Славкина М.В. Социальные аспекты "косыгинской" реформы середины. Анализ динамики показателей уровня жизни населения1960-х - 1970-х годов // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 8. М., 2002. С. 94-96.

В интернет-версии публикации начало каждой страницы отмечено: {номер страницы}.

---

{94}

М.В. Славкина (Исторический факультет МГУ)

Социальные аспекты "косыгинской" реформы
середины 1960-х - 1970-х годов.
Анализ динамики показателей уровня жизни населения

Тезисы доклада на заседании ЦЭИ 25 апреля 2001 г.

    В данном исследовании анализируются социальные последствия экономической "косыгинской" реформы середины 1960-х - 1970-х гг. Суть экономической реформы сводилась к внедрению элементов рыночных регуляторов (прежде всего таких, как прибыль и рентабельность) в нерыночную планово-распорядительную среду. Важнейшим элементом реформы было повышение экономической самостоятельности предприятий, которым разрешалось из части заработанной прибыли создавать фонды: развития, материального поощрения и соцкультфонд. Рациональное расходование средств двух последних фондов должно было (по замыслам реформаторов) способствовать повышению уровня и качества жизни советского народа. В развитии косыгинской реформы можно выделить следующие периоды: 1) начало 1960-х - 1965 г. - подготовка и разработка реформы; 2) сентябрь 1965 г. - август 1968 г. - максимальный интерес к реформам, поддержка политического руководства, перевод большей части отраслей на новые условия работы; 3) август 1968 г. - конец 1973 г. - развитие реформы "со скрипом", обострение внутренних противоречий, падение поддержки политического руководства; 4) конец 1973 г. - начало 1980-х гг. - постепенное сворачивание и выхолащивание реформы, появление мощной подпитки экономики в виде нефтедолларов.

    По материалам сборников ЦСУ "Народное хозяйство СССР" в работе были составлены временные ряды показателей, характеризующие уровень и качество жизни советского народа. На графиках временных рядов отмечались особые, или ключевые, точки, соответствующие годам резкого изменения производной данного показателя по времени. Затем проведен тренд-анализ временных рядов, позволяющий оценить тенденции и средние темпы изменения параметра на том или ином отрезке времени. Если темпы изменения параметра во временной области действия косыгинской реформы оказывались выше, чем на предшествовавших или последующих отрезках, делался вывод, что реформа сопровождалась повышением уровня жизни населения.

    Рассмотрим результаты анализа временных рядов по различным группам показателей.

    1. Зарплата. Особая точка на временнoм ряде приходится на 1964 г., в это время средние темпы роста зарплаты скачкообразно возросли почти в 2,5 раза. Реальная зарплата в 1980 г. составляла 232,7 руб., тогда как при сохранении дореформенной тенденции она равнялась бы 166,3 руб.

    2. Розничный товарооборот. На временнoм ряде выделяются две особые точки - 1965 и 1981 гг. Первый период, 1960-1964 гг., характеризуется низкой динамикой роста розничного товарооборота; во второй период, 1965-1981 гг., темпы роста были гораздо выше; в третий период, 1981-1985 гг., наблюдается некоторый спад динамики роста розничного товарооборота. Таким образом, во второй период наиболее полно проявился эффект косыгинских реформ, характеризующийся среднегодовым приростом розничного товарооборота в 11,2 млрд. руб., что в 1,8 раза больше, чем в первый период, и в 1,2 раза больше, чем в третий период, или эпоху "застоя".

    3. Потребление предметов повседневного спроса. В работе проанализированы ряды данных, характеризующие потребление одежды, обуви, ткани и трикотажных изделий. В качестве примера рассмотрим временной ряд потребления трикотажа на душу населения: хорошо заметны две поворотные точки - 1965 и 1970 гг. В первый период, 1960-1965 гг., отмечается среднегодовой прирост в 0,04 изделия на душу населения; во второй период, 1965-1970 гг., среднегодовой прирост составил 0,2 изделия на душу, а в третий период, 1970-1985 гг., - 0,12 изделия. В результате можно констатировать вялый рост потребления до 1965 г., стремительный рост потребления в наиболее активный период реформы (1965-1970 гг.) и вновь медленный рост потребления вплоть до середины 1980-х гг.

    4. Сложная бытовая техника. В данной категории были проанализированы временные ряды продажи населению холодильников, телевизоров и пылесосов. Результаты анализа этой группы товаров рассмотрим на примере холодильников. Временнoй ряд имеет ключевые точки: 1964 и 1973 гг. В период успешного развития реформы, 1964-1973 гг., среднегодовой прирост продажи холодильников увеличился со 109 до 440 тыс. штук, а в период свертывания реформы в среднем за год стало покупаться на 25 тыс. холодильников меньше.

    5. Автомобили. Особый интерес представляет для нас временнoй ряд обеспеченности населения автомобилями, в нем выделяются три ключевые точки: 1967, 1970, 1980 гг. До 1967 г. наблюдалось отсутствие роста обеспеченности населения автомобилями (12 шт. на 1 тыс. чел.), затем начался резкий рост, и к концу этого периода, 1967-1970 гг., на 1 тыс. населения приходился 21 автомобиль. Далее плавный рост, продолжавшийся до 1980 г., опять сменился резким скачком вверх (с 30 до 45 автомобилей на 1 тыс. чел.). По нашей интерпретации, резкие скачки, не связанные напрямую с увеличением производства, объясняются тем, что руководство страны под давлением денежной массы старалось выделить для продажи населению больше такого привлекательного товара, как автомобиль.

    6. Жилье. Временнoй ряд ввода в действие жилых домов в млн кв. м. показывает крах "жилищной революции" Хрущева: с начала 1960-х гг. и до 1964 г. ввод снижался в среднем на 1,63 млн кв. м. В 1965 и 1966 гг. последовал резкий скачок (сокращение "незавершенки"), и затем стабильный рост (среднегодовой прирост - 4,26 млн. кв. м.) в основном за счет средств предприятий. Хотя жилищная проблема не была полностью решена, удалось преодолеть негативную тенденцию и возобновить прирост ввода жилья.

    7. Отдых и досуг были рассмотрены на примере двух временных рядов: 1) число санаториев, пансионатов и домов отдыха (ключевая точка - 1969 г., среднегодовой прирост до 1969 г. - 130 рекреационных учреждений, после - 390) и 2) числа массовых библиотек (ключевая точка 1967 г.; снижение в среднем почти на 2 тыс. в год до 1967 г. и рост на 0,5 тыс. после). За счет средств предприятий был значительно улучшен отдых и досуг советских людей.

    В итоге можно констатировать, что анализ статистических данных свидетельствует о том, что экономические преобразования 1960-1970-е гг. сопровождались заметным ростом уровня и качества жизни советских людей.