Выпуск ? 43. Апрель 2014 г.

Реформа бюджетной системы России на современном этапе

Кандидат экономических наук, доцент, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ. 
E-mail: javoronkova@spa.msu.ru

В статье рассматриваются основные этапы реформирования бюджетной сферы в период с 2004 года по настоящее время. Анализ результатов реформы бюджетного процесса в 2004–2006 показал, что главным механизмом совершенствования системы управления государственными (муниципальными) финансами стал механизм управления результатами. В результате реформы все компоненты бюджетного процесса имели программно-целевую ориентацию. Однако принципы сметного финансирования бюджетных учреждений противоречили принципам управления результатами и программно-целевому управлению, что потребовало реформирования бюджетных учреждений и, в частности, изменения принципов их финансирования.

Автор выделяет новый этап преобразований бюджетной сферы, который направлен на повышение открытости деятельности учреждений бюджетной сферы, их публичности. Основным инструментом преобразований стало внедрение международных стандартов финансовой отчетности в общественном секторе и разработка на их основе федеральных стандартов для государственного сектора России. Отчетность организаций общественного сектора, составленная по МСФООС, больше дает представлений о масштабах экономики отчитывающегося субъекта, затратах на предоставление государственных услуг, формировании профицита (дефицита) и т. п. Кроме того, переход на МСФО и МСФООС не только повысит информативность отчетности организаций, но и, возможно, потребует изменения общей концепции бухгалтерского учета и отчетности в России.

Ключевые слова

Бюджет, бюджетная реформа, бюджетное учреждение, бухгалтерский учет, международные стандарты финансовой отчетности в общественном секторе (МСФООС).