Привычно относимое к будущему
информационное общество представляет собой
реальность сегодняшнего дня. Уже сейчас в
наиболее развитых экономических государствах
более половины рабочих мест приходится на сферу
производства и обработки информации. На начало
90-х годов в США сумма, на которую реализованы
информационные услуги, превысила 30 млрд
долларов, в Западной Европе - 10 млрд. долларов, в
Японии - 8 млрд.долларов.
Объем расходов США на информатизацию
(создание, производство, монтаж, использование
ЭВМ, информационных сетей и систем разного
уровня, баз данных и т.п.) достиг нескольких сот
млрд долларов США в год и превышает объем военных
расходов.
В такой ситуации важнейшую
интегрирующую роль играют трансграничные
информационные сети, обеспечивающие возможность
доступа к информационным ресурсам независимо от
местонахождения пользователя.
Количество
сетевых информационных
ресурсов (сайтов), зарегистрированных только в
Российском научно-исследовательском институте
развития общественных сетей (РосНИИРОС),
фиксирующим адреса с суффиксом .ru на 31 августа 2000 г. составляет
47717.
Десятки тысяч тех, кто зарегистрировал
адрес сайта в Интернет и вносит абонентскую
плату за его поддержание, надеются оправдать эти
затраты. Для этого вкладываются дополнительные
средства во внешнее оформление и информационное
наполнение сайта, а инвестиции нуждаются в
правовой защите.
Однако, как показывает пока еще
небольшая судебная практика, наибольшие
трудности вызывает процесс доказывания фактов,
связанных с использованием Интернет.
В российской юридической литературе
предлагалось несколько способов доказывания
таких фактов.
Возможно представление компьютера, на
котором хранится сайт (сервера), но его
экспертиза позволит лишь установить содержание
сайта на сегодняшний момент и не докажет, что та
же информация была на сайте и ранее, в момент
предполагаемого нарушения прав автора сайта.
Весьма
ограниченные возможности
доказывания предоставляют и так называемые log-файлы сервера, где отмечаются
операции чтения и записи данных. Дело в том, что
они фиксируют только имя файла, например,
размещенного на сайте и не фиксируют его
содержания. Соответственно, ответчик может
заявить, что раньше под этим именем был файл с
одним содержанием, а теперь совсем другой.
В частности, в деле о нарушении
авторских прав издательством "Познавательная
книга-плюс" Постановлением Арбитражного суда
Московского округа от 15 марта 2000 г.,
рассматривавшего дело в кассационной инстанции,
все предыдущие судебные акты по делу были
отменены и дело направлено на новое рассмотрение
в силу того, что истцу, несмотря на представление log-файлов, не удалось доказать суду
принадлежность авторства на спорные тексты
конкретному лицу, а также наличие этих тестов на
сайте до их опубликования издательством.
В литературе предлагалось также
использовать для фиксации информации,
расположенной на сайте, Web-депозитарии,
то есть независимое хранилище информации с
сайтов. При этом в роли хранителей
соответствующей информации будут выступать
негосударственные организации, заключившие
договор с владельцем сайта.
Однако данный метод вызывает сомнения,
поскольку удостоверение фактов осуществляет
лицо, не уполномоченное на такие действия и,
кроме того, получающее плату за такое
удостоверение по договору с владельцем сайта.
Все это позволяет говорить о
необходимости поиска других средств обеспечения
доказательств для защиты прав автора сайта, в
связи с чем возникает вопрос об информационном
ресурсе и его сетевом адресе как юридических
категориях.
В Федеральном законе "Об информации,
информатизации и защите информации" под
информационным ресурсом понимается отдельные
документы и отдельные массивы документов,
документы и массивы документов в информационных
системах (библиотеках, архивах, фондах, банках
данных, других информационных системах (статья 2
указанного закона). Документом признается
зафиксированная на материальном носителе
информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать. Документирование информации
осуществляется в порядке, установленном
органами государственной власти, ответственными
за организацию делопроизводства, стандартизации
документов и их массивов, безопасность
Российской Федерации.
Из-за того, что для информации,
хранимой в сетевых информационных ресурсах не
установлен порядок ее документирования,
характеристики документов, включенных в
информационные ресурсы могут сильно
различаться.
Наиболее распространенным стандартом
на документы, которыми происходит обмен в
информационных сетях является стандарт
гипертекста, поэтому информационный ресурс как
правило состоит из документов соответствующих
этому стандарту либо программных средств,
преобразовывающих документы информационного
ресурса для соответствия данному стандарту.
Гипертекстовой
документ - это текстовой документ в
электронной форме, содержащий ссылки на другие
документы в виде указания на адрес их
расположения в информационной сети. В отличие
от обычного текстового документа, имеющего
ссылки, например на используемую литературу,
данные, указанные в гипертекстовом документе
позволяют автоматически найти и загрузить по
запросу пользователя документ, на который
поставлена ссылка в гипертексте.
В связи с специфическим видом
документов, входящих в состав сетевых
информационных ресурсов возникает проблема
идентификации сетевых информационных ресурсов
как объекта права: являются ил они
разновидностью базы данных или программой для
ЭВМ?
Для решения
этой проблемы необходимо
сопоставление категорий "программа для ЭВМ"
и "база данных" определенных в Законе
Российской Федерации "О правовой охране
программ для электронных вычислительных машин и
баз данных" от 23 сентября 1992 года 3523-1. В
соответствии с указанным законом, "программа
для ЭВМ - это объективная форма представления
совокупности данных и команд, предназначенных
для функционирования электронных
вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных
устройств с целью получения определенного
результата" (статья 1), при этом "база данных -
это объективная форма представления и
организации совокупности данных (например:
статей, расчетов), систематизированных таким
образом, чтобы эти данные могли быть найдены и
обработаны с помощью ЭВМ" (статья 1 Закона
Российской Федерации "О правовой охране
программ для электронных вычислительных машин и
баз данных" )
Таким образом, основное отличие
программы для ЭВМ от базы данных заключается по
данному закону в наличии совокупности команд
предназначенных для функционирования
электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других
компьютерных устройств с целью получения
определенного результата.
Учитывая, что в стандарт
гипертекстовых документов не входят команды,
отдельные гипертекстовые документы как правило
не будут являться программой, кроме случаев
вставки в них фрагментов программ. Совокупность
таких документов, систематизированная в
информационном ресурсе представляет собой базу
данных, поэтому для охраны и предупреждения
нарушения прав на информационный сетевой ресурс
могут использоваться механизмы, предусмотренные
для правовой охраны баз данных, в частности их
регистрация. В соответствии с пуктом 2 статьи 13
Закона "О правовой охране программ для
электронных вычислительных машин и баз
данных" заявка на регистрацию базы данных
должна содержать заявление на официальную
регистрацию, документы, подтверждающие уплату
регистрационного сбора или основания для
освобождения от уплаты сбора, уменьшения его
размера, а также депонируемые материалы, в том
числе реферат.
В качестве депонируемых материалов
для информационного сетевого ресурса можно
представить схему, показывающую разделы
сетевого ресурса и взаимосвязи между ними,
исходный код и распечатку визуальных
отображений, возникающих на экране пользователя
при работе с информационным сетевым ресурсом.
Эти материалы позволят подтвердить
права структуру информационного сетевого
ресурса (схема), программные решения, заложенные
в информационную систему (исходный код) и внешний
вид сетевого информационного ресурса
(распечатка визуальных отображений).
Конечно, указанный способ обеспечения
доказательств для защиты прав автора сайта не
снимает правовых проблем, связанных с
использованием трансграничных информационных
сетей.
Однако регистрация материалов сайтов
позволяет защищать права уже сегодня, не
дожидаясь новых законодательных решений и
показывая нарушителям прав, что
"Киберпространство не земля вне закона".
Станислав Петровский,
аспирант РПА Минюста России