'ПУТЬ К ЭФФЕКТИВНОМУ ГОСУДАРСТВУ. ПЛАН
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - НОВАЯ КНИГА Ю.М.ЛУЖКОВА.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
К ПОСЛАНИЮ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ
СОБРАНИЮ
В СВЯЗИ С ВЫХОДОМ КНИГИ Ю.М.ЛУЖКОВА
В Послании налицо целый ряд моментов, которые принципиальным
образом перекликаются с идеями и предложениями книги Ю.М.Лужкова
'Путь к эффективному государству'.
Во-первых, в качестве базовой задачи и принципа работы государственной
власти обозначена необходимость модернизации всей системы
исполнительной власти. Такой подход очевидным образом не только
перекликается, но прямо совпадает с основной идеей книги (эффективное
государство, структурно-функциональная оптимизация системы
исполнительной власти).
При этом Президент фактически поставил задачу изменения территориальной
структуры федеральных органов власти, усиления роли федеральных
округов и передачи на их уровень части федеральных функций.
Данный комплекс идей составляет смысловое ядро соответствующих
разделов книги.
Во-вторых, Президент выделил в качестве ключевых задач укрепления
государственности вопросы оптимизации отношений Федерации
и регионов на основе завершения процесса разграничения предметов
ведения и полномочий.
При этом В.Путин фактически поддержал идею книги о необходимости
принципиального изменения логики системы договоров о разграничении
предметов ведения и полномочий (договора о специфике с отдельными
территориями на основе специальных законов).
В-третьих, Президент поставил задачу принципиальной модернизации
системы местного самоуправления, на основе четкого разграничения
функций и полномочий местной государственной власти и МСУ,
повышения финансово-бюджетной обеспеченности МСУ, уточнения
структуры МСУ по типам и уровням организации.
Все эти принципиальные положения были сформулированы в Докладе
Ю.М.Лужкова Государственному совету РФ, опубликованному отдельной
книгой, и нашли полное отражение в Послании Президента.
см. также: ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
К ПОСЛАНИЮ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
