Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.cplire.ru/rus/casr/projects/moscow/text.doc Дата изменения: Wed Dec 17 13:14:34 2003 Дата индексирования: Tue Oct 2 15:06:13 2012 Кодировка: koi8-r Поисковые слова: п п п п п п п п п п п п п п п п п п п р п р п р п р п р п р п р п

содержание

1. Введение 4


2. назначение и цели концепции 5


3. роль информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти 7


4. ключевые проблемы использования информационных технологий в
деятельности федеральных органов государственной власти 9

4.1. общий уровень развития информационно-технологического обеспечения 10
4.2. Организация управления процессами информатизации 12
4.3. Механизмы финансирования процесса информатизации 15
4.4. Система организации закупок для государственных нужд в сфере
информационных технологий 18
4.5. Кадровое обеспечение процесса информатизации федеральных органов
государственной власти 19
4.6. Нормативно-правовое обеспечение в сфере использования информационных
технологий в деятельности федеральных органов государственной власти 20
4.7. Выводы 22

5. Приоритетные функциональные потребности федеральных органов
государственной власти в использовании информационных технологий и
принципы их обеспечения 23

5.1. основные направления использования информационных технологий в
деятельности федеральных органов государственной власти 24
5.2. Поддержка принятия управленческих решений в сфере социально-
экономического развития 24
5.3. Поддержка судебной власти 27
5.4. Поддержка законодательной деятельности и обеспечение контроля за
исполнением законов 28
5.5. Управление государственными ресурсами и активами 29
5.5.1. Управление финансами 29
5.5.2. Управление федеральным имуществом 32
5.5.3. Управление природными ресурсами 33
5.6. Управление ключевыми сферами социально-экономического развития 34
5.6.1. Развитие предпринимательства и конкуренции на товарных рынках
34
5.6.2. Управление развитием транспортного комплекса 35
5.6.3. Управление развитием здравоохранения 36
5.6.4. Управление развитием образования 37
5.6.5. Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства 38
5.6.6. Управление развитием системы социальной защиты населения 39
5.7. Обеспечение внутренней административной деятельности федеральных
органов государственной власти 40
5.7.1. Электронные административные регламенты и документооборот 40
5.7.2. Информационно-технологическая поддержка обеспечивающих
процессов 40

6. Основы единой государственной политики в области использования
информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти 41

6.1. совершенствование организационных механизмов управления процессами
информатизации 42
6.1.1. Создание единой организационной структуры управления процессами
информатизации федеральных органов государственной власти 43
6.1.2. Совершенствование и унификация процедур управления процессом
информатизации 49
6.1.3. Разработка единой архитектуры информационно-технологического
обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти 51
6.1.4. Усиление интегрирующей роли ФЦП «Электронная Россия (2002-2010
годы)» 53
6.2. Совершенствование механизмов финансирования процесса информатизации
федеральных органов государственной власти 54
6.2.1. Формирование бюджетной классификации расходов на информационные
технологии 54
6.2.2. Планирование и контроль расходов на основе показателей
эффективности 55
6.2.3. Порядок и направления использования внебюджетных источников
финансирования 56
6.3. Совершенствование системы организации закупок для нужд федеральных
органов государственной власти в сфере информационных технологий 56

7. Формирование интегрированной информационно-технологической
инфраструктуры федеральных органов государственной власти 60

7.1. создание общесистемных компонентов интегрированной информационно-
технологической инфраструктуры федеральных органов государственной
власти 61
7.1.1. Создание общегосударственных информационных регистров 62
7.1.2. Создание федерального координационного центра управления
государственными информационными ресурсами 64
7.1.3. Создание интегрированной федеральной сети передачи данных 66
7.1.4. Создание федеральной инфраструктуры удостоверяющих центров 67
7.1.5. Создание единой среды электронного взаимодействия 69
7.1.6. Создание Правительственного Портала 69
7.1.7. Создание системы электронной торговли для государственных нужд
73
7.2. Разработка стандартов и единых требований к созданию типовых
элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры 76
7.3. Обеспечение информационной безопасности при использовании
информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти 77

8. Совершенствование кадрового обеспечения в области использования
информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти 78


9. совершенствование нормативно-правового обеспечения в области
информатизации федеральных органов государственной власти 79


10. заключение 84




Аннотация

Настоящий проект Концепции разработан Минсвязи России совместно с
Минэкономразвития России, Минпромнауки России, ФСБ России, ФСО России,
Росархивом, Гостехкомиссией России и Госстандартом России и РАСУ с участием
Российской академии наук во исполнение решения Правительства Российской
Федерации (протокол заседания Правительства от 11 сентября 2003 г. ?33,
раздел II, пункт 2).
Концепция базируется на результатах анализа функциональных потребностей
федеральных органов власти в современных информационных технологиях,
учитывает мировой опыт и сложившуюся практику их применения в деятельности
государственного аппарата, а также текущий уровень развития информационно-
технической инфраструктуры федеральных органов власти.
Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, а
также федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской
Федерации, регламентирующие вопросы использования информационных технологий
в деятельности органов государственной власти, в частности:
Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. ?24-ФЗ «Об информации,
информатизации и защите информации»;
Федеральный закон от 10 января 2002 г. ?1-ФЗ «Об электронно-цифровой
подписи»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г.
?98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
В определении роли информационных технологий в совершенствовании
существующей системы государственного управления Концепция опирается на
основные положения:
концепции реформирования системы государственной службы;
федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 гг.)»;
программы социально-экономического развития Российской Федерации на
среднесрочную перспективу (2003-2005) годы;
доктрины информационной безопасности Российской Федерации;
концепции управления государственными информационными ресурсами.