Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.energia.ru/ru/zak/audit/pol.doc Дата изменения: Tue May 26 17:15:50 2015 Дата индексирования: Sun Apr 10 01:19:38 2016 Кодировка: koi8-r Поисковые слова: п п п п п п п п р п р п р п р п р п р п р п п р п п р п п р п п р п п р п

УТВЕРЖДЕНО
Советом директоров
ОАО «РКК «Энергия»
Протокол от ?


















П О Л О Ж Е Н И Е

о Конкурсной комиссии и порядке проведения конкурса на право заключить
контракт на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности по РСБУ, а также аудиту консолидированной финансовой отчетности
по МСФО Открытого акционерного общества «Ракетно-космическая корпорация
«Энергия» имени С.П. Королёва»




















2015

Содержание


| | |Стр. |
|1. |Общие положения |3 |
|2. |Конкурсная комиссия |3 |
|3. |Организация проведения конкурса |4 |
|4. |Порядок подготовки проведения конкурса |6 |
|5. |Порядок проведения конкурса |8 |
|6. |Заключение контракта |15 |
| | | |



| | |
|Приложение 1 |Протокол ?1 вскрытия конвертов с заявками на участие в |
| |Конкурсе |
|Приложение 2 |Протокол ?2 рассмотрения и оценки заявок на участие в |
| |Конкурсе |
|Приложение 3 |Порядок оценки Заявок аудиторских организаций |
|Приложение 4 |Последовательность проведения заседания Конкурсной комиссии|














Общие положения.



3 Настоящее Положение определяет порядок проведения в ОАО «РКК «Энергия»
(далее - Корпорация) конкурса на право заключить контракт на
оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности по РСБУ, а также аудиту консолидированной финансовой
отчетности по МСФО ОАО «РКК «Энергия» (далее - Конкурс), а также
состав и порядок работы конкурсной комиссии (далее - Конкурсная
комиссия).


4 Положение разработано на основании нормативных документов:

. Гражданского Кодекса Российской Федерации;
. Федерального закона от 30.12.2008г. ?307-ФЗ «Об аудиторской
деятельности»;
. Федерального закона от 26.12.1995г. ? 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
. Постановления Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 "О лицензировании
деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ,
связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий
и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны";

5 Конкурс проводится ежегодно и является открытым.


6 Организация, победившая в Конкурсе, подлежит утверждению в качестве
аудитора на общем собрании акционеров Корпорации (далее - ОСА).



Конкурсная комиссия.


8 Совет директоров Корпорации, по предложению комитета по аудиту,
утверждает состав Конкурсной комиссии. В состав Конкурсной комиссии
включаются преимущественно лица, обладающие специальными знаниями,
относящимися к предмету конкурса.


9 Число членов Конкурсной комиссии должно быть не менее чем 5 человек, не
включая Секретаря Конкурсной комиссии.


Председатель Конкурсной комиссии организует работу Конкурсной комиссии
в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением,
руководит ее деятельностью, утверждает регламент работы, определяет дату и
повестку дня заседаний, кроме даты, времени, места и регламента проведения
Конкурса.


11 Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные
настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее чем
пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Члены комиссии должны
быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени
проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии
путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими
своих полномочий иным лицам не допускается.


12 Конкурсной комиссией осуществляется:


направление писем-запросов в произвольной форме в аудиторские
организации, входящие в рейтинг топ-20 аудиторских компаний
Эксперт РА, для определения начальной (максимальной) цены
контракта;


вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе (далее
- Заявки);


отбор участников Конкурса;


рассмотрение и оценка Заявок;


определение победителя Конкурса;


ведение протоколов:


19 вскрытия конвертов с Заявками;


20 рассмотрения и оценки Заявок.


21 Конкурсная комиссия принимает решения по всем рассматриваемым вопросам
путем открытого голосования.


22 Решения Конкурсной комиссии, носящие внутренний организационный
характер, принимаются простым большинством голосов от числа членов
комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов
решающим является голос Председателя Конкурсной комиссии.


23 Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами. Протоколы
Конкурсной комиссии подписываются всеми членами комиссии,
присутствовавшими на её заседании.


24 Член Конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право
в письменном виде изложить свое особое мнение. Особое мнение члена
Конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания.


2.10. Решение Конкурсной комиссии, определяющее победителя Конкурса,
принимается простым большинством голосов от числа членов Конкурсной
комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим
является голос Председателя Конкурсной комиссии.


Организация проведения Конкурса.


27 Ежегодно вопрос об организации проведения Конкурса включается в План
работы комитета по аудиту и План работы Совета директоров Корпорации


28 На заседании Комитета по аудиту рассматриваются предложения о дате,
времени, месте проведения Конкурса, составе Конкурсной комиссии, а
также начальном (максимальном) размере оплаты услуг аудиторской
организации. Дата проведения Конкурса должна быть установлена не
позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения годового
общего собрания акционеров (далее - ГОСА).


29 После согласования Комитетом по аудиту состава Конкурсной комиссии и
начального (максимального) размера оплаты услуг аудиторской
организации этот вопрос подлежит рассмотрению на заседании Совета
Директоров. После утверждения Советом Директоров состава Конкурсной
комиссии и начального (максимального) размера оплаты услуг
аудиторской организации в текст Извещения и Конкурсную документацию
вносится информация о начальной (максимальной) цене контракта.


30 После утверждения Конкурсной документации Конкурсная комиссия
подготавливает и утверждает текст Извещения о проведении конкурса
(далее - Извещение) и приложения к нему.


31 В тексте Извещения должно быть указано:

. наименование, место нахождения Корпорации, почтовый
адрес, адрес электронной почты, номер контактного
телефона, ответственное должностное лицо;
. форма Конкурса;
. предмет Конкурса;
. источник финансирования;
. информация о месте оказания услуги, являющейся
предметом контракта;
. краткое изложение условий контракта, содержащее
наименование и описание объекта Конкурса;
. начальная (максимальная) цена контракта;
. график оказания услуг;
. размер задатка, срок и порядок его внесения;
. предъявляемые к участникам конкурса требования;
. срок, место и порядок подачи заявок участников
Конкурса;
. перечень документов, которые должны быть представлены
участниками конкурса;
. срок, место и порядок предоставления Конкурсной
документации;
. место, дата и время проведения Конкурса (вскрытия
конвертов с Заявками, рассмотрения и оценки Заявок и
подведения итогов Конкурса);
. порядок проведения Конкурса (в том числе порядок
оформления участия в Конкурсе, порядок определении
победителя Конкурса);
. срок подписания договора с победителем Конкурса.

32 Изменения в текст Извещения могут быть внесены не позднее, чем за 5
дней до даты окончания подачи Заявок. Изменение предмета Конкурса не
допускается. Секретарь Конкурсной комиссии в течение 1 дня со
дня принятия указанного решения обеспечивает размещение на
официальном сайте Корпорации указанных изменений в порядке,
установленном для размещения Извещения. При этом срок подачи Заявок
на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со
дня размещения на официальном сайте Корпорации изменений, внесенных
в Извещение, до даты окончания срока подачи Заявок такой срок
составлял не менее 10 рабочих дней.


33 Конкурсная документация должна содержать:


наименование и описание предмета Конкурса и условий контракта,
в том числе начальную (максимальную) цену контракта;


информацию о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с исполнителем;


требования к содержанию (в том числе к описанию предложения
участника Конкурса), к форме, составу Заявки и инструкцию по ее
заполнению;


информацию о возможности заказчика изменить условия контракта;


порядок и срок отзыва Заявок, порядок возврата Заявок (в том
числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок
внесения изменений в эти Заявки;


порядок предоставления участникам Конкурса разъяснений
положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого
предоставления;


критерии оценки Заявок, величины значимости этих критериев,
порядок рассмотрения и оценки Заявок;


размер задатка, срок и порядок его внесения;


информацию о лицах, ответственных за заключение контракта;


срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать
контракт;


условия признания победителя Конкурса уклонившегося от
заключения контракта.


45 К Конкурсной документации должны быть приложены проект контракта и
техническое задание на проведение аудита.


46 Сведения, содержащиеся в Конкурсной документации, должны соответствовать
сведениям, указанным в Извещении о проведении конкурса.


47 Требования к участникам Конкурса. При проведении Конкурса по отбору
аудиторской организации устанавливаются следующие обязательные
требования к участникам Конкурса:

3.10.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание
услуги, являющейся предметом Конкурса;
3.10.2. правомочность участника Конкурса заключать контракт;
3.10.3. непроведение ликвидации (процедуры банкротства) участника
Конкурса;
3.10.4. неприостановление деятельности участника Конкурса на дату
подачи заявки на участие в Конкурсе;
3.10.5. отсутствие у участника Конкурса недоимки по налогам,
сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
3.10.6. отсутствие судимости за преступления в сфере экономики у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного
бухгалтера организации - участника Конкурса;
3.10.7. отсутствие между участником Конкурса и заказчиком
конфликта интересов;
3.10.8. отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений
об участнике Конкурса.
3.10.9 наличие у участника Конкурса лицензии ФСБ России на право
работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Проверка соответствия участников Конкурса требованиям, указанным в
п.3.10. настоящего Положения, осуществляется Конкурсной комиссией. При этом
Конкурсная комиссия не вправе возлагать на участников Конкурса обязанность
подтверждать соответствие данным требованиям.

3.10.10. наличие у участника Конкурса задатка (наличие
документов, подтверждающих предоставление задатка)

49 Условия допуска к участию в Конкурсе. При рассмотрении Заявок участник
Конкурса не допускается Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в
случае:

3.11.1. непредставления определенных п.4.4.4. настоящего Положения
документов (за исключением документов, подтверждающих квалификацию
участника Конкурса) либо наличие в таких документах недостоверных сведений
об участнике Конкурса;
3.11.2. несоответствия требованиям, установленным п.3.10.
настоящего Положения;
3.11.3. несоответствия Заявки требованиям, установленным
п.4.4.4.4. настоящего Положения;
3.11.4. несоответствия Заявки требованиям Конкурсной
документации, в том числе наличия в Заявке предложения о цене контракта,
превышающей начальную (максимальную) цену контракта.

50 Отказ в допуске к участию в Конкурсе по иным основаниям, кроме указанных
в п.3.11. настоящего Положения, не допускается.


51 Секретарь Конкурсной комиссии в срок не позднее, чем за 30 дней до
начала проведения Конкурса размещает на официальном сайте Корпорации
Извещение о проведении Конкурса и Конкурсную документацию.



4. Порядок подготовки проведения Конкурса.


4.1. Обеспечение проведения Конкурса.
4.1.1. Для проведения Конкурса Секретарь Конкурсной комиссии:
4.1.1.1. обеспечивает выпуск Приказа Президента Корпорации для
организации работ по проведению Конкурса и назначении ответственных лиц;
4.1.1.2. обеспечивает размещение на официальном сайте Корпорации
Извещения, Конкурсной документации, Протокола вскрытия конвертов с
Заявками, Протокола рассмотрения и оценки Заявок;
4.1.1.3. разрабатывает «План мероприятий по обеспечению проведения
конкурса по отбору аудиторской организации»;
4.1.1.4. контролирует исполнение «Плана мероприятий по обеспечению
проведения конкурса по отбору аудиторских организаций»;
4.2. Порядок предоставления Конкурсной документации.
4.2.1. Секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает размещение
Конкурсной документации на официальном сайте Корпорации в срок,
предусмотренный п. 3.13. настоящего Положения, одновременно с размещением
Извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть
доступна для ознакомления на официальном сайте Корпорации без взимания
платы.
4.2.2. Со дня размещения Извещения Секретарь Конкурсной комиссии на
основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной
форме, в течение двух рабочих дней со дня его получения предоставляет
такому лицу Конкурсную документацию в порядке, указанном в Извещении.
4.2.3. Предоставление Конкурсной документации до размещения на
официальном сайте Корпорации Извещения не допускается.
4.3. Разъяснение положений Конкурсной документации и внесение в нее
изменений.
4.3.1. Любой участник Конкурса вправе направить в письменной форме
Секретарю Конкурсной комиссии запрос о разъяснении положений Конкурсной
документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного
запроса Секретарь Конкурсной комиссии обязан направить в письменной форме
разъяснения положений Конкурсной документации, если указанный запрос
поступил к нему не позднее, чем за 5 дней до дня окончания подачи Заявок.
4.3.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений
Конкурсной документации по запросу участника Конкурса такое разъяснение
размещается Секретарем Конкурсной комиссии на официальном сайте Корпорации
с указанием предмета запроса, но без указания участника Конкурса, от
которого поступил запрос. Разъяснение положений Конкурсной документации не
должно изменять ее суть.
4.3.3. Конкурсная комиссия вправе внести предложение о внесении
изменений в Конкурсную документацию и направить её на согласование и
утверждение в Комитет по аудиту. Данные изменения должны быть утверждены в
срок не позднее, чем за 5 дней до даты окончания подачи Заявок. В течение
1-го дня со дня принятия решения о внесении изменений в Конкурсную
документацию, изменения размещаются Секретарем Конкурсной комиссии в
порядке, установленном для размещения Извещения, и в течение 2-х рабочих
дней направляются заказными письмами всем участникам Конкурса, которым была
предоставлена Конкурсная документация. При этом срок подачи Заявок должен
быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Корпорации
внесенных изменений в Конкурсную документацию до даты окончания подачи
Заявок такой срок составлял не менее чем 10 дней.

4.4. Порядок подачи Заявок.


4.4.1. Заявка подается в Конкурсную комиссию в срок и по форме,
которая установлена Конкурсной документацией и Извещением.


4.4.2. Заявка подается в письменной форме. Заявки направляются по
почте или нарочным в запечатанном конверте. На конверте указываются
название и адрес Корпорации, а также наименование Конкурса, на участие в
котором подается Заявка. Участники Конкурса вправе не указывать на конверте
свое фирменное наименование и почтовый адрес.


4.4.3. При получении Заявки по почте или нарочным датой подачи Заявки
считается дата, указанная на штампе канцелярии Корпорации.


4.4.4. Заявка должна содержать:

4.4.4.1. Сведения и документы об участнике Конкурса, подавшем
Заявку:
. наименование, фирменное наименование, место нахождения, почтовый
адрес, идентификационный номер налогоплательщика учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего
функции единоличного исполнительного органа, номер контактного
телефона;
. полученную не ранее чем за один месяц от даты подачи заявки,
выписку из единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенную копию такой выписки;
. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника Конкурса (копия решения о назначении
или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени участника Конкурса без
доверенности (для целей настоящей статьи - руководитель). В
случае если от имени участника Конкурса действует иное лицо,
Заявка на участие в Конкурсе должна содержать также доверенность
на осуществление действий от имени участника Конкурса,
заверенную печатью участника Конкурса и подписанную
руководителем участника Конкурса или уполномоченным этим
руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой
доверенности. В случае если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем участника Конкурса, Заявка
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия
такого лица;
. документы, подтверждающие соответствие участника Конкурса
требованиям п.3.10.1, 3.10.2. или копии таких документов, в
т.ч.:
- копию документа, подтверждающего членство аудиторской
организации в саморегулируемой организации аудиторов;
- копию лицензии на работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, выданную ФСБ РФ. В случае если аудиторской
организации осуществление работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, разрешено при условии обслуживания
режимно-секретным подразделением сторонней организации, одновременно
предоставляется копия лицензии обслуживающей организации. Лицензия
обслуживающей организации должна быть оформлена надлежащим образом, в том
числе в перечне организаций, которым разрешается оказывать услуги в области
защиты государственной тайны, аудиторская организация - участник Конкурса
должна быть поименована;
. может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника
Конкурса;
. копии учредительных документов участника Конкурса (заверенные
печатью организации).
4.4.4.2. Предложение участника Конкурса в отношении предмета
Конкурса по Форме 2, предложение о цене контракта.
4.4.4.3. В Заявке декларируется соответствие участника Конкурса
требованиям, предусмотренным в п.3.10.3.-3.10.8. настоящего Положения.
4.4.4.4. Требования, предъявляемые к оформлению Заявки:
. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов;
. все листы Заявки, включая опись входящих в ее состав документов,
должны быть сшиты в единую книгу и пронумерованы;
. Заявка должна быть скреплена печатью участника Конкурса;
. Заявка должна быть подписана участником Конкурса или лицом,
уполномоченным участником Конкурса.
Соблюдение участником Конкурса указанных требований означает, что все
документы и сведения, входящие в состав Заявки, поданы от имени участника
Конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в
составе Заявки документов и сведений. Не допускается устанавливать иные
требования к оформлению Заявки на участие в Конкурсе, за исключением
предусмотренных настоящей частью требований к оформлению Заявки. При этом
ненадлежащее исполнение участником Конкурса требования о том, что все листы
Заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в
допуске к участию в Конкурсе.
4.4.5. Требовать от участника Конкурса иных, за исключением
предусмотренных пунктом 4.4.4. документов и сведений, не допускается. Не
допускается требовать от участника Конкурса представления оригиналов
документов.

4.4.6. Прием Заявок прекращается в день вскрытия конвертов с Заявками.


4.4.7. Участник Конкурса вправе изменить или отозвать Заявку в любое
время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с Заявками.


4.4.8. Каждый конверт с Заявкой, поступивший в срок, указанный в
Извещении, регистрируется Секретарем Конкурсной комиссии. По требованию
участника Конкурса, подавшего конверт с Заявкой, Секретарь Конкурсной
комиссии выдает расписку в получении Заявки с указанием даты и времени
получения.


4.4.9. В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только
одна Заявка или не подано ни одной Заявки, Конкурс признается
несостоявшимся.



5. Порядок проведения Конкурса.



5.1. Заседание Конкурсной комиссии проводится в строгом соответствии с
решением Совета директоров, в котором определены дата, время и место
проведения Конкурса.


5.2. В случае, если место проведения Конкурса определяется на территории
Корпорации, Секретарь Конкурсной комиссии совместно с Управлением 1У
организует проход или проезд членов Конкурсной комиссии к месту проведения
Конкурса на служебном (личном) автотранспорте.


5.3. Порядок вскрытия конвертов с Заявками.


5.3.1. Секретарь Конкурсной комиссии вскрывает конверты с Заявками.


5.3.2. Председатель Конкурсной комиссии объявляет наименование и
почтовый адрес каждого участника Конкурса, конверт, с Заявкой которого
вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной
документацией, условия исполнения контракта, указанные в Заявке и
являющиеся критерием оценки Заявок. Все сведения Секретарем Конкурсной
комиссии заносятся в Протокол ?1 вскрытия конвертов с Заявками на участие
в Конкурсе (далее - Протокол ?1) (Приложение 1).


5.3.3. В процессе вскрытия конвертов с Заявками информация об
участниках Конкурса, наличии документов и сведений, предусмотренных
Конкурсной документацией, может сразу размещаться на официальном сайте
Корпорации.


5.3.4. Протокол ?1 оформляется Секретарем Конкурсной комиссии и
подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии
непосредственно после вскрытия конвертов с Заявками. Указанный протокол
размещается Секретарем Конкурсной комиссии не позднее дня, следующего после
дня подписания указанного протокола, на официальном сайте Корпорации.

5.3.5. Полученные после окончания срока подачи Заявок конверты с
Заявками не вскрываются и в случае, если на конверте указан почтовый адрес
участника Конкурса, в тот же день такие конверты и такие Заявки
возвращаются участникам Конкурса.

5.4. Порядок рассмотрения Заявок.

5.4.1. Конкурсная комиссия рассматривает Заявки на соответствие
требованиям, установленным Конкурсной документацией. Срок рассмотрения
Заявок - один день
5.4.2. По результатам рассмотрения Заявок Конкурсной комиссией
принимается решение о допуске аудиторских организаций к участию в Конкурсе
и о признании аудиторских организаций участниками Конкурса или об отказе в
допуске в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 3.11.
настоящего Положения.
5.4.3. В случае если по результатам рассмотрения Заявок принято
решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников Конкурса
или о допуске к участию в Конкурсе только одного участника,