Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.ctt.msu.ru/ext/laws/42.doc Дата изменения: Fri Jun 22 21:30:00 2007 Дата индексирования: Mon Oct 1 19:53:28 2012 Кодировка: koi8-r

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ от 02 ноября 2004 г. N 763-ПП (о
городской целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства
в инновационной сфере на 2004-2006 годы)




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

от 02 ноября 2004 года N 763-ПП

Малый инновационный бизнес в передовых зарубежных странах стал
основным объектом инвестирования. Потребляя от 2 до 5% общего объема
финансирования в научно-технической сфере, предприятия малого наукоемкого
бизнеса создают до 50% крупных нововведений и являются лицензиарами почти
50% инноваций на мировом рынке. В наиболее развивающихся отраслях
(информатика, электроника и биомедицинская техника) из общего количества
действующих фирм малые предприятия численностью до 100 человек составляют
свыше 80%.
В Москве в настоящее время поддержка малого наукоемкого бизнеса
осуществляется в рамках городской и окружных комплексных программ развития
и поддержки малого предпринимательства. Малые предприятия инновационной
сферы получают специализированные услуги от городских организаций
инфраструктуры малого бизнеса, деятельность которых координирует
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.
Проводится экспертиза и частичное финансирование наиболее перспективных
инновационных проектов, на постоянной основе проходят выставки наукоемкой
продукции малых предприятий города, проводится обучение предпринимателей по
организации и ведению инновационного бизнеса. В информационной сети "Малый
бизнес Москвы" действует интернет-портал "Инновации и
предпринимательство", еженедельно выходит электронное издание "Новые
технологии", обеспечивающие информационную поддержку малых инновационных
предприятий. Создан и приступил к работе Московский городской центр
инноваций и высоких технологий.
Вместе с тем в городе не в полной мере используется огромный
интеллектуальный потенциал специалистов и научных работников инновационной
сферы деятельности, не сформирован рынок высокотехнологичной продукции.
Новый импульс решению этих задач должен придать Закон города Москвы от 7
июля 2004 года N 45 "Об инновационной
деятельности в городе Москве", принятый Московской городской Думой.
Основными факторами увеличения объемов промышленного производства
являются формирование условий для расширения выпуска конкурентоспособной
продукции и создание новых высокотехнологичных производств. Реализация этих
факторов неразрывно связана с деятельностью малых предприятий в наукоемкой
и высокотехнологичной производственной сфере.
Проведенные Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы исследования показали, что на
приоритетных направлениях городского развития инновационной деятельности
(экология, жилищно-коммунальное хозяйство, информационные технологии,
биотехнологии и медицина) на технологическом рынке успешно работают около
тысячи малых предприятий города Москвы. Уровень
рентабельности производства ими высокотехнологичной продукции составляет
свыше 60% с длительностью жизненного цикла пять и более лет. Малый
инновационный бизнес уже сейчас готов передать освоенное им производство
высокотехнологичной продукции крупным промышленным предприятиям.
Создание благоприятных условий для широкомасштабного развития
инновационной деятельности, внедрения научных разработок в производство и
продвижения наукоемкой продукции на внутренний и внешний рынки является
одной из приоритетных задач Правительства Москвы, в том числе и в сфере
развития и поддержки малого предпринимательства.
В целях выполнения постановлений Правительства Москвы от 24 декабря
2002 года
N 1038-ПП "О поддержке инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства Москвы" и от 1 июля 2003 года N 510-ПП "О Комплексной
программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве
на 2004-2006 гг.", а также дальнейшего развития малого наукоемкого бизнеса
в городе Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую программу поддержки и развития малого
предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы (далее -
Программа), согласно приложению 1.
2. Установить, что финансирование мероприятий Программы осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию
Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в
городе Москве на 2004-2006 гг. (подпрограммы 5.1, 6.4, 10.1, 13),
утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2003 года N 510-
ПП.
3. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы и ОАО
"Московский комитет по науке и технологиям" совместно с Комитетом города
Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и Департаментом
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:
3.1. Обеспечить конкурсный отбор организаций малого бизнеса для
реализации проектов Городской целевой комплексной программы прикладных и
инновационных работ в интересах отраслей городского хозяйства.
3.2. В установленном порядке ввести в состав конкурсной комиссии
представителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы.
4. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы:
4.1. Разработать и утвердить в установленном порядке в двухмесячный
срок план организационных мероприятий по реализации Программы (п.2) на 2005
год.
4.2. Принять предложение Департамента науки и промышленной политики
города Москвы и ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" внести до 1
ноября 2004 года изменения в Положение о грантах Москвы (приложение 6 к
постановлению Правительства Москвы от 27 марта 2001 года N 283-ПП "О
реализации плана развития науки и технологий в интересах города в 2000
году и плане научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на
2001 год"), включив в перечень направлений предоставления грантов субъектам
малого предпринимательства для выполнения научно-технических разработок и
продвижения их на отечественный и зарубежные рынки.
5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы, ОАО "Московский
комитет по науке и технологиям" и Московской торгово-промышленной палатой в
двухмесячный срок разработать и представить в установленном порядке на
утверждение в Комплекс развития научно-производственного потенциала города
Москвы, межрегиональных и
общественных отношений проект Положения о Гарантийном фонде в составе ОАО
"Московский комитет по науке и технологиям" для предоставления займов
субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную
деятельность.
6. Принять предложение Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы и Фонда содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере о совместном с Гарантийным фондом в
составе ОАО "Московский комитет по науке и технологиям", создаваемом в
соответствии с п.5 настоящего постановления, финансировании проектов,
определяемых на конкурсной основе, субъектов малого предпринимательства в
инновационной сфере.
7. Принять предложение Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы и Федерального агентства по науке и
инновациям об участии организаций, образующих инфраструктуру поддержки
малого предпринимательства в инновационной сфере города Москвы, в
реализации федеральных программ развития инновационной деятельности.
8. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы:
8.1. Обеспечить координацию действий департаментов, комитетов,
префектур административных округов города Москвы и организаций
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по реализации
мероприятий Программы.
8.2. Совместно с Комитетом по внешнеэкономической деятельности города
Москвы, Московской торгово-промышленной палатой и Московской международной
бизнес ассоциацией осуществлять поиск иностранных инвесторов для
финансирования инновационных проектов малых предприятий
в научно-технической сфере.
8.3. Представлять в установленном порядке ежегодный отчет о выполнении
Программы, в том числе об использовании средств, выделенных на ее
реализацию.
8.4. По согласованию с оргкомитетом 2-го Московского научного форума
включить в перечень мероприятий форума проведение международной научно-
практической конференции, посвященной проблемам развития малого
предпринимательства в инновационной сфере.
8.5. Совместно с Национальным деловым партнерством "Альянс Медиа" и
Московским городским центром инноваций и высоких технологий:
- до 1 января 2005 года в рамках системы информационного обеспечения
малого предпринимательства Москвы сформировать в составе интернет-портала
"Инновации и предпринимательство" реестр инновационных разработок и
проектов субъектов малого
предпринимательства Москвы и на его основе до 1 июня 2005 года
интернет-биржу инноваций;
- до 1 января 2005 года организовать в рамках единой системы "горячих
линий" для малого предпринимательства Москвы работу постоянно действующей
телефонной и интернет-"горячей линии" для консультирования предпринимателей
по вопросам организации и ведения инновационной деятельности.
9. Принять предложение Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы, префектуры Восточного административного
округа города Москвы и ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" о
создании на территории Восточного административного округа с участием
Гарантийного фонда в составе ОАО "Московский комитет по науке и
технологиям", создаваемого в соответствии с п.5 настоящего постановления,
Центра по внедрению наукоемких разработок субъектов малого
предпринимательства в сфере городского хозяйства и о подготовке в
установленном порядке в IV квартале 2004 года проекта распорядительного
документа Правительства Москвы о создании указанного центра, предусмотрев
вопросы его
финансирования и функционирования для последующего распространения опыта на
другие административные округа города Москвы.
10. Департаменту имущества города Москвы предусматривать выделение
нежилых
помещений на конкурсной основе для размещения организаций инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере.
11. Утвердить состав Экспертного совета при Правительстве Москвы по
вопросам инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства
(приложение 2).
12. Считать утратившим силу приложение 4 к постановлению Правительства
Москвы от 24 декабря 2002 года N 1038-ПП "О поддержке инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы".
13. Общественно-экспертному совету по малому предпринимательству при
Мэре и Правительстве Москвы совместно с Московским центром развития
предпринимательства и Московской торгово-промышленной палатой обеспечить
широкое участие объединений предпринимателей и других общественных
организаций в выполнении Программы (п.1).
14. Контроль, за выполнением настоящего постановления, возложить на
Вице-мэра Москвы Шанцева В.П. и министра Правительства Москвы Егорова Е.В.


Мэр Москвы

Ю.М. Лужков



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства Москвы

от 02 ноября 2004 г. N 763-ПП


Городская целевая программа поддержки и развития малого
предпринимательства в инновационной сфере на 2004 - 2006 годы


ПАСПОРТ


| |Городская целевая программа поддержки и развития малого |
|Наименование |предпринимательства в инновационной сфере на 2004 - 2006 |
|программы |годы |
|Основание |Постановление Правительства Москвы от 24.12.02 N 1038-ПП |
|разработки |"О поддержке инновационной деятельности субъектов малого |
|программы |предпринимательства Москвы" Комплексная программа |
| |поддержки и развития малого предпринимательства в городе |
| |Москве на 2004-2006гг.(постановление Правительства Москвы|
| |от 1 июля 2003 года N 510-ПП) (подпрограммы 5.1, 6.4, |
| |10.1 и 13 Комплексной программы) |
|Государственный|Департамент поддержки и развития малого |
|заказчик |предпринимательства города Москвы |
|Программы | |
|Раработчики |Департамент поддержки и развития малого |
|Программы |предпринимательства города Москвы Московский городской |
| |центр инноваций и высоких технологий Московский фонд |
| |подготовки кадров. |
|Головные |Департамент поддержки и развития малого |
|исполнители |предпринимательства города Москвы |
|Программы |Департамент науки и промышленной политики города Москвы |
| |Московский центр развития предпринимательства |
| | |
| |Московский городской центр инноваций и высоких технологий|
| | |
| |Московский фонд подготовки кадров |
| |Московская торгово-промышленная палата |
| |ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" (МКНТ) |
| | |
| |Национальное деловое партнерство "АльянсМедиа" |
| |ОАО "Технопарк-Зеленоград" Московская ассоциация |
| |предпринимателей |
|Цели Программы |Создание благоприятных условий для устойчивого развития|
| |малого инновационного предпринимательства, направленного |
| |на разработку и внедрение передовых наукоемких |
| |технологий, позволяющих производить конкурентоспособные |
| |продукцию и услуги. |
|Основные задачи|Реализация Концепции поддержки инновационной деятельности|
|Программы |субъектов малого предпринимательства Москвы, включая |
| |формирование городской инновационной системы на основе |
| |объединения усилий государственного и частного секторов |
| |экономики города, обеспечивающей: |
| |- создание организационно-экономических механизмов, |
| |научно-технической базы и стимулов, направленных на |
| |инновационный рост экономики города, развитие малых |
| |предприятий, работающих в области коммерциализации |
| |технологий, выход на внутренний и мировой рынки |
| |высокотехнологичной продукции; |
| |- поддержку и развитие субъектов малого |
| |предпринимательства, ведущих в Москве инновационную |
| |деятельность в сфере высоких технологий; |
| |- осуществление комплекс согласованных мероприятий, |
| |связанных с развитием элементов городской инновационной |
| |инфраструктуры поддержки субъектов малого |
| |предпринимательства, включающей |
| |экспертно-консультационную, информационную, |
| |нормативно-правовую, инвестиционную и кадровую |
| |составляющие; |
| |- создание и реализацию механизмов финансовой поддержки |
| |малого наукоемкого предпринимательства, включающих |
| |консолидацию бюджетных и внебюджетных источников, |
| |венчурного капитала, кредитных возможностей коммерческих |
| |банков, международных кредитов и технической помощи; |
| |- объединение и координацию действий всех участников |
| |Программы, активизацию работы с префектурами |
| |административных округов и администрациями управ районов |
| |города Москвы путем совместной реализации проектов по |
| |развитию субъектов малого предпринимательства в |
| |инновационной сфере. |
|Сроки |2004 -2006 годы |
|реализации | |
|Программы | |
|Содержание | Совершенствование нормативно-правовой базы |
|мероприятий |инновационной деятельности субъектов малого |
|Программы |предпринимательства; научно-методическое обеспечение |
| |реализации новых механизмов государственного содействия в|
| |реализации инновационных проектов. |
| |Привлечение негосударственных инвестиций в сферу малого |
| |наукоемкого предпринимательства города, обеспечение |
| |"кумулятивного" эффекта бюджетных инвестиций. |
| |Организационное, техническое, методическое и |
| |информационно-аналитическое сопровождение работ по |
| |формированию Московского городского венчурного фонда. |
| |Формирование и развитие городского рынка |
| |научно-технической продукции (услуг) с высокой долей |
| |добавленной стоимости и глубокой степенью переработки. |
| |Продвижение на рынки новой продукции и услуг, результатов|
| |научно-технической деятельности субъектов малого |
| |предпринимательства, включая вопросы импортозамещения и |
| |организации высокотехнологичных производств. |
| |Вовлечение в инновационную деятельность субъектов малого |
| |предпринимательства, ученых, молодых специалистов города.|
| |Обеспечение субъектов малого предпринимательства Москвы |
| |патентно-лицензионными, консультационными и иными |
| |профильными услугами в сфере инновационной деятельности. |
| | |
| |Мониторинг состояния и тенденций развития инновационной |
| |деятельности субъектов малого предпринимательства в |
| |Москве, организация и осуществление исследовательских и |
| |аналитических работ по проблематике в сфере инноваций и |
| |высоких технологий. |
|Объемы и |Общий объем финансирования 2145,9 |
|источники |В том числе бюджет Москвы 705,9 |
|финансирования |в том числе по годам 2004 год 331,0 |
|Программы |из них бюджет Москвы 91,0 |
|(млн. руб.) |иные источники |
| |240,0 |
| |2005 год |
| |712,0 |
| |из них бюджет Москвы 262,0 |
| |иные источники |
| |450,0 |
| |2006 год |
| |1102,9 |
| |из них бюджет Москвы 352,9 |
| |иные источники |
| |750,0 |
|Ожидаемые |- общий объем налоговых поступлений в городской бюджет в |
|результаты |результате реализации инновационных проектов - не менее |
|реализации |330 млн. рублей; |
|Программы |- ежегодное увеличение числа малых предприятий в |
| |инновационной сфере - не менее 10%; |
| |- создание новых рабочих мест, повышение социальной |
| |привлекательности научно-технической деятельности - не |
| |менее 1500 мест; |
| |- дополнительный приток финансовых и материальных средств|
| |в инновационную сферу (на 1рубль вложенных бюджетных |
| |средств привлекается не менее 3 внебюджетных); |
| |- вовлечение в хозяйственный оборот интеллектуальной |
| |собственности, созданной на территории Москвы субъектами |
| |малого предпринимательств в инновационной деятельности; |
| | |
| |- повышение конкурентоспособности инновационной |
| |продукции, созданной субъектами малого |
| |предпринимательства города Москвы. |











Городская целевая программа поддержки и развития малого
предпринимательства в инновационной сфере на 2004 - 2006 годы

|Содержание | Подпрограммы: |
|Программы |1. Нормативно-правовое и научно-методическое |
| |обеспечение развития и поддержки субъектов малого |
| |предпринимательства в инновационной сфере; |
| |2. Финансовые механизмы поддержки и развития |
| |инновационной деятельности субъектов малого |
| |предпринимательства |
| |3. Расширение деловых возможностей малого |
| |предпринимательства в инновационной сфере; |
| |4. Развитие городской инновационной инфраструктуры |
| |поддержки субъектов малого предпринимательства; |
| |5. Развитие межрегионального и международного |
| |сотрудничества субъектов малого предпринимательства в|
| | |
| |инновационной сфере. |
|Ожидаемые |В итоге реализации Программы будет: |
|результаты |- создана нормативно-правовая среда, стимулирующая |
| |всех участников инновационного процесса на внедрение |
| |результатов научно-технической деятельности |
| |субъектами малого предпринимательства в |
| |промышленность; |
| |- создана экспертно-консультационная система |
| |использования результатов научно-технической |
| |деятельности, обеспечивающая быстрое прохождение |
| |инноваций от стадии исследования до стадии |
| |коммерциализации инновационного продукта;- создана- |
| |система сквозного финансирования всех этапов |
| |инновационного процесса. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего|
|обеспечение (млн. | | | | | |
|руб.) | | | | | |
| |Бюджет, в том числе из |91,0 |262,0|352,9|705,9|
| |Комплексной программы | | | | |
| |развития и поддержки | | | | |
| |малого | | | | |
| |предпринимательства в |2,0 | | | |
| |городе Москве на 2004 - |30,0 |3,0 |5,0 |10,0 |
| |2006 гг.: |50,0 |50,0 |60,0 |140,0|
| |Подпрограмма 5.1: |9,0 |200,0|278,9| |
| |Подпрограмма 6.4: | | | |528,9|
| |Подпрограмма 10.1: | |9,0 |9,0 | |
| |Подпрограмма 13: | | | |27,0 |
| |1.Нормативно-правовое и |2,6 |2,3 |2,6 |7,5 |
| |научно-методическое | | | | |
| |обеспечение развития и | | | | |
| |поддержки субъектов | | | | |
| |малого | | | | |
| |предпринимательства в | | | | |
| |инновационной сфере | | | | |
| |2.Финансовые механизмы |54,0 |149,0|219,0|422,0|
| |поддержки и развития | | | | |
| |инновационной | | | | |
| |деятельности субъектов | | | | |
| |малого | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
| | |14,0 |49,2 |57,8 |121,0|
| |3.Расширение деловых | | | | |
| |возможностей малого | | | | |
| |предпринимательства в | | | | |
| |инновационной сфере | | | | |
| |4. Развитие городской |18,9 |55,1 |64,0 |138,0|
| |инновационной | | | | |
| |инфраструктуры | | | | |
| |5.Развитие |1,5 |6,4 |9,5 |17,4 |
| |межрегионального и | | | | |
| |международного | | | | |
| |сотрудничества | | | | |
| |субъектов малого | | | | |
| |предпринимательства в | | | | |
| |инновационной сфере. | | | | |


ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ

ПОДПРОГРАММА 1

Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение развития и поддержки
субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере

При переходе к широкому использованию инноваций в экономике особое
значение приобретает совершенствование нормативно-правового и научно-
методического обеспечения поддержки субъектов малого предпринимательства,
осуществляющих инновационную деятельность, включая вопросы:
- нормативно-правового закрепления за исполнителем научно-технических
проектов, выполненных за счет средств городского бюджета, прав на
результаты научной и научно-технической деятельности, включая
интеллектуальную собственность;
- нормативно-правового урегулирования механизма передачи хозяйствующим
субъектам прав государства на результаты научной и научно-технической
деятельности для введения их в хозяйственный оборот;
- регулирования порядка учета, инвентаризации, амортизации,
регламентации проведения стоимостной оценки и налогообложения результатов
интеллектуальной деятельности, включая интеллектуальную собственность;
- совершенствования нормативно-правового обеспечения по привлечению и
консолидации научных, производственных и финансовых ресурсов в городской
инфраструктуре малого инновационного предпринимательства для реализации
цикла
"разработка-внедрение-производство-реализация";
- подготовки нормативно-правовых актов, регулирующих сферу городского
заказа и закупок, способствующих непосредственному участию субъектов малого
инновационного предпринимательства в поставках для нужд города новой
высокотехнологичной продукции и услуг.
Совершенствование нормативно-правовой базы с соответствующим научно-
методическим обеспечением в указанных направлениях в комплексе позволит
качественно и количественно расширить конкуренцию среди поставщиков
продукции и услуг на городских рынках, что обеспечит экономию бюджетных
ресурсов и улучшит качество продукции (услуг).
Задачи разделов Подпрограммы 1:
1. разработка механизмов реализации нормативно-правовых актов,
регулирующих правоотношения государственных научных организаций и субъектов
малого предпринимательства при вовлечении в хозяйственный оборот
результатов научно-технической деятельности, полученных при смешанных
формах финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ;
2. разработка нормативно-правовых и методических основ финансовых
моделей поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих
инновационную деятельность, в том числе путем их венчурного финансирования,
а также комплексного страхования рисков и ответственности.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)
2004 г. 2,6
из них: -
бюджет г. Москвы 2,6
иные источники -
2005 г. 2,3
из них: -
бюджет г. Москвы 2,3
иные источники -
2006 г. 2,6
из них: -
бюджет г. Москвы 2,6
иные источники -
________________________________
ВСЕГО бюджетных средств: 7,5
ВСЕГО из иных источников: -
________________________________
ИТОГО: 7,5

|Городская целевая |Подпрограмма 1 |Нормативно-правовое и |
|программа поддержки и | |научно-методическое |
|развития малого | |обеспечение развития и |
|предпринимательства в | |поддержки субъектов |
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства в |
| | |инновационной сфере |

|Раздел 1.1. |Разработка механизмов реализации нормативно-правовых |
| |актов, регулирующих правоотношения государственных научных|
| |организаций и субъектов малого предпринимательства при |
| |вовлечении в хозяйственный оборот результатов |
| |научно-технической деятельности, полученных при смешанных |
| |формах финансирования |
| |научно-исследовательских, опытно-конструкторских и |
| |технологических работ. |
|Содержание |Проект реализуется в развитие утвержденных Президентом |
|раздела |Российской Федерации "Основ политики Российской Федерации |
| |области развития науки и технологий до 2010 года и |
| |дальнейшую перспективу". |
| |Осуществляются исследование возможностей, определение |
| |направлений и механизмов совершенствования |
| |нормативно-правовых механизмов: |
| |- закрепления за исполнителями прав на объекты |
| |интеллектуальной собственности и иные результаты |
| |интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств|
| |городского бюджета, в том числе при долевом участии |
| |государственных и негосударственных заказчиков; |
| | |
| |- вовлечения в хозяйственный оборот результатов |
| |интеллектуальной деятельности субъектами малого |
| |предпринимательства (в том числе с использованием |
| |экономических стимулов) регулирования порядка учета |
| |инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов |
| |интеллектуальной собственности, а также регламентации |
| |проведения стоимостной оценки результатов |
| |интеллектуальной деятельности; |
| |- разработка |
| |- организационных, правовых основ и механизмов создания и |
| |функционирования малых предприятий, осуществляющих |
| |инновационную деятельность в рамках технологически цепочек|
| |инновационного цикла разработка-производство-продвижение. |
|Ожидаемые |Внесение в установленном порядке предложений по |
|результаты |совершенствованию нормативно-правовых механизмов: |
| |- закрепления за исполнителем прав на объекты |
| |интеллектуальной собственности и иные результаты |
| |интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств |
| |городского бюджета; |
| |- вовлечения в хозяйственный оборот результатов |
| |интеллектуальной деятельности субъектами малого |
| |предпринимательства: регулирования порядка учета, |
| |инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов |
| |интеллектуальной собственности, регламентации проведения |
| |стоимостной оценки результатов интеллектуальной |
| |деятельности, в том числе созданных при смешанном |
| |финансировании; |
| |- правовых основ создания и функционирования |
| |технологических цепочек инновационного цикла |
| |разработка-производство-продвижение. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет |1,8 |1,8 |2,2 |5,8 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |1,8 |1,8 |2,2 |5,8 |

|Городская целевая |Подпрограмма 1 |Нормативно-правовое и |
|программа поддержки и | |научно-методическое |
|развития малого | |обеспечение развития и |
|предпринимательства в | |поддержки субъектов |
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства в |
| | |инновационной сфере |

|Раздел 1.2. |Разработка нормативно-правовых и методических основ |
| |финансовых моделей поддержки субъектов малого |
| |предпринимательства, осуществляющих инновационную |
| |деятельность, в том числе путем их венчурного |
| |финансирования, а также комплексного страхования рисков и |
| |ответственности. |
|Содержание |Совершенствование нормативно-правового обеспечения по |
|раздела |привлечению и консолидации научных, производственных и |
| |финансовых ресурсов в городской инфраструктуре малого |
| |предпринимательства для реализации цикла |
| |"разработка-внедрение-производство-реализация". |
| |Нормативно-правовое обеспечение деятельности Московского |
| |городского венчурного фонда и других |
| |финансовых структур поддержки субъектов малого |
| |предпринимательства, осуществляющих инновационную |
| |деятельность, включая их гарантийное и страховое |
| |обслуживание. |
|Ожидаемые |Разработка нормативно-правовых актов и методических |
|результаты |документов, обеспечивающих работу и взаимодействие |
| |Московского городского венчурного фонда и других структур|
| |города и органов городской власти при гарантийном и |
| |страховом обслуживании и поддержке субъектов малого |
| |предпринимательства, осуществляющих инновационную |
| |деятельность. |
| |Реализация механизмов, регламентирующих отношения |в |
| |финансовой сфере, обеспечит рост числа успешных венчурных|
| |инновационных проектов. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет |0,8 |0,5 |0,4 |1,7 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |0,8 |0,5 |0,4 |1,7 |




ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ


ПОДПРОГРАММА 2


Финансовые механизмы поддержки и развития инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства

Целью данного направления является создание финансовых условий
реализации венчурных высокотехнологичных проектов и, как следствие, роста
малых высокотехнологичных предприятий с учетом того, что срок становления
малого инновационного предприятия составляет около трех лет.
Существующая практика начального финансирования инновационных
проектов в форме субвенций в данной Программе будет расширена в части
финансовой поддержки продвижения новых продуктов к рынку в различных формах
(бюджетных кредитов, частичной компенсации процентной ставки по кредитам,
лизинга). После прохождения "сквозной" экспертизы из вышеуказанных
профинансированных инновационных проектов будут выбраны для технологической
поддержки не менее 50 инновационных проектов,
которые подходят под определение венчурных высокотехнологических проектов.
При бюджетном финансировании венчурных инновационных проектов необходимым
условием является долевое финансирование проекта из внебюджетных
источников.
Венчурные инновационные проекты предусматривают реализацию
полного инновационного цикла, заканчиваются введением на рынок новой
высокотехнологичной конкурентоспособной продукции. По условиям конкурса они
должны обладать высокой экономической эффективностью. Не позже, чем через
три года, ежегодный прирост объема реализации продукции должен в несколько
раз превосходить бюджетные вложения; таким образом, через налоговые
поступления в течение трех лет будет
осуществлен полный возврат бюджетных средств, затраченных на Программу.
Реализация механизма совместного финансирования инновационных проектов со
стороны государства и частного сектора демонстрирует возможность
формирования практической школы крупномасштабного инновационного бизнеса
для команд менеджеров и
специалистов, участвующих в их реализации.
Финансирование инновационных проектов предполагается путем
предоставления субсидий, бюджетных кредитов, через механизмы лизинга и
компенсаций снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого
инновационного предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми
организациями. Также рассматриваются возможности обеспечения по
обязательствам субъектов малого предпринимательства, выполняющих
инновационные проекты, за счет средств организаций инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства и других
внебюджетных источников.
Условия и формы предоставления финансовой поддержки определяются
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы
на основе решений Комиссии Правительства Москвы по финансовой и
имущественной поддержке малого предпринимательства.
Задачи разделов Подпрограммы 2:
1. финансовая поддержка инновационных проектов субъектов малого
предпринимательства в форме субвенций и субсидий;
2. финансовая поддержка инновационных проектов субъектов малого
предпринимательства в форме бюджетных кредитов;
3. обеспечение инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства через механизм финансовой аренды (лизинга);
4. частичная компенсация процентной ставки по кредитам субъектов
малого предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми организациями.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)
2004 г. 294,0
из них:
бюджет г. Москвы 54,0
иные источники 240,
2005 г. 599,9
из них:
бюджет г. Москвы 149,0
иные источники 450,0

2006 г. 969,0
из них:
бюджет г. Москвы 219,0
иные источники 750,0
_____________________________________
ВСЕГО бюджетных средств: 422,0
ВСЕГО из иных источников: 1440,0
_____________________________________
ИТОГО: 1862,0


|Городская целевая |Подпрограмма 2 |Финансовые механизмы |
|программа поддержки и | |поддержки и развития |
|развития малого | |инновационной |
|предпринимательства в | |деятельности субъектов |
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства |


|Раздел 2.1. |Финансовая поддержка инновационных проектов субъектов |
| |малого предпринимательства в форме субвенций и субсидий. |
|Содержание |Финансирование инновационных проектов путем предоставления|
|раздела |субъектам малого предпринимательства премиальных грантов |
| |на конкурсной основе в форме субвенций. Финансирование |
| |венчурных высокотехнологичных проектов субъектов малого |
| |предпринимательства на |конкурсной основе в форме субсидий|
| |и привлекаемых возвратных средств из внебюджетных |
| |источников. |


|Ожидаемые |Увеличение доли отечественной инновационной (новой и |
|результаты |усовершенствованной) продукции в общем объеме производства|
| |города Москвы. |
| |Увеличение числа малых инновационных предприятий, |
| |работающих в приоритетных направлениях для экономики |
| |города, создание конкурентной среды. |
| |Привлечение дополнительных финансовых средств. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |54,0 |92,0 |131,0 |277,0 |
| |Подпрограмма 6.4 |30,0 |50,0 |60,0 |140,0 |
| |Подпрогрпмма 10.1 |24,0 |42,0 |71,0 |137,0 |
| | | | | | |
| |Иные источники |240,0 |420,0 |710,0 |1370,0 |
| |Итого |294,0 |512,0 |841,0 |1647,0 |


|Городская целевая |Подпрограмма 2 |Финансовые механизмы |
|программа поддержки и | |поддержки и развития |
|развития малого | |инновационной |
|предпринимательства в | |деятельности субъектов |
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства |


|Раздел 2.2. |Финансовая поддержка инновационных проектов субъектов |
| |малого предпринимательства в форме бюджетных кредитов. |
|Содержание |Предоставление субъектам малого инновационного |
|раздела |предпринимательства финансовой поддержки в виде бюджетных |
| |кредитов для развития инновационной экономики города. |
|Ожидаемые |Увеличение общих показателей (количественных и |
|результаты |качественных) выпуска инновационной продукции. Создание |
| |новых рабочих мест. |
| |Увеличение объемов производства инновационной продукции. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет |- |15,0 |25,0 |40,0 |
| |Иные источники |- |- | |- |
| |Итого |- |15,0 |25,0 |40,0 |


|Городская целевая |Подпрограмма 2 |Финансовые механизмы |
|программа поддержки и | |поддержки и развития |
|развития малого | |инновационной |
|предпринимательства в | |деятельности субъектов |
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства |


|Раздел 2.3. |Обеспечение инновационной деятельности субъектов малого |
| |инновационного предпринимательства через механизм |
| |финансовой аренды (лизинга). |
|Содержание |Обеспечение потребностей субъектов малого инновационного |
|раздела |предпринимательства в долгосрочных инвестиционных ресурсах|
| |путем предоставления лизинговых услуг. Передача |
| |субъектам малого |
| |инновационного предпринимательства технологического и |
| |иного специального оборудования для обеспечения |
| |технического перевооружения, воспроизводства инновационной|
| |продукции. |
|Ожидаемые |Ускоренное обновление и модернизация основных |
|результаты |производственных и вспомогательных средств субъектов |
| |малого инновационного предпринимательства. |
| |Увеличение объемов производства и повышение качества |
| |выпускаемой продукции. |
| |Повышение эффективности реализации (рентабельности, |
| |уменьшение времени окупаемости) инновационных проектов |
| |развития. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет |- |40,0 |60,0 |100,0 |
| |Иные источники |- |30,0 |40,0 |70,0 |
| |Итого |- |70,0 |100,0 |170,0 |


|Городская целевая |Подпрограмма 2 |Финансовые механизмы |
|программа поддержки и | |поддержки и развития |
|развития малого | |инновационной |
|предпринимательства в | |деятельности субъектов |
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства |

|[pic] |
|Проект 2.4. |
|Компенсация снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого |
|инновационного предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми |
|организациями |
| |
|Содержание раздела |
|Создание дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников |
|финансирования субъектов |
|малого инновационного предпринимательства |
| |
|Ожидаемые результаты |
|Привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования деятельности субъектов|
|малого инновационного предпринимательства. |
|Увеличение объемов продаж инновационной продукции, в том числе за счет |
|расширения рынков сбыта |
| |
|Ресурсное |
|обеспечение |
|(млн. руб.) |
|Источник |
|2004 |
|2005 |
|2006 |
|Всего |
| |
| |
|Бюджет |
|Иные источники |
|Итого |
|- |
|- |
|- |
|2,0 |
|- |
|2,0 |
|3,0 |
|- |
|3,0 |
|5,0 |
|- |
|5,0 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ |
| |
|ПОДПРОГРАММА 3 |
| |
|Расширение деловых возможностей малого |
|предпринимательства в инновационной сфере |
| |
|При разработке и реализации механизмов государственного стимулирования |
|инновационной деятельности важное значение имеет повышение |
|привлекательности предпринимательской деятельности в области инновационного|
|предпринимательства путем широкой пропаганды успехов и опыта работы в |
|средствах массовой информации, включая сети Интернет, формирование |
|инновационной культуры. Только в этом случае меры государственной поддержки|
|будут востребованы и эффективно использованы расширяющимися компетентными |
|группами малых предприятий из научной, производственной и торговой сфер.|
| |
|Обеспечение поэтапного введения в действие многоуровневой системы |
|подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации |
|специалистов для инновационной деятельности субъектов малого |
|предпринимательства. |
|Информационное содействие субъектам малого предпринимательства в |
|инновационной сфере. |
|В рамках данного направления предполагается осуществлять меры по развитию |
|информационно-рекламной поддержки инновационной деятельности субъектов |
|малого предпринимательства в электронных и печатных средствах |
|массовой информации, в том числе среди распространяемых в молодежной и |
|подростковой среде, созданию благоприятного имиджа отечественного |
|предпринимателя. |
|Предлагается разработать и осуществлять периодический выпуск |
|электронного журнала. |
|Также предполагается реализация комплекса мер по организации и |
|проведению венчурных ярмарок инновационной продукции в городе Москве, |
|расширению участия субъектов малого предпринимательства в конкурсах по |
|инновационной тематике. |
|Активизация работы с префектурами административных округов и |
|администрациями управ районов города Москвы путем совместной |
|реализации разделов Программы по развитию и поддержке деятельности |
|субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере. |
|Задачи разделов Подпрограммы 3: |
|1) реализация мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование |
|информационно-аналитического обеспечения развития малого инновационного |
|предпринимательства; |
|2) кадровое содействие субъектам малого предпринимательства в инновационной|
|сфере; |
|3) реализация мероприятий по расширению участия субъектов малого |
|предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, в |
|выставках, конференциях и семинарах, реализация комплекса мер по |
|организации и проведению венчурных ярмарок; |
|4) организация Ассоциаций малых инновационных предприятий по прорывным|
|направлениям - информационные технологии и телекоммуникации, |
|нанотехнологии, медицинская техника, технологии безопасности и |
|экологического мониторинга. |
| |
|Финансирование Подпрограммы (млн. руб.) |
|2004 г. 14,0 |
|из них: |
|бюджет г. Москвы 14,0 |
|иные источники - |
|2005 г. 49,2 |
|из них: - |
|бюджет г. Москвы 49,2 |
|иные источники - |
|2006 г. 57,8 |
|из них: - |
|бюджет г. Москвы 57,8 |
|иные источники - |
|_____________________________________ |
|ВСЕГО бюджетных средств: 121,0 |
|ВСЕГО из иных источников: - |
|_____________________________________ |
|ИТОГО: 121,0 |
| |
| |
|Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства|
|в инновационной сфере на 2004 - 2006 годы |
|Подпрограмма 3 |
|Расширение деловых возможностей малого предпринимательства в инновационной |
|сфере |
| |
| |
| |
|Проект 3.1. |
|Реализация мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование |
|информационно-аналитического обеспечения развития малого инновационного |
|предпринимательства. |
| |
|Содержание раздела |
|Формирование подсистемы информационного |
|обеспечения инновационного предпринимательства, включая: |
|- проведение аналитических исследований потребности городских предприятий и|
|организаций в различных инновациях, включая технические решения и |
|технологии; |
|- проведение аналитических исследований потребности малых инновационных и |
|производственных предприятий в научном и промышленном оборудовании; |
|- разработка и формирование базы данных, содержащей информацию о |
|перспективных научных исследованиях и |
|опытно-конструкторских разработках; |
|- разработка и формирование базы данных, содержащей информацию об |
|опытно-конструкторских разработках, выполненных малыми предприятиями; |
|- создание специализированной электронной биржи |
|инноваций, осуществляющей торговлю ценными бумагами малых инновационных |
|предприятий, а также соответствующей документацией, включая патенты и |
|"ноухау". |
|Проведение семинаров, совещаний, круглых столов в |
|административных округах, районных управах с предпринимателями и |
|представителями контролирующих организаций по вопросам активизации |
|инновационной деятельности. |
|Подготовка специализированных программ и публикаций по тематике целевой |
|программы СМИ для широких слоев населения. Предполагается разработать и |
|осуществлять периодический выпуск электронного журнала. |
| |
|Ожидаемые результаты |
|Аналитическое обеспечение развития инновационной сферы малого |
|предпринимательства Москвы. |
|Организация широкого информирования населения и субъектов малого |
|предпринимательства Москвы, а также их потенциальных российских и |
|зарубежных партнеров о|возможностях и потребностях малых инновационных |
|предприятий Москвы. |
|Охват не менее 40000 малых предприятий в научно-технической сфере. |
|Организация электронного издания журнала. |
|Создание передачи на ТВ. Систематизация и распространение опыта работы |
|лучших предприятий малого бизнеса Москвы в сфере инноваций. |
|Участие лучших представителей малого бизнеса Москвы в конкурсе "Московский |
|предприниматель" в номинации "Малый бизнес и инновации". |
| |
|Ресурсное |
|обеспечение |
|(млн. руб.) |
|Источник |
|2004 |
|2005 |
|2006 |
|Всего |
| |
| |
|Бюджет: |
|Подпрограмма 5.1 |
|Подпрограмма 10.1 |
|Иные источники |
|Итого |
|4,0 |
|2,0 |
|2,0 |
|- |
|4,0 |
|33,0 |
|3,0 |
|30,0 |
|- |
|33,0 |
|40,0 |
|5,0 |
|35,0 |
|- |
|40,0 |
|77,0 |
|10,0 |
|67,0 |
|- |
|77,0 |
| |
| |
| |
| |
|Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства|
|в инновационной сфере на 2004 - 2006 годы |
|Подпрограмма 3 |
|Расширение деловых возможностей малого предпринимательства в инновационной |
|сфере |
| |
| |
| |
| |
|Проект 3.2. |
|Кадровое содействие субъектам малого предпринимательства в инновационной |
|сфере. |
| |
|Содержание раздела |
|Обеспечение поэтапного введения в действие многоуровневой системы |
|подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации специалистов для|
|инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства. |
|Подготовка специалистов, владеющих практическими навыками управления |
|научно-техническим предпринимательством и инновационной деятельностью. |
|Создание и формирование баз данных кадровой поддержки инновационной |
|деятельности. |
| |
| |
|Ожидаемые |
|результаты |
| |
|Подготовка для Москвы 5400 предпринимателей по |вопросам инновационного |
|менеджмента, коммерциализации |технологий, венчурного финансирования и |
|другим |вопросам в области инновационной деятельности, в том числе оказание|
|малым инновационным предприятиям содействия в подборе |
|высококвалифицированных кадров. |
| |
|Ресурсное |
|обеспечение |
|(млн. руб.) |
|Источник |
|2004 |
|2005 |
|2006 |
|Всего |
| |
| |
|Бюджет: |
|в том числе из |
|Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в |
|городе Москве на 2004-2006 г.г.: |
|Подпрограмма 13 |
|Подпрограмма 10.1 |
| |
|Иные источники |
|Итого |
|9,0 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|9,0 |
|- |
| |
|- |
|9,0 |
|10,0 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|9,0 |
|1,0 |
| |
|- |
|10,0 |
| |
|11,0 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|9,0 |
|2,0 |
| |
|- |
|11,0 |
| |
|30,0 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|27,0 |
|3,0 |
| |
|- |
|30,0 |
| |
| |
| |
| |
| |
|Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства|
|в инновационной сфере на 2004 - 2006 годы |
|Подпрограмма 3 |
|Расширение деловых |
|возможностей малого |
|предпринимательства в |
|инновационной сфере |
| |
| |
| |
| |
| |
|Раздел 3.3 |
|Реализация мероприятий по расширению участия субъектов малого |
|предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, в |
|выставках, конференциях и семинарах, реализация комплекса мер по |
|организации и проведению венчурных ярмарок. |
| |
|Содержание раздела |
|Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства города Москвы на|
|рынок. |
|Популяризация успешного опыта развития инновационной деятельности в сфере |
|малого предпринимательства. |
|Проведение семинаров по вопросам качества и безопасности продукции, работ, |
|услуг, производимым субъектами малого предпринимательства в инновационной |
|сфере. |
| |
|Ожидаемые результаты |
|Формирование системы обмена опытом работы малых |
|предприятий в инновационной сфере г. Москвы, привлечение инвестиций. Охват |
|не менее 100 субъектов малого предпринимательства в инновационной сфер год |
|Увеличение количества заключаемых контрактов в сфере инноваций. |
| |
|Повышение качества и безопасности инновационной продукции, работ и услуг, |
|производимых малыми предприятиями города. |
| |
| |
| |
|Ресурсное |
|обеспечение |
|(млн. руб.) |
|Источник |
|2004 |
|2005 |
|2006 |
|Всего |
| |
| |
|Бюджет: |
|Иные источники |
|Итого |
|0,5 |
|- |
|0,5 |
|3,2 |
|- |
|3,2 |
| |
|4,8 |
|- |
|4,8 |
|8,5 |
|- |
|8,5 |
| |
| |
| |
|Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства|
|в инновационной сфере на 2004 - 2006 годы |
|Подпрограмма 3 |
|Расширение деловых |
|возможностей малого |
|предпринимательства в |
|инновационной сфере |
| |
| |
| |
| |
|Раздел 3.4 |
|Организация Ассоциаций малых инновационных предприятий по прорывным |
|направлениям - информационные технологии и телекоммуникации, |
|нанотехнологии, медицинская техника, технологии безопасности и |
|экологического мониторинга |
| |
|Содержание раздела |
|Создание объединенным усилиям малых предприятий, работающих в определенных |
|направлениях, новой продукции с улучшенными характеристиками и более |
|эффективное продвижение её на рынок |
| |
|Ожидаемые результаты |
|Снижение дублирования разработок, консолидация усилий ряда малых |
|предприятий по созданию перспективного изделия, согласованная политика |
|продвижения продукции на внешнем и зарубежном рынках |
| |
|Ресурсное |
|обеспечение |
|(млн. руб.) |
|Источник |
|2004 |
|2005 |
|2006 |
|Всего |
| |
| |
|Бюджет: |
|Иные источники |
|Итого |
|0,5 |
|- |
|0,5 |
|3,0 |
|- |
|3,0 |
| |
|2,0 |
|- |
|2,0 |
|5,5 |
|- |
|5,5 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО |
|ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ |


ПОДПРОГРАММА 4

Развитие городской инновационной инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства

Городская инновационная инфраструктура- это совокупность субъектов
инновационной деятельности и взаимосвязи между ними, которые производят
новые знания и новшества, преобразуют их в новые продукты и услуги,
обеспечивают их распространение и потребление в условиях рынка.
Формирование городской инновационной инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства предусматривает:
- создание условий для повышения успешности венчурных инновационных
проектов и снижения рисков за счет создания распределенной системы сквозной
экспертно консультационной поддержки, организации деления рисков между
участниками инновационной деятельности, включая государство;
- обеспечение системности и взаимосвязанности поддержки инновационных
проектов малых предприятий с городской и федеральной системами поддержки
малого предпринимательства.
Эффективная поддержка инновационной деятельности требует и таких
новых услуг, которые не могут существовать отдельно, а взаимосвязаны и
являются эффективными только при комплексной реализации. Системные
консультационные услуги экспертов высшей квалификации по способам
защиты и передаче интеллектуальной собственности, оценке ее стоимости,
инновационному, финансовому менеджменту, другим вопросам инновационной
деятельности, основанные на исследованиях и анализе опыта, позволят
значительно снизить риски инновационных проектов менеджерам малых
инновационных фирм.
Организация выполнения комплекса мероприятий по охране
интеллектуальной собственности субъектов малого предпринимательства
Москвы путем патентования за рубежом.
Расширение городской инновационной инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства путем развития Московского городского
центра инноваций и высоких технологий, создания Московского городского
венчурного фонда для обеспечения функционирования совокупности малых фирм
в рамках технологических цепочек инновационного цикла разработка-
производство-продвижение в приоритетных направлениях развития города.
Содействие в создании элементов городской инновационной
инфраструктуры, в том числе - территориальных зон высоких технологий,
территориальных единиц с особым статусом и т.д.
Управление, координация, информационное обеспечение и мониторинг
реализацией Программы.
Задачи разделов Подпрограммы 4:
1) создание системы экспертно-консультационной поддержки субъектов
малого предпринимательства в инновационной сфере на всех этапах
инновационного цикла;
2) выполнение комплекса мероприятий по обеспечению деятельности
Городского центра инноваций и высоких технологий;
3) управление, координация и мониторинг реализацией Программы;
4) подготовка документации для создания: "Зоны высоких технологий
"Зеленоград";
5) подготовка документации для создания центров коллективного
пользования: Центр изготовления деталей корпусов; Центр измерительной
техники.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)
2004 г. 18,9
из них:
бюджет г. Москвы 18,9
иные источники -
2005 г. 55,1
из них:
бюджет г. Москвы 55,1
иные источники -
2006 г. 64,0
из них:
бюджет г. Москвы 64,0
иные источники -
_____________________________________
ВСЕГО бюджетных средств: 138,0
ВСЕГО из иных источников: -
_____________________________________
ИТОГО: 138,0


|Городская целевая |Подпрограмма 4 |Развитие городской |
|программа поддержки и | |инновационной |
|развития малого | |инфраструктуры поддержки|
|предпринимательства в | |субъектов малого |
|инновационной сфере на | |предпринимательства |
|2004 - 2006 годы | | |

|Раздел 4.1. |Создание системы экспертно-консультационной поддержки |
| |субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере |
| |на всех этапах инновационного цикла. |
|Содержание |Организационное обеспечение формирования и предоставления |
|раздела |полного спектра услуг субъектам малого предпринимательства,|
| |осуществляющим инновационную деятельность, на основе |
| |современных требований по качеству (экспертиза |
| |инновационных проектов, консультирование и сопровождение |
| |деятельности |
| |предпринимателей при подготовке и реализации инновационных |
| |проектов и венчурных проектов, содействие им в получении |
| |доступных и качественных патентно-лицензионных и иных |
| |профильных услуг в сфере инноваций). |
| |Отбор объектов интеллектуальной собственности субъектов |
| |малого предпринимательства Москвы, имеющих подтвержденную |
| |коммерческую привлекательность для зарубежных организаций. |
| |Организация комплекса |
| |мероприятий по обеспечению охраны отобранных объектов |
| |интеллектуальной собственности на зарубежных рынках путем |
| |патентования. |
| |Организация и проведение мониторинга инновационных |
| |проектов, а также малых предприятий, реализующих такие |
| |проекты (количество и качество новых рабочих мест, динамика|
| |изменения средней выручки на |
| |одного сотрудника, структура балансовой стоимости). |
| |Проведение непрерывных исследований по выявлению |
| |необходимости и направленности экспертно |
| |консультационной поддержки инновационной деятельности для |
| |широких слоев субъектов малого |
| |предпринимательства г. Москвы (в целях снижения издержек, |
| |расширения рынков, повышения стоимости |бизнеса и т.д.). |
|Ожидаемые |Создание условий для устойчивой деятельности малых |
|результаты |предприятий, реализующих инновационные проекты. |
| |Система предоставления полного спектра услуг субъектам |
| |малого предпринимательства, осуществляющим инновационную |
| |деятельность, на основе единых стандартов качества |
| |(экспертиза инновационных |
| |проектов, их мониторинг, содействие субъектам малого |
| |предпринимательства Москвы в получении |
| |патентно-лицензионных, оценочных и иных профильных услуг в |
| |сфере инноваций, включая судебную защиту прав собственников|
| |патентов). |
| |Оформление не менее 15 зарубежных патентов в год. |
| |Ежегодная подготовка аналитических материалов о развитии |
| |инновационной деятельности субъектами малого |
| |предпринимательства в городе Москве по приоритетным |
| |направлениям. |
| |Реестр инновационных проектов субъектов малого |
| |предпринимательства в инновационной сфере. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |6,4 |44,1 |47,8 |98,3 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |6,4 |44,1 |47,8 |98,3 |


|Городская целевая |Подпрограмма 4 |Развитие городской |
|программа поддержки и | |инновационной |
|развития малого | |инфраструктуры поддержки|
|предпринимательства в | |субъектов малого |
|инновационной сфере на | |предпринимательства |
|2004 - 2006 годы | | |


|Раздел 4.2. |Выполнение комплекса мероприятий по обеспечению |
| |деятельности Московского городского центра инноваций и |
| |высоких технологий. |
|Содержание |Материально-техническое обеспечение деятельности |
|раздела |Московского городского центра инноваций и высоких |
| |технологий, оснащение на современном уровне его |
| |подразделений. |
| |Дальнейшее развитие и совершенствование системы комплексной|
| |экспертно-консультационной поддержки субъектов малого |
| |предпринимательства в инновационной сфере на всех этапах |
| |инновационного цикла. |
|Ожидаемые |.Выполнение комплексных мероприятий по развитию |
|результаты |материально-технической базы Московского городского центра |
| |инноваций и высоких технологий |
| |Эффективная работа подразделений Центра по выполнению |
| |мероприятий Программы. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |10,0 |1,0 |1,0 |12,0 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |10,0 |1,0 |1,0 |12,0 |


|Городская целевая |Подпрограмма 4 |Развитие городской |
|программа поддержки и | |инновационной |
|развития малого | |инфраструктуры поддержки|
|предпринимательства в | |субъектов малого |
|инновационной сфере на | |предпринимательства |
|2004 - 2006 годы | | |


|Раздел 4.3. |Управление, координация и мониторинг реализацией |
| |Программы. |
|Содержание |Координация действий исполнителей Программы, организация |
|раздела |конкурсов, осуществление межведомственного взаимодействия |
| |при реализации Городской целевой программы поддержки и |
| |развития малого предпринимательства в инновационной сфере |
| |на 2004-2006 гг., управление программой на основе |
| |автоматизированного учета изменений ситуации, мониторинг |
| |результатов, контроль. |
|Ожидаемые |Эффективная организация процесса выполнения мероприятий |
|результаты |Городской целевой программы поддержки и развития малого |
| |предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 гг. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |2,5 |5,5 |8,5 |16,5 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |2,5 |5,5 |8,5 |16,5 |


|Городская целевая |Подпрограмма 4 |Развитие городской |
|программа поддержки и | |инновационной |
|развития малого | |инфраструктуры поддержки|
|предпринимательства в | |субъектов малого |
|инновационной сфере на | |предпринимательства |
|2004 - 2006 годы | | |


|Раздел 4.4. |Подготовка документации для создания: "Зоны высоких |
| |технологий "Зеленоград". |
|Содержание |Концентрация на определенной территории значительного |
|раздела |количества научно-исследовательских организаций, |
| |производственных предприятий, высших учебных заведений и |
| |малых предприятий |
| |научно-технической сферы для развития прорывных технологий |
| |(в Зеленограде - нанотехнологии, интеллектуальное |
| |приборостроение, медицинская техника) |
| |Оказание на льготных для малых инновационных предприятий |
| |условиях помощи по защите интеллектуальной собственности и |
| |сертификации как производства, так и продукции в |
| |соответствие с международными стандартами, оформлению |
| |международных контрактов и договоров. |
|Ожидаемые |Проведение предпроектных исследований, подготовка |
|результаты |исходно-разрешительной и проектно-сметной документации |
| |для создания в 2007 -2008 гг. Зоны высоких технологий |
| |Зеленоград". |
| |Повышение эффективности использования инноваций, ускорение|
| |вывода продукции на перспективные зарубежные рынки, |
| |повышение конкурентоспособности отечественной продукции. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |- |3,5 |5,2 |8,7 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |- |3,5 |5,2 |8,7 |

|Городская целевая |Подпрограмма 4 |Развитие городской |
|программа поддержки и | |инновационной |
|развития малого | |инфраструктуры поддержки|
|предпринимательства в | |субъектов малого |
|инновационной сфере на | |предпринимательства |
|2004 - 2006 годы | | |

|Раздел 4.5. |Подготовка документации для создания центров коллективного |
| |пользования: |
| |Центр изготовления деталей корпусов; |
| |Центр измерительной техники. |
|Содержание |Создание центра коллективного пользования для малого |
|раздела |бизнеса, оснащенного современным технологическим |
| |оборудованием и укомплектованного группой дизайнеров |
| |позволит малым предприятиям при снижении уровня затрат |
| |мобильно создавать новые изделия с дизайном, |
| |соответствующим требованиям рынка. |
| |Коллективный центр измерительной техники позволит малому |
| |предприятию оперативно и при низких затратах получать |
| |информацию о создаваемом продукте и повысить качество и |
| |конкурентоспособность изделия. |
|Ожидаемые |Проведение предпроектных исследований, подготовка |
|результаты |исходно-разрешительной и проектно-сметной документации для |
| |создания в |
| |2007 г. Центров коллективного пользования. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |- |1,0 |1,5 |2,5 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |- |1,0 |1,5 |2,5 |


ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ

ПОДПРОГРАММА 5

Развитие межрегионального и международного сотрудничества
субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере

Достижение вышеуказанных целей Программы, обеспечение
конкурентоспособности, объективного качества новой продукции, создаваемой
московскими малыми предприятиями, невозможно без поддержки межрегионального
сотрудничества малых фирм в рамках конкретных проектов по
расширению рынков. Ни один отдельно взятый регион не может использовать
продукцию, произведенную только на внутреннем рынке. Многие страны
осуществляют активную поддержку продвижения малых фирм
на внешние рынки. С целью обеспечения равных или преимущественных
конкурентных условий в продвижении продукции для московских малых фирм на
региональных рынках будет осуществлен комплекс мероприятий по созданию
региональных технологических цепочек инновационного цикла разработка-
производство-продвижение.
Задачи разделов Подпрограммы 5:
1) поддержка межрегионального и международного сотрудничества и
кооперации субъектов малого предпринимательства, осуществляющих
инновационную деятельность, в целях реализации важнейших инновационных
проектов городского значения;
2) организация презентаций разработок Ассоциаций малых предприятий,
производителей медицинской техники.

Финансирование Подпрограммы (млн. руб.)
2004 г. 1,5
из них:
бюджет г. Москвы 1,5
иные источники -
2005 г. 6,4
из них:
бюджет г. Москвы 6,4
иные источники -
2006 г. 9,5
из них:
бюджет г. Москвы 9,5
иные источники -
_____________________________________
ВСЕГО бюджетных средств: 17,4
ВСЕГО из иных источников: -
_____________________________________
ИТОГО: 17,4



|Городская целевая |Подпрограмма 5 |Развитие |
|программа поддержки и | |межрегионального и |
|развития малого | |международного |
|предпринимательства в | |сотрудничества субъектов|
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства в |
| | |инновационной сфере. |


|Раздел 5.1. |Поддержка межрегионального и международного сотрудничества |
| |и кооперации субъектов малого предпринимательства, |
| |осуществляющих инновационную деятельность, в целях |
| |реализации важнейших |
| |инновационных проектов городского значения |
|Содержание |Продвижение товаров и услуг московских малых инновационных |
|раздела |предприятий на российские и зарубежные рынки, обеспечение |
| |доступа субъектов малого инновационного предпринимательства|
| |города к |
| |региональным и зарубежным инвестиционным ресурсам, |
| |системным заказам в технологической сфере. |
| |Создание экспертно-аналитической системы по мониторингу |
| |венчурных международных инвестиционных организаций и |
| |проектов. |
|Ожидаемые |Расширение границ рынков сбыта инновационной продукции |
|результаты |субъектами малого предпринимательства г. |Москвы. |
| |Привлечение инвестиций через совместные инновационные |
| |программы. Мониторинг международных венчурных организаций |
| |и проектов. |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |1,5 |3,4 |6,3 |11,2 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |1,5 |3,4 |6,3 |11,2 |


|Городская целевая |Подпрограмма 5 |Развитие |
|программа поддержки и | |межрегионального и |
|развития малого | |международного |
|предпринимательства в | |сотрудничества субъектов|
|инновационной сфере на | |малого |
|2004 - 2006 годы | |предпринимательства в |
| | |инновационной сфере. |


|Раздел 5.2 |Организация презентаций разработок Ассоциаций малых |
| |предприятий, производителей медицинской техники |
|Содержание |Проведение в ряде регионов РФ на базе |
|раздела |лечебно-профилактических учреждений специальных презентаций|
| |разработок Московской ассоциации малых предприятий, |
| |производителей медицинской техники |
|Ожидаемые |Повышение продаж продукции малых инновационных |
|результаты |предприятий Москвы в регионы России, замещение импортной |
| |дорогостоящей продукции |
|Ресурсное |Источник |2004 |2005 |2006 |Всего |
|обеспечение | | | | | |
|(млн. руб.) | | | | | |
| |Бюджет: |- |3,0 |3,2 |6,2 |
| |Иные источники |- |- |- |- |
| |Итого |- |3,0 |3,2 |6,2 |












ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства Москвы
от 2 ноября
2004 г. N 763-ПП



Состав Экспертного совета при Правительстве Москвы по вопросам

инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства

Председатель совета:

Шанцев Валерий Павлинович - Вице-мэр Москвы

Заместители председателя:

Егоров Евгений Владимирович -министр Правительства Москвы,
руководитель
Департамента
поддержки и развития малого

предпринимательства города Москвы

Систер Владимир Григорьевич - председатель правления ОАО"Московский
комитет
по науке и
технологиям"

Ответственный секретарь:

Ерошин Михаил Михайлович - генеральный директор Московского фонда
подготовки
кадров

Члены совета:

Баскин Владимир Анатольевич - генеральный директор ОАО "Технопарк-
Зеленоград"

Беляев Владимир Андреевич - заместитель руководителя Департамента
экономической
политики и
развития города Москвы

Бикбау Марсель Янович - генеральный директор Московского института
материаловедения и
эффективных технологий

Бугаев Александр Степанович - академик РАН, заведующий кафедрой
Московского

физикотехнического института

Бортник Иван Михайлович - генеральный директор Фонда содействия
развитию
малых форм
предприятий в научно-технической сфере

Воликов Анатолий Родионович - заместитель начальника Управления
координации
деятельности
Комплекса развития научно-

производственного потенциала города Москвы,

межрегиональных и общественных отношений

Борисов Александр Иванович - генеральный директор Московской
международной
бизнес
ассоциации

Говоров Леонид Владимирович - президент Московской торговопромышленной


палаты

Городничий Игорь Владимирович - президент Московского центра развития

предпринимательства

Евтихиев Николай Николаевич - префект Восточного административного
округа
города Москвы

Иоффе Александр Давидович - председатель Общественно-экспертного
совета по
малому
предпринимательству при Мэре и
Правительстве
Москвы

Казаков Александр Аполлонович - директор научно-исследовательского
института
"Полюс"

Крышталев Владимир Кузьмич - первый заместитель руководителя
Департамента
поддержки и
развития малого предпринимательства
города Москвы

Ломакин Олег Евгеньевич - директор Московского городского центра
инноваций и
высоких технологий

Петровский Анатолий Николаевич - директор Международного

научнотехнологического парка "Технопарк в

Москворечье"

Сигов Александр Сергеевич - ректор Московского государственного
института
радиотехники,
электроники и автоматики
(технического
университета)

Сасин Геннадий Германович - первый заместитель генерального директора
ОАО
"Московский
комитет по науке и технологиям"

Стависский Борис Андрианович - генеральный директор Фонда "Технопарк

"Курчатовский"

Фабриков Алексей Вадимович - заведующий сектором по поддержке

интеллектуальной собственности управления
координации
инновационной деятельности
Департамента
науки и промышленной политики
города Москвы

Чугуев Игорь Владимирович - начальник управления координации
инновационной
деятельности
Департамента науки и промышленной
политики города
Москвы

Шепелев Геннадий Васильевич - начальник отдела регионального и
межотраслевого

сотрудничества и развития инновационной

инфраструктуры Федерального агентства по науке и
инновациям