Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.ipib.msu.ru/UserFiles/File/spconf2010/talks/sherstyuk.doc Дата изменения: Mon Apr 2 16:24:21 2012 Дата индексирования: Mon Oct 1 20:53:29 2012 Кодировка: koi8-r

Шестая международная научная конференция
по проблемам безопасности и противодействия терроризму

11 ноября 2010 года
МГУ имени М.В.Ломоносова


«Актуальные научные проблемы обеспечения
международной информационной безопасности»

В.П. Шерстюк


Уважаемые коллеги!

По поручению ректора Московского государственного университета имени
М.В.Ломоносова, академика В.А.Садовничего, который сегодня находится за
рубежом, Шестую международную научную конференцию по проблемам
безопасности и противодействия терроризму объявляю открытой.
От имени Оргкомитета приветствую всех вас, собравшихся в стенах
славного Московского университета, и выражаю искреннюю признательность за
ваше согласие принять участие в обсуждении широкого круга проблем,
очерченных тематикой нашей Конференции.
Здесь, в зале Фундаментальной библиотеки МГУ, присутствуют
представители из более чем 10 стран, ученые Московского университета,
представители других вузов России и зарубежных университетов,
телекоммуникационных компаний, специалисты и эксперты ООН, Европарламента,
Совета Европы, международной корпорации ICANN, Института «Восток-Запад»,
представители СМИ.
Отдельно хочу приветствовать нашего нового партнера - Международный
исследовательский консорциум информационной безопасности, который был
создан в апреле этого года на нашем Форуме в Гармиш-Партенкирхене. Тогда по
инициативе России представители 11 научных организаций из девяти стран -
Беларуси, Болгарии, Германии, Израиля, Индии, Китая, России, США и Японии -
подписали Декларацию о создании Консорциума. В Декларации отмечена
постоянно возрастающая опасность угроз в сфере международной информационной
безопасности и выражено желание участников объединить свои научные и
экспертные потенциалы для изучения этих угроз и путей их предотвращения.
Целью создания Консорциума является осуществление совместной научной
деятельности в области обеспечения информационной безопасности. Его членами
могут быть организации, работающие в данной области.
Сегодня мы собрались для того, чтобы продолжить обсуждение вопросов
создания более безопасного мира, создания условий для устойчивого развития
всех членов международного сообщества посредством противодействия угрозам и
вызовам, порожденным эпохой становления глобального информационного
общества.
Проблема сдерживания и предотвращения реальных и потенциальных угроз в
информационной сфере относится к числу наиболее серьезных вызовов
национальной и международной безопасности в XXI веке.
Основная озабоченность в сфере обеспечения международной
информационной безопасности (МИБ) связана с возможностью применения
получивших беспрецедентное развитие информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ) и, в частности, глобальных сетей, в целях, не совместимых
с задачами обеспечения международной стабильности и безопасности.
Неправомерный доступ к информации и как следствие - ее уничтожение,
блокирование, модификацию, копирование, нарушение работы ЭВМ, их систем и
сетей, может нарушить деятельность различных систем автоматизированного
контроля и управления объектами жизнеобеспечения, энергетики, обороны и
транспорта. Может быть причинен не только значительный материальный ущерб,
но и вред здоровью людей.
Особенностями ИКТ при их деструктивном применении являются
общедоступность, а во многих случаях - неизбирательность воздействия,
возможность анонимного применения и маскировки под мирную деятельность,
наличие потенциала широкого трансграничного применения, экономичность и
эффективность.
Позиция России состоит в том, что в рамках рассмотрения проблематики
обеспечения международной информационной безопасности следует исходить из
наличия трех основных взаимосвязанных видов угроз - военно-политического,
криминального и террористического характера.
ИКТ могут использовать не только отдельные правонарушители,
«криминальные группы», террористические, экстремистские организации, но и
государства во враждебных политических, экономических и военных целях.
Подобные действия в целом ряде случаев могут рассматриваться как агрессия,
создание угроз безопасности на национальном, региональном и глобальном
уровнях.
В общей структуре проблемы обеспечения МИБ её военно-политическая
составляющая, по нашему мнению, является наиболее опасной. Это обусловлено
тем, что, во-первых, она недостаточно хорошо изучена международным
сообществом, которое еще достаточно слабо представляет себе все возможные
последствия массированного использования ИТ в военных целях. Во-вторых -
государство является наиболее мощным субъектом политической жизни общества,
обладающим серьезными «силовыми» инструментами, в том числе так называемым
«информационным оружием», для достижения политических целей. В этих
условиях действия государств по нарушению устойчивости функционирования и
безопасности использования глобальной и национальной информационных
инфраструктур, информационных систем критически важных объектов
инфраструктуры общества могут иметь трудно прогнозируемые социально-
политические и экономические последствия, как для отдельных государств, так
и для всего мира.
Россия стала первым государством, обратившим внимание международного
сообщества на новый вызов и на те проблемы, с которыми предстоит
столкнуться в процессе поиска достойного ответа на него.
Более 10 лет назад Российская Федерация впервые предложила Генеральной
Ассамблее ООН проект резолюции «Достижения в сфере информатизации и
телекоммуникации в контексте международной безопасности».
С тех пор Генеральная Ассамблея ООН ежегодно принимает резолюции по
данной тематике. В этом году, 28 октября, в ходе 65-й сессии
Генассамблеи в Первом комитете (вопросы разоружения и международной
безопасности) резолюция впервые была принята консенсусом - единодушно
поддержана всеми членами международного сообщества. При этом число
соавторов российского проекта увеличилось до 36 стран. В их числе -
Соединенные Штаты Америки, Германия, Япония, Канада, государства-члены
ОДКБ, Шанхайской Организации сотрудничества, БРИК и другие.
Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить наших американских коллег за
конструктивный подход и активное участие в подготовке и продвижении наших
общих инициатив в области международной информационной безопасности.
Однако дело не ограничивается только резолюциями.
Дважды в 2005 и 2009 годах по решению Генассамблеи создавалась Группа
правительственных экспертов ООН по международной информационной
безопасности. Группы, состоявшие из экспертов различных стран мира, были
призваны изучить существующие и потенциальные угрозы в сфере информационной
безопасности и подготовить проект доклада Генерального Секретаря ООН
Генеральной Ассамблее. В процессе четырех заседаний Группы, созданной в
2009 году, которая состояла из экспертов 15 государств и возглавлялась
представителем Российской Федерации, удалось сформировать единое
экспертное мнение по наиболее важным вопросам данной проблемы. Это, прежде
всего, перечень угроз, рисков и уязвимостей в глобальных информационных и
коммуникационных сетях, далее - направления международного сотрудничества в
области противодействия данным угрозам и, наконец, меры для снижения рисков
и устранения уязвимостей. Достижение согласия в этой чувствительной для
всех государств области мы считаем большой победой здравого смысла.
По нашему мнению, этому результату во многом способствовало то
обстоятельство, что за прошедшие годы состоялось множество конференций,
семинаров, двусторонних и многосторонних консультаций, посвященных
обсуждению проблем международной информационной безопасности.
В их числе - Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам
информационного общества. Два этапа Встречи прошли в Женеве и Тунисе, где
совместными усилиями удалось выработать документы, отражающие общую точку
зрения на проблемы, с которыми столкнулось человечество в своем стремлении
овладеть новыми информационными технологиями и использовать их потенциал
для прогрессивного, устойчивого развития.
Важными были дискуссии, которые развернулись на другой международной
площадке - Форуме по управлению Интернетом, который в 2009 году в Шарм-эль-
Шейхе, в Египте завершил свою работу.
К сожалению, на Форуме в ходе четырех сессий не удалось прийти к
единой точке зрения по проблемам международной информационной безопасности.
Однако были более четко определены те позиции, по которым взаимопонимание
уже сложилось, и те направления, по которым еще предстоит искать
взаимоприемлемые решения.
Немаловажным признаком того, что проблематика обеспечения
международной информационной безопасности заслуживает самого серьезного
внимания, является формирование региональных систем обеспечения
международной информационной безопасности. Соответствующее решение по
данному вопросу приняли главы государств - участников Шанхайской
организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной
безопасности. В результате 16 июня 2009 года в Екатеринбурге в ходе саммита
Шанхайской организации сотрудничества было подписано Соглашение между
правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области
обеспечения международной информационной безопасности.
Серьезное внимание проблематике МИБ уделяют и другие региональные
структуры. Так, тема международной информационной безопасности стала
предметом обсуждения в ходе Регионального форума АСЕАН по безопасности,
который состоялся в апреле текущего года в Брунее. Различные аспекты
решения данной проблемы отрабатываются североатлантическим альянсом.
Это движение параллельными курсами.
В сложившихся условиях особенно актуальным становится поиск решений,
способных содействовать налаживанию конструктивного партнерства между
региональными системами обеспечения информационной безопасности. Достижению
этой цели может способствовать совместная проработка предложений по
снижению опасности нанесения ущерба международному миру и безопасности
посредством злоупотребления свободой развития и использования
информационных технологий. Главное - объединить усилия международного
экспертного сообщества в данной области.
Именно по этой причине трудно переоценить значение образования
Консорциума, который заложил основу практического механизма международного
сотрудничества научных организаций, неправительственных экспертов различных
государств мира в области МИБ. Уже сегодня в 15 часов в рамках первого
секционного заседания нашей Конференции участники Консорциума начнут
обсуждать вопросы формирования перечня приоритетных направлений и научных
проектов в сфере международной информационной безопасности. К рассмотрению
будет предложен перечень приоритетных исследований, разработанный
Институтом проблем информационной безопасности МГУ имени М.В.Ломоносова
совместно с группой Гарвард-Массачусетский технологический институт -
Национальный университет обороны США.
Наша цель в данной работе заключается в выработке экспертами всех
заинтересованных государств мира согласованных предложений по снижению
угрозы международному миру и безопасности.
Полагаю, что область для совместного приложения сил научного
сообщества достаточно широка.
В первую очередь, можно попытаться определить направления совместной
деятельности по налаживанию взаимодействия между региональными системами
обеспечения информационной безопасности.
Основа - близость позиций по содержанию проблемы, опасности угроз в
данной области. Как показали дискуссии на международной конференции по
вопросам применимости международного гуманитарного права к нападениям на
компьютерные сети во время вооруженного конфликта, состоявшейся по
инициативе правительств Швеции, Швейцарии и Финляндии в Стокгольме,
практическая возможность агрессивного использования ИКТ у специалистов
сомнений не вызывает. Более того, следует отметить, что по оценкам
экспертов ряда государств, и мы разделяем такие оценки, последствия
масштабного применения «информационного оружия» могут оказаться соизмеримы
с последствиями использованием оружия массового поражения.
Представления о значительном потенциале «информационного оружия»
подкрепляется и практикой строительства вооруженных сил некоторых
государств, создающих специальные подразделения, предназначенные для
ведения вооруженной борьбы в глобальной информационной инфраструктуре.
Другой аспект данной проблемы - компьютерные преступления.
Необходимо отметить, что во многих странах отмечается активизация
преступной деятельности с использованием компьютерных данных, технологий и
систем. Примеры - неправомерный доступ к финансовой и коммерческой
информации, персональным данным, мошенничество с использованием глобальной
сети Интернет, вымогательство под угрозой распространения вредоносных
вирусов и программ, неправомерное использование информации о кредитных
картах и т.д. Все это свидетельствует о том, что транснациональная
преступность охватывает все новые сферы деятельности, а в данном случае -
информационную.
Преступность в сфере высоких технологий, или как ее еще иногда
называют - киберпреступность, является серьезной угрозой международной
безопасности. Она приобрела характер транснациональной организованной
преступности. ,
Осенью этого года все мировые информационные агентства облетела весть
о выявлении нового компьютерного вируса «Стакснет». Его отличие от всего,
что было известно ранее, состоит, например, в том, что этот вирус способен
заниматься перепрограммированием работы логического конроллера,
управляющего промышленным оборудованием, т.е. может, например, вмешиваться
в процесс принятия решения о включении или выключения систем охлаждения в
атомных электростанциях и т.д. Таким образом, мишенью этого вируса
становятся не компьютерные системы, а непосредственно объекты физического
мира. На данном этапе изучения вируса и обстоятельств его распространения
возникает больше вопросов, чем ответов. Однако эксперты сходятся во мнении,
что сам факт выявления такой программы может стать основой оружия нового
поколения, породить новые виды компьютерных преступлений.
Ситуация с противодействием преступности в сфере высоких технологий
осложняется тем, что в настоящее время отсутствуют международные договоры,
которые предусматривали бы меры борьбы государств с компьютерными
преступлениями. Да и само понятие «компьютерного преступления», на уровне
международного права еще не имеет универсального раскрытия.
В этой связи перед мировым сообществом стоит задача согласования и
разработки требований и обязательств, необходимых для противодействия
данному виду преступлений. Но наиболее важной задачей представляется
заключение соответствующих межгосударственных соглашений, а в перспективе -
разработка международной конвенции, которая позволит в комплексе
урегулировать все проблемы, связанные с неправомерным использованием
технологий электронных коммуникаций.
В этом контексте российская сторона полагает особенно важной выработку
универсального международно-правового документа, констатирующего наличие
угроз международной информационной безопасности военно-политического,
преступного, в том числе террористического, характера и предусматривающего
возможность осуществления совместных мер по минимизации ущерба национальным
интересам отдельных государств и интересам международного сообщества в
целом.
При этом мы понимаем, что важно ориентироваться на достижение двух
одинаково важных целей:
во-первых, снизить риски деструктивного применения информационно-
коммуникационных технологий;
во-вторых, не ограничить позитивный, созидательный потенциал новейших
информационных технологий для дальнейшего развития цивилизации,
эффективного международного взаимодействия.
Естественно, что это требование заставит нас искать компромиссные
решения. Мы должны быть к этому готовы.
Кроме того, необходимо отметить, что рассматриваемая проблематика
носит явно выраженный междисциплинарный характер. В исследовании данных
проблем требуется участие специалистов как технической, так и гуманитарной
направленности. Для проведения этой работы, прежде всего, необходима единая
терминологическая база, доступная и понятная всем участникам.
Полагаем, что в рамках настоящей конференции мы сможет достаточно
подробно обсудить эти вопросы. Для этого будет организована работа трех
тематических семинаров:
1. «Обсуждение перечня приоритетных направлений и исследовательских
проектов, предназначенных для реализации участниками Международного
исследовательского консорциума информационной безопасности»;
2. «Научно-методологические и международно-правовые проблемы создания
системы международной информационной безопасности»;
3. «Понятийный аппарат в области международной информационной
безопасности».
Традиционной составляющей нашей Конференции является очередная, уже
Девятая Общероссийская научная конференция «Математика и безопасность
информационных технологий». В этом году она будет включать два
тематических направления:
математические проблемы информационной безопасности;
математическое и программное обеспечение информационной безопасности
компьютерных систем.
Пять секций нашей Конференции традиционно будут посвящены гуманитарным
вопросам профилактики и противодействия экстремизму и терроризму:
1. «Социально-философское обоснование методов противодействия
религиозному экстремизму»;
2. «Проблема городского терроризма и ее освещение в СМИ России»;
3. «Социально-психологические технологии профилактики терроризма»;
4. «Мировая культура против идеологии терроризма»;
5. «Межъязыковая и межкультурная коммуникация как средство
противодействия ксенофобии и терроризму».

Предметом дискуссий станут вопросы, связанные с поиском путей решения
таких острейших проблем, как профилактика и борьба с экстремизмом,
ксенофобией и терроризмом. В рамках этого направления деятельности наш
Институт проблем информационной безопасности и Южный федеральный
университет в сентябре этого года провели в городе Ростове-на-Дону
Антитеррористический фестиваль студенческой, научной и творческой молодежи
«Мир Кавказу». Об итогах этого мероприятия сегодня на пленарном заседании
нам расскажет декан факультета психологии Южного федерального университета
профессор Павел Николаевич Ермаков. В конце нашего пленарного заседания мы
проведем торжественную часть и вместе поздравим прибывших с Северного
Кавказа лучших участников этого Фестиваля.
Уважаемые коллеги! Желаю вам плодотворной работы на нашей Конференции!
Пользуясь этой возможностью, хочу сообщить, что в апреле будущего 2011 года
в Гармиш-Партенкирхене будет проведен юбилейный Пятый международный Форум
«Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении
информационной безопасности и противодействии терроризму». Мы будем рады
видеть вас на этом мероприятии.
Благодарю за внимание!