В Германии принята программа мер по привлечению иностранных специалистов

В связи с острым дефицитом умелых рабочих рук в ряде отраслей германской промышленности, в частности в сфере телекоммуникаций и медицине, правительство страны с 2009 г. решило упростить правила приглашения и приема на работу иностранных специалистов. Берлин также намерен ускорить процедуру предоставления этой категории мигрантов разрешения на работу и вида на жительство в ФРГ. Программа мер по привлечению энергичных профессионалов была разработана главой МВД ФРГ Вольфгангом Шойбле и министром труда и социальных дел страны Олафом Шольцем.

ИТАР-ТАСС сообщает, что для анализа ситуации на трудовом рынке Германии в целях определения потребностей в специалистах различных профессий в министерстве труда и социальных дел ФРГ сформирована специальная рабочая группа. Если раньше для приглашения иностранного специалиста из новых стран ЕС фирмы должны были представить доказательства отсутствия претендентов на имеющуюся вакансию в самой Германии или в старых странах ЕС, то сегодня Берлин намерен отказаться от этой практики. Достаточно заявления от потенциального немецкого работодателя о готовности платить квалифицированным иностранцам минимум 63600 евро в год. Ранее от них требовалось обязательство оплачивать труд зарубежного спеца в размере 86400 евро в год. Столь высокие доходы в самой Германии имеют лишь 5% населения. К слову, иностранный бизнесмен для того, чтобы открыть в ФРГ свое дело, должен сразу инвестировать минимум миллион евро и создать при этом не менее 10 новых рабочих мест.

Жителям стран, которые не входят в ЕС, при наличии приглашения от немецкой фирмы сразу по прибытии в ФРГ придется сдать экзамен для подтверждения квалификации. В случае успешной сдачи им будет предоставлен временный вид на жительство. А постоянный они смогут получить только через два года работы. Претендентам без высшего образования дорога в Германию по-прежнему закрыта.

Вместе с тем Шойбле заявил о готовности поощрять легальную миграцию и противодействовать нелегальной. В эпоху глобализации немецкий рынок труда следует 'открывать осторожно', так как в ФРГ насчитывается 3 млн 'своих' безработных, напомнил он. По мнению Шойбле, в первую очередь необходимо изыскать внутренние резервы. Для этого надлежит усовершенствовать отечественную систему образования и переквалификации кадров. Правительство ФРГ утвердило документ под названием 'Национальный план повышения квалификации работников', авторы которого разработали ряд мер по увеличению в стране числа специалистов с высшим образованием.

Программа Шойбле-Шольца призвана прийти на смену мерам, принятым правительством канцлера Герхарда Шредера, которое по американскому образцу экспериментировало с 'зеленой картой' для иностранных компьютерщиков и инженеров. Однако идея немецкой 'грин кард' так и не была реализована из-за слишком высоких интеграционных барьеров. В частности, в 2005 г в Германию приехало лишь 900 человек, которые согласно Закону об иммиграции были признаны 'высококвалифицированными специалистами', способными зарабатывать в ФРГ 84400 евро в год. Аналогичные показатели последующих годов были еще скромнее. В итоге из-за жестких немецких реалий компьютерные гении из Индии, Китая, России, других стран осели в США и иных странах, где для них были созданы более привлекательные условия.

В ФРГ, как в Японии и Италии, вследствие демографических проблем снижается доля жителей в возрасте от 15 до 64 лет. За минувшие 30 лет численность населения ФРГ уменьшилась на 5,5 млн человек. В настоящее время около трети взрослых немцев в принципе не хотят иметь детей, считая их обузой и 'дорогим удовольствием'. В Германии около 40% женщин с высшим образованием не намерены обзаводиться потомством. На каждую жительницу страны приходится 1,35 ребенка. Ни в одной стране мира нет столь высокого числа бездетных женщин на долю населения. По уровню рождаемости ФРГ занимает 185-е место в мире. Темпы роста народонаселения в Германии составляют 0,1% и являются самыми низкими в Евросоюзе. Демографические показатели поддерживаются на приемлемом уровне лишь за счет роста средней продолжительности жизни и притока мигрантов из мусульманских и африканских стран, где традиционно приветствуются многодетные семьи.

В итоге в Германии в ряде отраслей не хватает специалистов. Немецкие высшие учебные заведения вместе взятые выпускают в год всего 14 тысяч дипломированных специалистов по компьютерам при потребности в 20 тыс. В стране не хватает около 70 тыс. ученых и исследователей. В ФРГ имеется 22 тыс. инженерных вакансий. В 1990-х годах из-за кризиса число квалифицированных строителей в стране сократилось вдвое.

Острый дефицит грамотных специалистов ежегодно обходится германской индустрии в 20 млрд евро, что соответствует одному проценту от ВВП, сообщил министр экономики Германии Михаэль Глос. Он выразил озабоченность в связи с тем, что нехватка специалистов по современным компьютерным технологиям, инженеров и естествоиспытателей может затормозить экономический рост в стране.

По прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития, в случае сохранения нынешних тенденций в ФРГ к 2020 году число представителей 'дефицитных' профессий уменьшится на 6 проц. В целях стимулирования притока грамотных работников из-за рубежа ОЭСР не раз призывала Германию упростить правила приема иностранных спецов. В итоге к выводам ОЭСР прислушались в том числе и консерваторы. Представители Христианско-демократического союза - эксперт фракции ХДС по экономическим вопросам Лауренц Майер и заместитель председателя фракции Вольфганг Босбах предложили не только снять ограничения для граждан новых стран Евросоюза, но и облегчить порядок оформления документов для специалистов из стран, не входящих в ЕС. А министр образования и научных исследований ФРГ Аннете Шаван ради привлечения хороших специалистов из-за рубежа высказалась за снижение минимального срока действия трудового договора и уровня годового дохода по контракту, что и было сделано. При этом министр предлагает уравнять высококвалифицированных специалистов из- за рубежа в правах с гражданами Германии.

ИТАР-ТАСС напоминает, что с 1970-х годов до 2005 г в ФРГ действовал запрет на приглашение иностранцев на работу в ФРГ. Исключение делалось для 'экспертов редких профессий'. До принятия в 2005 г нового закона об иммиграции в ФРГ действовало иммиграционное законодательство времен Отто фон Бисмарка. Оно предоставляло право на переселение на историческую родину лишь этническим немцам.