком уровне.
"Импортозамещающий эффект", наступивший после августа-98,
исчерпан. Президент и правительство,
судя по всему, видят выход в скорейшей реструктуризации
естественных
монополий, причем если раньше речь шла
в основном о РАО "ЕЭС", то на последнем совещании более
активно
рассматривался вопрос о МПС и РАО
"Газпром". Реформы в "трех китах" российской экономики дадут
толчок и
всем прочим ее звеньям, считают в
российском руководстве. Правда, у этой точки зрения есть и
оппоненты, в
том числе и в самом правительстве. Они
полагают, что коренные реформы в рамках существующих
концепций
скорее приведут не к подъему, а к
хаосу. Что в российских условиях, увы, вполне возможно, и
это показали
реформы начала 90-х. В России, прежде
чем что-то отрезать, надо не семь, а семьдесят раз отмерить.
Аналитический отдел РИА "РосБизнесКонсалтинг"