Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://resurs.cpi.space.ru/files/Space_activity_at_the_beginning_of_XXI-st_Century_rus.doc Дата изменения: Thu Aug 16 15:51:21 2012 Дата индексирования: Mon Oct 1 19:44:44 2012 Кодировка: koi8-r Поисковые слова: р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п р п

Космическая деятельность в начале 21 века


(взгляд изнутри)


Г.М. Чернявский

НТЦ «Космонит», Российская корпорация ракетно-космического приборостроения
и информационных систем

1. Системный подход в космонавтике
Всех, кто связал свою жизнь с космонавтикой, и тех, кого интересуют
будущее среды обитания и расширения ее до космических масштабов, волнует
сегодняшнее состояние и развитие космической деятельности в Мире и на
Родине первого искусственного спутника Земли и первого космонавта.
Обрисовать эту картину, даже в эскизном исполнении, далеко не тривиальная
задача. Существенным является ракурс ее рассмотрения и оценки.
Запуск первого ИСЗ явился скачком интеллектуализации коллективного
человеческого разума - основной силы, способной предотвратить деструкцию
Земной цивилизации
Сегодня космонавтика проникла в материальную и в духовную сторону
Человеческой жизни.
«Две вещи наполняют душу всегда новым и, и все более сильным удивлением и
благоговением, чем чаще мы размышляем о них - это звездное небо надо мной и
моральный закон во мне» /И. Кант./
С древних времен тайны космической среды привлекали Землян. В 30-е гг.
прошлого века появилось, благодаря научным исследованиям, понимание путей
проникновения в космос.
Родоначальником теории космического полета с использованием принципов
реактивного движения был К.Э. Циолковский, гениальность которого состоит в
системном подходе к проблеме. Он не только определил средства для
космических полетов, но и сформулировал цели этих полетов
Прошедшие 50 лет космической эры показали, что осуществление идей К.Э.
Циолковского о распространении земных форм жизни во Вселенной дело
отдаленного будущего. Вместе с тем, целевая функция была определена
правильно. По этой траектории развивается космическая деятельность.
Обсуждая сегодняшние проблемы космонавтики, надо помнить, что космическая
деятельность представляет сверхсложную проблему, которая требует огромных
интеллектуальных и материальных ресурсов, концентрации усилий в различных
областях жизнедеятельности в масштабах, не соизмеримых с Земными.
Сложность проблемы обуславливает системный подход, принципы которого в
космонавтике были заложены трудами К.Э. Циолковского и при создании
первого ИСЗ.
Методологически специфика системного подхода состоит в том, что он
ориентирует при познании объектов и явлений на их целостность и
интегративные свойства в пространстве, во времени и в окружающей среде. СП
является выражением особого измерения действительности - системности.
Углубленное понимание свойств материального и духовного мира обуславливает
прогрессирующую дифференциацию отраслей знания. Одновременно,
проникновение в частное, в плоть до микро (нано-) мира выдвигает, на
первый план системное (целостное) видение проблемы, понимание детерминант
ее целей и организации.
«Я считаю, что познать части без знания целого также невозможно, как
познать целое без знания его частей» (Блез Паскаль).
Системный подход способствует пониманию сущности и позволяет исключить
многие ошибки в космической деятельности.
Системный подход совместно с методологий компьютерного моделирования
предоставляет исключительное средство формирования адекватной информации о
сложных объектах.
50-летний стаж практической космонавтики свидетельствует о продуктивности
экспликации космической деятельности некоторой системой действий,
направленных на создание и использование по целевому назначению
некоторого класса сложных техногенных систем космического базирования. В
принятой терминологии - «космическая система» (КС).
КС представляет упорядоченное по отношениям множество связанных между собой
технических средств /компонент/ космического, а также земного базирования.
Интегративные свойства и функции этого множества направлены на достижение
целей, связанных с освоением космического пространства.
Особенность этого класса систем состоит в том, что основная часть КС -
космические аппараты (искусственные спутники Земли, автоматические
межпланетные станции, роверы, космические корабли), а также средства их
транспортировки функционирует в нетривиальных условиях космического
пространства. КА занимают верхнюю страту в иерархии КС и являются
призмой ее описания.
Основным компонентом на Земле, формирующим систему, являются комплексы
технических средств пользователей КС. Средства земного базирования
обеспечивают, также: управление космическими аппаратами (КА) в полете,
подготовку и обеспечение старта транспортных средств.
Сегодня космическая деятельность охватывает на базе системного подхода всю
совокупность действий, направленных на создание, правовую защиту и
использование по целевому назначению КС, включая постановку целей,
формирование облика и разработку системы, разработку и производство
подсистем и компонентов, эксплуатацию, а также анализ и синтез систем.

Все основные реализованные за 50-лет космические проекты представляют
сложные системы со всеми их атрибутами. Это системы: запуска первого ИСЗ,
первый полет Человека в космос, полеты Человека и АМС на Луну, межпланетные
перелеты АМС. Сюда же относятся многочисленные КС, предназначенные для
утилизации космического пространства.
Гарантировать сложную систему от деструкции на всем «жизненном цикле»
призваны ее атрибуты. К ним относятся: целостность (эмерджентность),
целенаправленность, приемлемость, преемственность, динамизм,
совместимость, автономность.
Наличие цели является имманентным свойством любой сложной системы.
КС относится к разряду целесообразных систем, для которых цели формулирует
создающая их система высшего уровня. В данном случае в качестве таковой,
как правило, выступают социально-экономические конгломераты.
«Более важным, чем знать, как делать, являются знания «что делать» (Н.
Винер). Чем точнее сформулированы и определены цели, тем легче выбирать
средства их достижения.
При мотивации целей космической деятельности существенную роль играют
выработанные веками за счет природного и антропогенного окружения присущие
Землянам внутренние механизмы. А именно: созидательность, амбиции,
соперничество, любознательность (стремление к знаниям), склонность к
изменению места пребывания и перемещениям (путешествиям),
«Исследования космоса должно захватывать воображение». ( Карл Саган).

Вместе с тем, имманентные Человеку черты мешают объединению социума в
глобальном масштабе для освоения космического пространства. Поэтому
космическая деятельность осуществляется на уровне государства и имеет
конкурентный оттенок.
Определяющим в космической деятельности является получение государством
выгоды в военной, научной и социальной сфере. Сегодня амбиции космической
деятельности играют решающую роль в ментальности той или иной страны.
Вместе с тем, прагматизм космической деятельности требует значительных
инвестиций. Поэтому масштабные проекты реализуются в рамках международного
сотрудничества.
Успешными примерами такого сотрудничества могут служить: Российско-
Американский проект МКС, американо-европейское сотрудничество в области
космических исследований и ДЗЗ, заимствование Китаем технических решений
передовых стран.
Однако, монетарный подход в России привел к тому, что международное
сотрудничество сводится к участию на рынке космических услуг. При этом за
рубежом, как правило, приобретаются не разработки и технологии, а готовая
продукция в виде приборов и агрегатов для космической техники
Следствием этого, очевидно, могут служить несостоявшиеся в свое время
Российско-Европейские проекты, создание на базе ГЛОНАСС совместной
спутниковой навигационной системы и совместная разработка многоразового
транспортного КК.
За пятьдесят лет в мировой практике оформились две магистрали космической
деятельности с особенностями целей и средств их достижения.
Форпостом освоения космоса являются научные исследования, цель которых
состоит в получении знаний о космосе и Земле, как его составной части.
Научные исследования опосредовано влияют на социально-экономическое
развитие.
Результаты космических исследований стимулируют утилизацию космического
пространства, целю которой является использование свойств космоса
непосредственно для Земных нужд. При утилизации космоса на передний план
выдвигаются целевые задачи глобальной информатизации, которая предполагает
повышение степени информированности общества за счет новых информационных
технологий и перспективных средств, в том числе, космического базирования.
Особое место в космической деятельности занимает непосредственное
пребывание Человека в космосе. Полет в космос первого советского
космонавта явился эпохальным событием и послужил началом этого процесса.
Пилотируемые полеты в космос стали и продолжают оставаться ориентиром в
оценке успехов космической деятельности. Эти полеты имеют большое
общественно - политическим значение. С их помощью могут решаться в
определенном объеме задачи изучения свойств космоса и, возможно, его
утилизации.
Ранжирование вклада той или иной страны в мировую космическую деятельность
представляет многокритериальную задачу. Один из упрощенных вариантов ее
решения состоит в качественной оценке по ряду показателей, исключив весовой
коэффициент каждого из них Такими показателе могут быть выбраны научные и
технологические результаты по основным направлениям исследований и
утилизации космос, по пилотируемым программам, а также по техническим
средствам освоения космоса

2. Технические средства освоения космоса
Взаимосвязь системных атрибутов «целенаправленность» и «приемлемость», где
первый играет ведущую роль, является определяющей для сложной технической
системы. Для КС атрибут «приемлемость» в значительной степени
детерминирован возможностями технических средств, обеспечивающими
транспортирование, а также непосредственное или опосредованное пребывание
Человека в космосе.

За 50 лет космической эры сформировались два типа технических средств,
отличающихся целевым назначением:

- космические аппараты (КА), которые обеспечивают в космосе решение
целевых задач КС; сюда относятся искусственные спутники Земли,
межпланетные станций, роверы, космические корабли;
- транспортные средства (ракеты-носители, разгонные и посадочные модули,
транспортные корабли), обеспечивающие доставку грузов на трассах Земля-
космос, космос-Земля, космос-космос (Строго говоря, транспортные корабли
занимают промежуточное место.)
Одна из достопримечательностей первого ИСЗ состоит в том, он явился
источником создания новой промышленной отрасли - космического
аппаратостроения, функционирующей в системной увязке с ракетостроением.
Особенности этой отрасли состоят в разработке, изготовлении и эксплуатации
технических средств, способных длительно функционировать в нетривиальных
условиях космического пространства.


2.1. Космические аппараты
Советский Союз являлся родоначальником космической отрасли. Здесь были
созданы первые в мировой практике образцы всех типов КА:
КА занимает верхнюю страту в иерархии КС и является призмой ее описания. КА
выполняет системные функции, а именно:
- целевую функцию, которая для КС информационного назначения включает
получение, обработку и распространение информации;
- динамическую функцию, отражающую пространственно-временное состояние КА и
обеспечивающую оперативность, регулярность, длительность решения КТС
целевой задачи.
Принципиально важным для КС, используемых при утилизации космоса, является
решение целевой задачи в реальном или квазиреальном времени, что в
глобальном масштабе обеспечивается орбитальной группировкой с числом ИСЗ
(1.
Не одиночные миссии, а регулярное, постоянное пребывание группировок КА на
орбите - веление 21века. На 4-ой международной конференции по космосу,
проведенной в Израиле 28-29 января 2009г., было заявлено, что одним из
основных направлений космической деятельности является создание группировок
спутников для интегрированного зондирования Земных объектов и явлений в
различных диапазонах спектра.
КА наряду с системными функциями выполняет также набор сервисных
(внутренних) функций, обеспечивающих его функционирования в космосе. Для
чего КА оснащаются бортовыми энергетическими установками, системами
управления движением центра масс КА и вокруг центра масс, системами
«жизнеобеспечения».
Выбор облика КА представляет многокритериальную задачу, решаемую в
условиях соответствия его параметров атрибутам системы. Основным критерием
является максимизация ценности и объема генерируемой КА информации в
рамках целевой задачи КС при габаритно-массовых ограничениях со стороны
средств выведения, а также стоимости запуска и эксплуатации КА.
Облик КА определяется с учетом его роли при выполнении целевой и
динамической функций системы и формируется конструкцией космической
платформы и бортового целевого комплекса. Космическая платформа включает
бортовые сервисные системы и собственную конструкцию.
Опираясь на системный атрибут «преемственность», в целях повышения
надежности и снижения стоимости для ИСЗ в некоторых случаях АМС проводится
унификация космических платформ. Базой для унификации служат аналог
платформы из имеющегося технологического задела. Впервые на практике
унификация была проведена в 70-е гг. на основе конструктивно-компоновочной
схемы и бортовых сервисных систем отечественного КА навигации и связи
«Циклон».
Имеют место две тенденции при выборе массогабаритных характеристик КА,
определяемых его целевой и динамической функциями и технологическим уровнем
разработки, проявляющимся, в первую очередь прогрессом в радио- и
оптоэлектронике.
Первую тенденцию представляет увеличение со временем массогабаритных
размеров КА за счет расширения его целевых функций. Эта тенденция
характерна для ИСЗ на геостационарных и высоких орбитах, где оперативные
характеристики системы обеспечиваются ограниченным составом орбитальной
группировки
Так, масса ГИСЗ сегодня достигает 6,7 т. (IPStar, TerraStar) и будет
увеличена в ближайшее время, по прогнозам специалистов, на базе платформы
Alphabus до 8 т. При этом энергетические возможности КА составят 18 кВт,
ресурс - до 15лет. Масса модели КА GPS, запуск которой запланирован на 2013
г., составляет 2700 кг при массе эксплуатируемой сегодня модели 2000 кг.
Верхний предел массы КА регламентирован атрибутами системного подхода, в
нарушение которых, например, появились вначале 80-х гг. и бытуют до сих
пор предложения РКК «Энергия» о создании универсальных тяжелых космических
платформ.
Вторая тенденция характерна для спутников на средневысотных и низких
орбитах. Здесь, чтобы обеспечить оперативные характеристики КС, необходима
кластерная группировка КА, и в ключе стратегии сокращения расходов и
рисков стремятся к малоразмерным спутникам.
Первый в мировой практике низколетящий спутник для персональной связи
массой 60кг был создан в Советском Союзе в середине 60-х гг. прошлого
столетия. В настоящее время вновь начали появляться и КС на базе
малоразмерных ИСЗ. Создаются, в том числе в России, спутники массой от 100
до 500 кг. В 2009 г. введена в эксплуатацию группировка спутников ДЗЗ
Rapid Eye разработки британской компании SSTL и канадской MDA. Масса КА,
который оснащен мультиспектральной аппаратурой с разрешением 5 м.,
составляет 175 кг.
Ведутся, также, разработки микро-, нано- и пико - ИСЗ.
Пока основное назначение микро-, нано-, пико - спутников - проведение
научных и технологических экспериментов. Именно этим целям служит система,
составляющая 11,9% мирового рынка технических средств ДЗЗ, в основном,
продукции британской фирмы SSTL. Малоразмерные спутники приобретаются
также в политических целях развивающимися странами, которые мечтают
вступить в клуб космических держав.
Эффективность КА коррелированна не с его абсолютной, а с относительной
массой
(М п.н./М КА), которая составляет в мировой практике 0,4 - 0,45. В
архаичных отечественных конструкциях типа КА «Ресурс-ДК» и «Метеор-М» это
значение равно 0,3.
По данным организации «Euroconsult» всего за 1999-2008 гг было изготовлено
307 коммерческих КА. По прогнозам фирмы «Форкаст интернешнл», мировой рынок
производства спутников за период 2009-2013 гг. оценивается в 56,6 млрд.
долл. Будет изготовлено 469 КА. В том числе, ежегодная стоимость
глобального рынка КА массой до 200 кг в период до 2011 г. будет находиться
в пределах 225 млн. долл.
Количество поставляемых фирмами КА распределяется следующим образом:
"Thales Alenia Space" (43), «Чайниз экэдеми оф спейс текнолоджи (39), EADS
Astrium (34), «Спейс системз»/Лорал (25), «Юропиен сателлайт навигашн»
(19).
В 2008 г орбитальные группировки КА составляли: Китай -46, Япония - 46,
Россия - 51, Европа -115, США - 30. При этом в 2008 запущено 107 КА, из
них принадлежащих: США - 26, России - 20, КНР -12, Германии- 8. Как видно,
орбитальная группировка России по количеству КА уступает США в шесть раз, а
Европе - в 2,5 раза.
Технология космического аппаратостроения в России находится в состоянии
стагнации из-за нарастающего отставания со времен Советского Союза в
области радиоэлектроники. В 2007г Правительством принята весьма
важная, в том числе, для модернизации космического аппаратостроения, ФЦП
«Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники до 2015г.»,
реализация которой требует значительных капиталовложений. Однако, сделанное
при принятии программы шапкозакидательское заявление министра
промышленности и энергетики РФ, о том, что с 2011г. планируется выйти «на
технологический паритет» и, что российская электроника будет на равных
конкурировать с зарубежными аналогами, дезавуирует оптимизм в этом вопросе.

Сегодня международная кооперация в части приобретения приборов и, главное,
в заимствовании информационных технологий является единственным выходом для
России из создавшейся ситуации. Первым шагом в этом направлении служит
соглашение о стратегическом сотрудничестве, заключенное в 2007г. между ОАО
ИСС им. Решетнева и фирмой "Thales Alenia Space".


2. 2. Ракеты - носители
Цели создания ракет-носителей на современном этапе космической
деятельности, для КС являются «промежуточными». Вместе с тем, транспортные
средства на рынке космических услуг выступают, одновременно, в качестве
конечного продукта, что усиливает их роль в космической деятельности.
По данным консалтинговой фирмы «Forecast International», активность на
мировом рынке космических запусков, снижавшаяся в течение предшествующих
лет, имеет тенденцию к повышению числа запусков, начиная с 2005г. (2004г. -
54, 2005г. - 55, 2006г. - 66, 2007г. - 67, 2008 г. -71). Наблюдается
всплеск запросов на запуски спутников на низкие орбиты со стороны ДЗЗ и
«персональной» связи.
Примечательно, что число запусков растет на фоне увеличения гарантийного
срока функционирования ИСЗ, что свидетельствует о повышении активности
космической деятельности в целом.
Россия лидирует по числу запусков КА. В 2008г. были проведены запуски, в
том числе отечественных КА, в количестве, соответственно : Россия 26 и 18;
США 15 и 14; Китай 10 и 10; Европа 6 и 2.
Такое соотношение в запусках отечественных и зарубежных КА свидетельствует,
что космическая деятельность США и Китая направлена на конечный
результат, в то время как в Европе и в России акцентируется внимание на
рынок запусков. Но если Европа при тесном взаимодействии с США весьма
активна по основным направлениям космической деятельности, то Россия
находится под угрозой превращения в «космического извозчика».
Россия в настоящее время обладает достаточным парком РН. Интенсивно
эксплуатируются РН легко класса «Космос-3М», «Рокот» и РН среднего
класса, включая модификации РН «Союз», РН «Днепр», РН «Протон» и «Протон-
М».
РН «Космос-3М» и «Рокот являются конверсионными. Производство РН «Космос-
3М» прекращено. Наличный боезапас БР 19, на базе которой разработана РН
«Рокот», ограничивает его пуски до 2015г. включительно.
РН «Союз-2» представляет модернизацию знаменитой БР 7А и активно
применяется для вывода КА. При этом РН совместно с разгонным блоком
«Фрегат» обеспечивает вывод КА на средние и высокие орбиты.
РН «Союз» безотказно используется в пилотируемой программе, и НАСА
подтверждает намерение использовать его для доставки астронавтов после
прекращения эксплуатации «Шатллов». Реализуется модернизация РН (проект
«Союз-ST»).
РН «Днепр» почти в чистом виде представляет собой РС-20 «Сатана». С 1998г.
с помощью этой РН проведено 13 запусков более 30 российских и иностранных
спутников. Сегодняшний запас этих РН составляет 150 шт.
Российская промышленность, как полагают руководители Роскосмоса, будет
загружена заказами по запускам с космодромов Байконур, Плесецк, Куру.
Однако, эти радужные планы имеют подводные камни. Обстановку на мировом
рынке космических запусков можно характеризовать как агрессивную со стороны
США, Европы, Индии и Китая.
Европа с 2010г. отказывается от использования российских конверсионных
ракет-носителей «Днепр» и «Рокот» в пользу собственного легкого РН
«Вега».
Проект пусков РН «Союз-ST» из Гвианского космического Центра
рассматривается экспертами в Европе как возможно временное решение до
начала эксплуатации собственной ракеты средней грузоподъемности. В Европе
обсуждается вопрос о модернизации РН Arian -5, которая в версии Arian -5
MЕ сможет доставлять на геостационарные полярные орбиты (ГПО) около 12т.
Индией к настоящему времени с использованием РН РSLV запущено 30 ИСЗ, из
них 16 - иностранных. Создается РН GLSV-MkIII.
В следующем десятилетии на рынок выходят носители нового поколения с
повышенной грузоподъемностью, такие, как EELV (США), HIIB (Япония),
«Великий поход-5» (Китай),
Характерной чертой мирового ракетостроения для рынка пусковых услуг
становится разработка конструкции по критерию «эффективность - стоимость».
Получают распространение стартовые твердотопливные ускорители и кислородно-
водородные верхние ступени, которые отсутствуют в России. Американцы,
китайцы, японцы идут по пути создания конструкций РН диаметром до 10м. (В
России ограничиваются размером 4,1м.)
Что касается перспективы ракетостроения в России, то она выглядит несколько
парадоксальной. В 1995г. было принято Постановление Правительства «О мерах
по созданию космического ракетного комплекса (КРК) «Ангара», которое было
определено, как столбовая дорога отечественных средств выведения. В 2008г
программы «Ангара» и «ГЛОНАСС» были поставлены В.В. Путиным во главу угла
Российской космической деятельности:
Семейство «Ангара» включает четыре типа РН (от легкого до тяжелого
классов). РН создаются на базе двух унифицированных ракетных модулей УРМ-1
и УРМ-2 с предполагаемой грузоподъемностью от 1,5 до 24, т. на низкой
околоземной орбите. Данная программа реализуется ГКНЦП им. Хруничева с
широкой кооперацией. В начале следующего десятилетия планируется начало
ЛИ легкого варианта РН
В качестве полигона для запуска РН был выбран самый северный космодром в
мире «Плесецк». Одновременно был закрыт расположенный на юго-востоке страны
космодром «Свободный». При этом декларировалась идея обеспечить свободный
доступ России в космос запусками РН «Ангара» всех типов российских КА со
своей территории. Однако, была упущена «небольшую» деталь. Географическое
расположение космодрома не позволяет производить запуски по существующей
трассе пилотируемых полетов с наклонением 51є. Что касается ГСО, то здесь
энергетические потери РН «Ангара-5» делают ее не конкурентно способной с РН
«Протон-М»
В процессе разработки проявились мнения экспертов, что модификации РН
легко («Ангара-1.1») и среднего типа («Ангара1.2») по своим тактико-
техническим характеристикам вряд ли найдут потребителей. В части РН «Ангара-
1.1» Минобороны России уже выразило свое отрицательное отношение.
Что касается «свободного» доступа России в космос, то к этому вопросу
вернулись в 2007г, и была принята ФЦП «Российские космодромы»,
предусматривающая строительство космодрома «Восточный»
В начале 2009г. Роскосмосом параллельно с продолжением работ по РН
«Ангара» был проведен конкурс, и началось эскизное проектирование нового
космического ракетного комплекса среднего класса повышенной
грузоподъемности нового поколения (шифр ОКР «Русь-М»). Первый старт новой
РН планируется в 2015 г.
В соответствии с тактико-техническим заданием (ТТЗ) КРК нового поколения
предназначен для решения задач в интересах федеральных ведомств России, в
первую очередь по программе исследования и освоения околоземного
космического пространства, а в последующем и небесных тел пилотируемыми
средствами, а также в интересах международного сотрудничества и
коммерческих заказчиков»
При сопоставимой грузоподъемности с РН «Ангара-5» (более 20 т.) КРК нового
поколения, по заявлениям авторов проекта, отличает:
- приоритет решению возложенных задач пилотируемыми средствами;
- использование планируемого к строительству космодрома Восточный, что
обеспечивает запуск по трассам пилотируемых полетов и на геостационарную
орбиту;
- технический облик, включающий тандемную схему запуска в отличие от
пакетной схемы на РН «Ангара» и кислородно-водородные двигатели;
- обеспечение жестких требований безопасности;
- перспектива создания РН грузоподъемностью 50 и 100 т.
В качестве примечания следует отметить, что грузоподъемность носителя
«Ares-1» составляет 26 т., а носителя «Ares-5», предназначенного для
полетов на Луну и Марс, - 180т.
В 2009 г. появилась информация, что ожидается госбюджетное финансирование
создания нового носителя легко класса «Союз-1» с запуском в 2011 г.,
который обеспечит вывод на низкие орбиты полезной нагрузки массой до 4,5
т.
Таким образом, круг замкнулся. В России создаются параллельно два ряда
ракет-носителей: семейство РН легкого, среднего, тяжелого класса «Ангара» и
РН легкого («Союз-1»), среднего (Союз-2»), тяжелого (среднего повышенной
грузоподъемности нового поколения) классов.
Кстати, в отличие от России, в США широко обсуждается выбор по критерию
«эффективность-стоимость» с принятием решения в 2009 г. о производстве
только одного из четырех типов тяжелой ракеты-носителя для пилотируемой
программы: «Ares», EELV, DIRECT, HLV.
Последствия Российской стратегии создания транспортных средств,
представляется, не заставят себя долго ждать.
В качестве послесловия можно привести заявление С.Б. Иванова:
«Перспективное семейство ракет «Ангара» - важнейший козырь в демонстрации
позиции ведущей космической державы, а дальнейшее затягивание строительства
старта грозит показать неэффективность государственного управления
крупнейшим проектом. Ракета в легком и тяжелом варианте должна стартовать в
2011 г.».

3. Космические исследования
Исследования космоса с использованием непосредственно расположенных в нем
технических средств являются локомотивом всей космической деятельности. По
мере приобретения в процессе научных исследований новых знаний о космосе
человечество расширяет социальную сферу. Очевидно, что недооценка значения
этих исследований загоняет в тупик всю деятельность по освоению космоса

Полеты первых спутников уже в 1958 г. дали новую информацию о физических
параметрах Земли и околоземном космическом пространстве.
Первые данные о Луне, Марсе, Венере были получены при полетах советских АМС
в 1959, 1961 и 1971 гг., соответственно. Затем начала поступать информация
с американских АМС.
Бум космических исследований совпал с 60-70 гг. прошлого столетия, когда
начался «штурм» Луны, Марса и Венеры. Только Советским Союзом было запущено
44 АМС к Луне, 18 - к Марсу, 28 - к Венере, хотя эффективность этих миссий
была весьма низкой. (Меньше 50% запусков были удачными.)
Очевидно, уровень космических исследований определяется не только числом
запусков, а, главное, объемом информации, полученной с научных КА,
прибывающих в космос.
2 марта 1972 г. в неизведанные глубины Вселенной отправился межзвездный
посланник человечества - американский КА «Пионер-10», который, находясь
сегодня в рабочем состоянии, покинул пределы Солнечной системы и движется в
направлении звезды Альдебаран созвездия Телец.
В последующие годы научные КА США, России, Европы побывали в различных
областях Солнечной системы.
В 80-е гг. Советским Союзом были запущены две АМС в сторону Венеры одна - к
Марсу. В 1996 г. был выведен на орбиту российский ИСЗ научного назначения
«Интербол-2».
В начале 21 века в мировой практике наблюдается значительное оживление в
освоении космического пространства. Выполняемый объем работ восхищает своей
грандиозностью. В космосе постоянно пребывают научные КА всех ведущих
космических держав, за исключением России.
Объектами исследований становятся все области космического пространства:
- Земля и околоземное космическое пространство;
- Солнце, Луна и планеты солнечной системы;
- астрофизические процессы.
Центральное место в космических исследованиях начинают занимать полеты на
Луну и Марс. Интенсифицируются и другие программы.
В январе 2006 .г началась и продолжается одна из самых захватывающих миссий
в истории космонавтики - в полет отправился межпланетный зонд «New
Horizons», в задачу которого входит изучение Плутона и его спутника Харона.

3.1. Земля и околоземное космическое пространство
Космические средства весьма эффективны при исследованиях Земли и
околоземного космического пространства. В этих целях используются КА и
методы ДЗЗ, позволяющие комплексно решать задачи исследований и мониторинга
в широком спектре проблем.
Объемными являются комплексные исследования Океана и получение данных о
гравитационном поле и геоиде Земли, которые проводятся совместно США и ЕКА
с 80-х гг.
С 2002 г. функционирует КА «Envisat» с САР на борту (ЕКА, США),
предназначенный для получения данных о параметрах атмосферы, поверхности
континентов и океанов, ледового покрова. а также для уточнения геоида в
океане. Этим же целям служат КА GRAE (ФРГ, США -2002г), КА Topex-Poseidon,
JASON-1, JASON-2 (США, Франция )
Выведенный в 2008г спутник «Jason-2» составил полную карту поверхности
мирового океана для оценки и прогноза изменения климата, а также
образования ураганных ветров. Страны Евросоюза и США приступают к созданию
JASON-3 с запуском в 2013 г.
В рамках европейской программы "Earth Explorer" в 2009 г. запущены КА GOCE,
SMOS, Cryosat-2, предназначенные для исследования: гравитационного поля и
стационарной циркуляции океана, солености воды в океанах и влажности почвы.
Выведенный на орбиту около 250 км спутник GOСE оснащен градиометром,
способным регистрировать ускорения на уровне 10-13 g.
В целях мониторинга океанических процессов функционируют также индийские КА
"Oceansat".
В Советском Союзе исследования в области океанологии и геодезии проводились
раздельно при запусках КА соответственно в 1988 и 1965 гг. и прекратились в
конце прошлого века.
В России сегодня исследования в этом направлении не проводятся. Планируется
приступить к получению данных о геоиде Земли в начале следующего
десятилетия с КА ГЕО-ИК, приборный состав которого не позволяет решать
задачи на уровне зарубежных аналогов. Предполагается также запуск
океанографического КА «Метеор-М» ?3, который состоится лишь после запусков
КА «Метеор-М» ?1 и ?2.

3.2. Солнечная система
При проведении космических исследований Солнечной системы о своих амбициях
в части освоения Луны наряду с США заявили ЕКА, Япония, Китай, Индия, где
первоочередными целями являются: магнитное и гравитационное поля Луны,
зондирование грунта, оценка количества в нем гелия-3 и другие задачи.
Для выполнения миссии к Луне NASA запустило в июне 2009 г. КА LRO и LCROSS
для сбора информации в целях обеспечения радиационной безопасности человека
на Луне и поиска водных ресурсов. (На борту LRO установлен российский
нейтронный телескоп ЛЕНД).
В планах НАСА - создание постоянно действующей базы на Луне, куда
предполагается отправлять по две миссии в год для создания условий для
полета человека на Марс.
В июне 2009г. Японией была успешно завершена 19-месячная миссия японского
лунного зонда, предназначенного для картографирования, исследования
минералов и уровень гравитации.
Китайские специалисты представили в ноябре 2008г полную карту Луны по
результатам съемки с АМС «Чанъе». Второй спутник Луны для отработки
технологии посадки «Чанье-2» планируется запустить в 2011г. В 1913г. -
посадка на Луну КА «Чанье-3» В 2017-2020гг - планируются возвращаемые
лунные роверы..
Индией в 2008г. запущен на орбиту, в том числе для создания подробного
атласа лунной поверхности, КА «Chandruayaan-1»,. Программа считается
наименее затратной из всех реализованых программ исследования Луны.
В России эта область исследований находится на вербальном уровне
Выполняя миссии к Марсу, США реализуют программу исследования Марса с
использованием посадочных модулей. В мае 2008г. в северной полярной
области Марса совершил посадку зонд «Phoenix». Задачей зонда являются:
определение состава почвы и атмосферы, а также выяснение возможности
существования живых организмов. Стационарный аппарат оборудован средствами
для бурения поверхности, извлечения и химического анализа образцов почвы и
льда с использованием микроскопа. Продолжается миссия Mars Exploration
Rover, в рамках которой роверы «Спирит» и «Оппортьюнти», предназначенные
для изучения минералогического и геологического состава марсианской почвы и
поиска следов воды. передвигаются по Марсу с 2004г. Планируется запуск
американского (в 2011г) и европейского (в2016г) марсоходов, которые должны
дать ответ биологического или геологического происхождения метан на Марсе

В России в рамках исследования Марса с конца прошлого века разрабатывается
проект по освоению Фобоса - спутника Марса. Не однократно переносимый срок
запуска АМС «Фобос-грунт» вновь откладывается на 2011г.
НАСА продолжает внушительную программу исследований системы «Сатурн-
спутники» с использованием запущенного в 1997г КА «Кассини». За четыре года
КА совершил 62 витка вокруг Сатурна, 43 пролета вблизи Титана и 12 пролетов
вблизи других спутников Сатурна, наблюдая уникальные явлений, происходящих
в исследуемой системе. С борта КА передано около 140 тыс. изображений.
Европейский КА Venus Express, обращаясь вокруг Венеры, исследует ионосферу
и атмосферу планеты,
США, проводя миссию к Меркурию, запустили в 2005г. по направлению к
Меркурию КА Messenger, который движется, совершая гравитационные маневры
вблизи Земли, Венеры, Меркурия и передает информацию о типе поверхности
планеты, ее химическом составе В 2011г ожидается выход КА Messenger на
орбиту Меркурия
В целях наблюдения Солнца американские КА STEREO-1 и STEREO-2, запущенные в
2006г., движутся вокруг Солнца по орбите Земли и приближаются,
соответственно, к лагранжевым точкам L4 и L5. Это позволит с 2011 г.
наблюдать всю поверхность Солнца и выброс солнечного вещества в космос.
Переданы первые трехмерные изображения выбросов вещества из солнечной
короны и информация о их скорости и траектории. На этом фоне более чем
скромными являются возможности российского научного КА «Коронас-Фотон»,
запущенного с той же целью, но на орбиту 538 км.

3.4. Астрофизические исследования
В рамках астрофизических исследований в марте 2009 г. на солнечную орбиту с
перигелием 143,9 млн км. и апогелием 156,2 млн. км НАСА выведена
космическая обсерватория Kepler, научной задачей которой является поиск
внесолнечных планет, подобных Земле. КА оснащен телескопом с зеркалом
диаметром 1,4 м и крупнейшим для всех типов КА ПЗС-приемником.

В мае 2009 .г ЕКА запущены в лагранжевую точку L2 созданные с участием
НАСА две космические обсерватории «Hershel» и «Planck». Бортовой мощный
ИК-телескоп Hershel с диаметром зеркала 3,2 м ( диаметр зеркала телескопа
Хаббл равен 3м) предназначен, в том числе, для исследования формирования
галактик и их эволюции на ранней стадии образования Вселенной, для изучения
областей формирования звезд, исследования химического состава атмосфер
комет, планет и их спутников в Солнечной системе. КА Planck должен
составить карту реликтового фона Вселенной.
В России с середины 90-х гг. ведется разработка орбитальных обсерваторий
серии «Спектр» («Спектр-Р», «Спектр-УФ» и «Спектр-РГ» Предполагался их
последовательный вывод на орбиту с интервалом два года и завершением
программы в 2011 г. В 2009 г. реализация программы не началась.


4. Утилизация космоса
Утилизация космоса в целях обеспечения национальной безопасности и
социально-экономической сферы началась в США и в Советском союзе вскоре
после запуска первого ИСЗ. За первое десятилетие удалось значительно
продвинуться в области глобальной информатизации. Были созданы первые
спутники и КС:
- ИСЗ связи «Атлас-Скор» (США, 1958 г.);
- метеорологический ИСЗ «Тирос-1» (США, 1960 г.);
- система персональной спутниковой связи «Стрела-1" (СССР, 1964 г.);
- навигационный ИСЗ «Транзит» (США 1964 г.);
- спутниковая ретрансляционная система «Молния-Орбита»(СССР, 1967 г.);
- ИСЗ управления движением ( навигация + связь) «Циклон» (СССР, 1967
г.).
Утилизации космоса на базе новых информационных и прогрессивных космических
технологий динамично развивается, используя результаты исследований, в
первую очередь, околоземного космического пространства. Одновременно
происходит коммерциализация этого процесса при лоббировании и финансовой
поддержке соответствующих государств.
В интересах глобальной информатизации создается и эксплуатируется целый ряд
информационных КС, решающих три основных типа задач:
- спутниковая радиосвязь (мультимедийное обслуживание, персональная
подвижная спутниковая связь);
- координатно-временное обеспечение;
- дистанционное зондирование Земли.

4.1. Спутниковая радиосвязь
В социально-экономической сфере и в интересах национальной безопасности
используются тысячи спутников радиосвязи. «Социальные последствия появления
спутников связи могут оказаться не менее значительными, чем те, к которым
привело человечество появление газет и журналов.», - писал А. Кларк.
Спутниковая радиосвязь в части мультимедийного обслуживания опирается на
геостационарные ИСЗ, которые функционируют в S-, Ku-, Ka-диапазонах. Здесь
перспектива в цифровом и высокой четкости ТВ (HDTV) и росте пропускной
способности каналов радиосвязи за счет увеличения числа транспондеров до
100, повышения бортовой энергетики до 20 кВт, увеличения диаметра антенн до
30м.
В спутниковой радиосвязи, как и во всей космической деятельности, лидируют
США. Спутники радиосвязи создаются в Европе. Включились в производство
спутников радиосвязи Китай и Япония. Несмотря на неудачи, постигшие первые
ГИСЗ, Китай производит их на экспорт для Нигерии, Венесуэлы, Лаоса,
Пакистана. Орбитальная группировка КА Индии состоит из 11 спутников связи
системы «Insat».
Российские ГИСЗ радиосвязи Россия по своей эффективности, благодаря
применению зарубежных транспондеров, занимают достойное место и
востребованы на мировом рынке. Кроме отечественных спутников в гражданской
и военной сфере, Россия на единственном в отрасли предприятии (ОАО ИСС им.
Решетнёва), которое сохранило и развивает производственные мощности со
времен Советского Союза, создает ГИСЗ для Индонезии и Израиля. Планируется
создание ГИСЗ для Анголы «Ангосат».
Вместе с тем, из 5500 функционировавших в 2008 г. на геостационарных
орбитах бортовых ретрансляторов с шириной полосы, эквивалентной 36 мГц,
России принадлежат только около 300.
В мировой практике одно из наиболее востребованных направлений спутниковой
связи представляют VSAT-технологии, предназначенные для ведомственных и
корпоративных сетей. Эксплуатируется более 700 тыс. наземных терминалов
VSAT. Доля России составляет 0,36%.
Наряду со спутниковыми системами мультимедийного обслуживания
функционирует «Глобальная персональная подвижная спутниковая связь"
/GMPCS/. В этом виде радиосвязи используются спутники на геостационарных
и низких орбитах.
Компания «Inmаrsat» традиционно лидирует в использовании ГИСЗ, работающих
на частотах L-диапазона. Компания KVH/Visat начала применять ГИСЗ с
ретрансляторами в Ku-диапазоне. В 2009 г. на орбиту выведен КА спутниковой
мобильной связи Terra Star-1 компании Terra Star Networks Ins, который
обеспечивает связь с мобильными абонентами в S-диапазоне и сопряжение со
станциями мобильной связи в Ku-диапазоне. ГИСЗ в данном случае выступил
мощным конкурентом низколетящим ИСЗ.
На низких орбитах функционируют десятки ИСЗ КС подвижной связи Iridium" и
"Globalstar.". Численность абонентов двух последних систем в 2008 г. в
глобальном масштабе достигла 650 тыс. Из них России принадлежит около
1тыс. станций.
В России в 60-гг. прошлого столетия впервые в мировой практике была создана
система персональной подвижной спутниковой связи на низких орбитах. С 90-х
гг. на технологической базе спутников этой системы за счет государственного
бюджета выполняется ОКР «Гонец». Информационные характеристики последней
модели «Гонец-Д1М» уступают американским аналогам. Эффективность системы
«Гонец», даже на внутреннем рынке, стремится к нулю. Что касается
рассуждений разработчиков о перспективах функционального объединения с
системой «Orbkomm", то с коммерческой точки зрения они представляются
эфемерными,

В 80-е гг. прошлого столетия в России был разработан спутник-ретранслятор
«Альтаир», в котором были заложены основы создания в стране
крупногабаритных бортовых антенн и дискретной техники для управления КА.
Технологии бортовых систем КА «Луч» сейчас находят применение и
совершенствуются в космическом аппаратостроении. Но целевое применение
данного КА оказалось нерентабельным. Однако, по непонятным причинам
началась разработка КА «Альтаир-2».


4.2. Координатно-временное обеспечение

Можно однозначно утверждать, что наиболее весомый вклад со стороны
космической деятельности в глобальную информатизацию вносит спутниковая
навигация.
Сегодня основным средством координатно-временного обеспечения (КВО) в
военных и гражданских целях для пользователей во всем мире служит
американская GPS. Система насчитывает в составе орбитальной группировки
около 30 ИСЗ и позволяет пользователю определять: точное время, скорость
своего перемещения, а также долготу и широту местоположения с точностью до
единиц метра. Технические характеристики системы соответствуют
международным требованиям к средствам спутниковой навигации, разработанным
ИКАО и ИМО.
Директивой Президента США в 2004г. определены особенности разработки,
приобретения, использования, эксплуатации и модернизации GPS и
расширяющих навигационных систем, разрабатываемых в США. В качества
основных целей систем КВО, в том числе, установлено:
- обеспечение непрерывного доступа к национальным средствам в рамках задач
национальной и внутренней безопасности без зависимости от иностранных
средств;
- бесплатный доступ гражданских пользователей к навигационным сигналам GPS
и дополняющих средств;
- совершенствование способов воспрещения враждебного использования систем
КВО США;
- поощрение разработки иностранных средств КВО и их сопряжения системами
США.
В России продолжается создание системы ГЛОНАСС, которая в мировой практике
наиболее продвинута после GPS.
С 2003 г. создается европейская спутниковая система «Galileo», по
построению подобная и информационно совместимая с GPS.
В Китае ведется разработка спутниковой системы «Бейдоу» («Компас») на базе
геостационарных и средневысотных КА. Некоторые эксперты считают, что Китай
ограничится региональной системой, также как и Япония. В Индии
финансируется Национальная региональная навигационная система в составе 8
КА (IRNSS).
Основными потребителями спутниковой навигации, в том числе и с включением
расширяющих навигационных систем, кроме военных, являются: морской,
воздушный и наземный транспорт, поисково-спасательные и инвентаризационные
операции. Спутниковая навигация лежит в основе глобальных, региональных,
локальных сетей геодинамического мониторинга земной поверхности:
Примечательна, с позиции системного подхода, судьба ГЛОНАСС.

Навигационные спутниковые системы начали создаваться в США и
Советском Союзе в период жесткого противостояния в 1960-е гг. прошлого
столетия. Необходимо было поддержать паритет ядерного оружия и систем,
обеспечивающих его применение. В 70-е годы в этих же целях развернулись
работы по программам глобальных спутниковых радионавигационных систем
второго поколения «Навстар» (GPS) и «Ураган» (ГЛОНАСС).
Несмотря на технологическое отставание от США в области радиоэлектроники и
наступившую «перестройку», стратегически важная для страны ГЛОНАСС начала
функционировать в 1995 г. в полном составе. Это был мировой успех
отечественной космонавтики. Советский Союз занял прочные позиции в
спутниковой навигации.
Однако, социальная обстановка в стране и, как следствие, прекращение
финансирования ГЛОНАСС привели вскоре к деградации системы.
Полученный опыт и приобретенные технологии спутниковой навигации позволили
возобновить работы по ГЛОНАСС в соответствии с Федеральной целевой
программой «Глобальная навигационная система на 2002-2011 гг.».
С надеждой финансовой поддержки со стороны ЕКА было прорекламировано, что
первоочередной задачей ГЛОНАСС является обслуживание гражданских
потребителей. Предполагалось создание на базе ГЛОНАСС совместной с Европой
спутниковой системы. Однако, совместный проект лопнул, и ЕКА приступило к
самостоятельному созданию ГСНС «Galileo».
В России же в результате была принижена роль и снята ответственность за
создание и эксплуатацию ГЛОНАСС с Минобороны, которое представляет одно из
наиболее организованных звеньев Государственного аппарата. В США до
настоящего времени управление GPS продолжает осуществлять Минобороны.
Новый импульс работам по ГЛОНАСС был дан в 2005-2006 гг. многочисленными
решениями, направленными на возрождение в 2010 г. орбитальной группировки в
составе 24 КА. Позже появилась идея довести ее в 2011 г. до 30 КА.
Задача задействования ГЛОНАСС для гражданских и военных потребителей в
глобальном масштабе была объявлена приоритетной в отечественной космической
деятельности, и пес с ошейником ГЛОНАСС стал обычным экспонатом на
выставочных стендах Роскосмоса.
Постановлениями Правительства РФ была утверждена новая редакция ФЦП
«ГЛОНАСС». Государственная поддержка ГЛОНАСС в 2009 г. составила 31,5 млрд.
руб. Эта сумма выглядит весьма солидной на фоне космического бюджета
России и свидетельствует, что планируемые инвестиции в ГЛОНАСС сопоставимы
с ассигнованиями на космический сегмент GPS.
С позиций системного подхода возникает вопрос целесообразности в
современных условиях, после пятнадцатилетнего перерыва, воспроизведения
орбитальной группировки ГЛОНАСС в старом составе с прежними задачами
навигации и приемлемости значительных финансовых вливаний на эти цели.

Спутниковой навигации в военной сфере нет альтернатив. Вместе с тем, после
прекращения «холодной» войны снизилась актуальность решения некоторых
военно-стратегических задач в глобальном масштабе. Представляется, что в
современном окружении ГЛОНАСС способна обеспечить вооруженные силы
необходимой информацией с заданным уровнем оперативности, если
трансформировать ее в региональную систему, по аналогии с Японией, Индией,
Китаем. Это позволит сократить состав орбитальной группировки КА минимум
на 25% и в короткие сроки начать полноценную эксплуатацию системы.
Что касается гражданской сферы применения ГЛОНАСС, то ожидаемый согласно
ФЦП «ГЛОНАСС-11» экономический эффект от реализации программы к 2011 г. в
размере 120 млрд. руб. представляется эфемерным по ряду причин.
Сегодня мировой рынок навигационных услуг фактически монополизирован США. В
отличие от ГЛОНАСС, система GPS функционирует уже десятилетия и стала
монопольной системой предоставления бесплатных услуг широкому кругу
пользователей во всем мире. GPS-технологии выступают стандартом для
аппаратуры спутниковой навигации широкого применения (АСН), формируют
индустрию, а также круг пользователей. Отечественная промышленность сегодня
не готова конкурировать с зарубежными изготовителями навигаторов
Совместная эксплуатация GPS и ГЛОНАСС может иметь только политическое
значение и найти применение на Российском рынке. При этом Российский рынок
спутниковой навигации весьма ограничен, а его расширение сдерживается
социально-экономической обстановкой. Примером могут служить попытки
внедрения технологий ГЛОНАСС в Красноярском крае и в Саратовской области.
Интересен пример с Одинцовским районом Московской области, где за счет
программы ГЛОНАСС создается «Космичекий дворец». Некоторый эффект можно
ожидать лишь за счет лоббирования со стороны Государства.
В докладе Счетной Палаты в 2008г под сомнение была поставлена
разрекламированная коммерческая часть отечественной спутниковой навигации.
Отмечалось, что ГЛОНАСС с большой степени вероятности не составит
конкуренцию американской GPS.
тобы ГЛОНАСС не стала очередной «черной» дырой в экономике России,
инвестиции в нее должны соответствовать современным реалиям. Для отнесения
технологий координатно-временного обеспечения к числу инновационных
необходимы, вместо тиражирования спутников ГДОНАСС, системные решения и
получение нового качества в обеспечении жизнедеятельности подвижных
объектов во всех Земных средах. Кстати, в США проводятся исследования в
этом направлении.

4.3. Дистанционное зондирование Земли
Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) из космоса предоставляет уникальную
возможность получения данных о земных объектах и явлениях в глобальном
масштабе с высоким пространственным и временным разрешением. Космические
съемки формируют информацию о физических, химических, биологических,
геометрических характеристиках объектов наблюдения в различных средах
Земли с использованием, как правило, функциональных зависимостей между
ними и измеряемыми параметрами.
Методами и средствами ДЗЗ проводятся исследования в интересах науки о
Земле. ДЗЗ является одним из основных направлений утилизации космоса. Широк
спектр решаемых ДЗЗ задач.
ДЗЗ используется в гидрометеорологии, для диагностики Земных объектов и
явлений, в военной разведке.
Данные ДЗЗ генерируют предназначенные для исследований и мониторинга
окружающей среды ИСЗ. КА оснащены многоспектральной аппаратурой активного и
пассивного зондирования детального, высокого, среднего и малого
пространственного разрешения.
К 2010 г. орбитальная группировка ДЗЗ составит до 130 КА, включая около 20
- развивающихся стран. В последние годы наблюдается растущее число запусков
с бортовыми радиолокаторами. Только в 2007 г. пять стран вывели на орбиту 9
спутников с РСА.
В международном масштабе формируется программа создания Глобального
комплекса систем ДЗЗ GEOSS, в которой принимают участие около 60 стран и
40 организаций.
Работы по ДЗЗ проводятся, как правило, в рамках национальных и региональных
программ. Ведущие позиции в области ДЗЗ занимают США, Франция, Германия,
Канада, Индия, Китай, Израиль и Япония. В то же время Родина первого ИСЗ
оказалась в унизительном состоянии полной зависимости от зарубежных данных
в области ДЗЗ. Доля России на рынке ДЗЗ составляет менее 1%.

4.3.1 Гидрометеорология
В рамках Всемирной Метеорологической организации (ВМО), где состоят 147
государств, сложилась глобальная система метеорологических наблюдений из
космоса.
Гидрометеорологические спутники КА располагаются на солнечно-синхронных и
геостационарных орбитах и осуществляют в глобальном масштабе наблюдения
атмосферы, океана и суши с параметрами, соответствующими рекомендациям ВМО.
Одновременно, эти спутники используются для диагностики чрезвычайных
ситуаций и в экологических целях
В США непрерывно функционируют оперативные космические системы: GOES на
геостационарных орбитах, POES ( с1979 г.) и DMSP (с 1999 г.) на низких
орбитах.
ГИСЗ GOES функционируют в двух точках геостационарной орбиты (три в
резерве на орбите) совместно с двумя европейскими Meteosat, одним из Китая,
одним из Индии, японским MTSAT-2 (2006 г.)
Значительный объем данных о суше, океане и атмосфере генерируют
соответственно, исследовательские КА на низких орбитах «Terra», «Aqua»,
«Aura» (2004 г.) CALLIPSO (2006 г.) и CLOUDSat (2006 г.)
В других ведущих космических странах гидрометеорологические программы по
масштабности несоизмеримы с программами США, но достаточно объемны.
В Европе по программе «Глобальный мониторинг окружающей среды и
безопасности (GMES)» задействован метеорологический КА «Metop-1» (2006
г.). Совместными решениями NOOA и Eumetsat от 1998г и 2003гг
предусматривается создание объединенной полярной системы (JPS) в составе КА
NOOA и «Metop-1».
В 2006г. Метеоагентствами США и Европы подписано соглашение,
ограничивающее с трехчасовой задержкой доступ третьих стран к
метеонаблюдениям в случае международных кризисов или вооруженных
конфликтов.
В Японии до 2003 г. осуществлялось наблюдение Земли с ГИСЗ ADEOS. Новый
проект GCOM предназначен для наблюдения за глобальными изменениями. Миссию
планируется выполнять КА на солнечно-синхронных орбитах GCOM-W1» (2012 г.)
GCOM C1 (2013 г.)
В Китае спутниковая метео- радиосистема «Фэнъюнь» функционирует на
территории страны с 2005 г. В октябре 2009 г. система передачи данных с
метеорологического спутника «Фэнъюнь-3А» начала официально трансляцию на 17
стран Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом Китай подарил
пользовательские станции 14 странам.
Метеорологическими спутниками решаются и другие задачи ДЗЗ.
В целях метеорологических прогнозов, мониторинга состояния почв и
отслеживания последствий стихийных бедствий в апреле 2009 г. запущен
китайский спутник ДЗЗ «Яогань-6».
Реализуется канадская космическая программа на базе КА RADARSAT.
В 2009 г. начал функционировать второй океанологический индийский КА
«Ocensat-2».
В России в сентябре 2009г. после длительного перерыва выведен на орбиту
метеорологический спутник «Метеор-М».
Последний после 60 запущенных в 1964-94 гг. метеорологический КА типа
«Метеор» был выведен на орбиту в 2001г. и функционировал до 2005 г. После
чего отечественная орбитальная группировка ДЗЗ прекратила существование.
(Единственный созданный в Советском Союзе геостационарный метеорологический
спутник «Электро» перестал работать несколько раньше).
Единичный запуск КА «Метеор-М» на орбиту - условие необходимое, но
недостаточное, чтобы внести вклад в глобальную систему метеорологических
наблюдений из космоса. На его базе должна быть сформирована орбитальная
группировка из идентичных КА, либо КА должен иметь общий формат файлов с КА
другой группировки. Кроме того приборный состав КА «Метеор-М» уступает по
своим характеристикам зарубежным аналогам. На борту КА отсутствует
инфракрасный зондировщик типа HIRS. Только микроволновый радиометр
отвечает современным требованиям.
Вместе с тем, в России приступают к созданию региональной системы «Арктика»
со спутниками связи и ДЗЗ на высокоэллиптических орбитах для непрерывного
метеорологического наблюдения за арктической полярной областью и разведки
природных ресурсов. Проект аналогичен разрабатываемому Космическим
агентством Канады и вряд ли составит ему конкуренцию. Проект оценивается в
десятки млрд. руб. Сложно дать ему технико-экономическое обоснование, если
исключить политическую составляющую.

4.3.2. Мониторинг Земли из космоса
На базе ДЗЗ осуществляется мониторинг Земли, включающий наблюдение, оценку
и прогноз природных ресурсов, состояния наземных и водных экосистем,
природных и антропогенных чрезвычайных ситуаций.
Технические средства мониторинга функционируют в следующих диапазонах
радиочастотного спектра: UV, VIS, IR, NIR, ТIR, MW с пространственным
разрешением от низкого (1км) до сверхвысокого (< 1м).
В интересах мониторинга Земли из космоса реализуется канадская космическая
программа на базе радиолокационных КА RADARSAT.
Значительный объем данных по мониторингу Земли предоставляет c 2008 г.
европейская орбитальная группировка из шести мини-спутников RapidEye с
мультиспектральной (6 диапазонов) оптико-электронной аппаратурой с
разрешением 5 м и полосой съемки 77 км. Расчетная производительность
системы - 4,5 млн. кв.км. в сутки. Этим же целям служит КА Terra Sar-X
(2007 г.) c пространственным разрешением 16м, 3м, 1м. и производительностью
400 тыс. кв. км. в сутки.
В 2008 г. Китаем запущены оптико-электронные КА ДЗЗ HJ-1A и HJ-1В с
разрешающей способностью 30 м. и полосой захвата 720 км. В 2009 г. к ним
присоединится радиолокационный ИСЗ HJ-1С.
В Индии для прогноза погоды, разведки полезных ископаемых, мониторинга
посевов, водных ресурсов, рыбных промыслов, а также предупреждения
чрезвычайных ситуаций используются КА ДЗЗ серии Resourcesat.
Решаются задачи экологического мониторинга.
Для глобальных исследований аэрозолей используется спектрометр MODIS,
установленный на американских КА Terra и Aqua. В 2009г. с задачей
измерения в атмосфере концентрации CO2 и CH4 Японией выведен на
солнечно-синхронную орбиту первый в мировой практике космический
исследователь парникового эффекта Ibuki.
Наибольшим спросом на рынке пользуются данные высокого и сверхвысокого
пространственного разрешения с американских спутников Quick Bird, Ikonos,
World View-1 (2007 г.), Geo Eye-1 (2008 г.), а также со спутников ДЗЗ
Франции, Индии, Израиля и Канады, на базе которых развивается технология
комплексного представления четырехмерной пространственной информации
различной природы в единой глобальной среде.
Спутник World View-1 имеет производительность 700 тыс. кв. км. в сутки и
отснял по России 20% территории с разрешением 50 см.
В военных целях применяются оптико-электронные и радиолокационные КА со
сверхвысоким разрешением. В Германии введена в оперативную эксплуатацию
система видовой всепогодной разведки SAR Lupe. В апреле 2009 г. индийской
РН PSLV запущен созданный с участием Израиля 300-кг радиолокационный КА
RISAT-2 для выполнения разведывательных функций.
В России проводятся спорадические запуски КА ДЗЗ высокого и сверхвысокого
разрешения. В 2005, 2006, 2008 гг. были запущены, соответственно, ИСЗ с
оптико-электронной аппаратурой «Монитор-Э», «Ресурс-ДК» и фотоспутник типа
«Кобальт».
С использованием КА «Монитор-Э» планировалось возобновить и развивать
работы по мониторингу Земли, проведенные в конце прошлого века на КА
«Метеор-Природа» и «Ресурс-О». Результаты испытаний КА на орбите были
неудачными, но обнадеживающими. Однако, по субъективным причинам дальнейшие
разработки КА были прекращены и, в нарушение системного атрибута
преемственности, переданы в Центр «ЦСКБ-Прогресс», где началась разработка
нового оптико-электронного КА «Ресурс-П» с запуском в следующем
десятилетии. При этом, вопреки мировой практике, предполагается объединить
на одном КА решение мониторинговых задач с использованием аппаратуры
среднего разрешения и получением данных сверхвысокого разрешения..

В 2010 г. планируется запуск КА «Канопус-В», имеющего разрешение в одном
канале около 2 м и в 4-х каналах 10 м при полосе захвата 20 км. Перспективу
этого проекта можно оценить с учетом широко используемого пользователями
с 2008 г. кластер мини-спутников Rapid Eye с более высокими
характеристиками.

5. Пилотируемые программы
Полеты Человека вокруг Земли и на Луну в начале космической эры явились
эпохальными событиями и свидетельством его огромных потенциальных
возможностей. Последовала широкая популярность пилотируемых полетов среди
мировой общественности.
Пилотируемые полеты стимулируют технологию создания и эксплуатацию
космических средств. Общественно-политическое значение полетов Человека в
космос не вызывает сомнений. Вместе с тем, их непосредственный вклад в
освоение космоса на современном этапе представляется неоднозначным. За
почти 50-летний период значение пилотируемых полетов для исследования и
утилизации космоса незначителен по сравнению с автоматическими аппаратами.
Сегодня Человек в космосе выступает в двух ипостасях: в роли субъекта
(объекта) космических исследований и оператора.
В первом случае создаются предпосылки для более успешного решения задачи
исследования космического пространства как среды обитания. Что касается
получения данных о физических, химических, биологических параметрах
космоса, то возможности космонавтов достаточно ограничены.
При выполнении человеком роли оператора его деятельность связана с
управлением и обслуживанием технических средств, эффективность которого
зависит от решения той или иной целевой задачи при утилизации космоса.
В любом случае, пилотируемые полеты, исходя из системного подхода, являются
не целью, а одним из видов космической деятельности.
Результаты космических исследований сегодня достигаются благодаря
использованию автоматических средств в купе с пилотируемыми полетами. Что
касается задач утилизации космоса, то здесь монополия принадлежит
искусственным спутникам Земли.
Мировая космическая деятельность в области пилотируемых полетов в настоящее
время сосредоточена, в основном, вокруг международной космической станции
(МКС).
МКС эксплуатируется совместно американской и российской сторонами. Ее
жизнедеятельность обеспечивается американскими «Шаттлами» и российскими
«Союзами».
В составе МКС функционирует также модуль ЕКА «Columas". В 2008 г. состоялся
полет к МКС первого автоматического транспортного корабля ATV.
Используется японский модуль Кибо, на котором работает японский космонавт.
В сентябре 2009 г. планируется первый полет к МКС японского автоматического
грузового транспортного корабля HTV.
Китай, ставший третьей в мире страной, владеющей технологиями пилотируемых
полетов в космосе, действует автономно. В Китае приступили к созданию
автоматической космической станции, роль которой отводится модулю Tiangong-
1 массой 8,5 т с планируемым запуском в 2010 г. Модуль Tiangong-1
конструктивно аналогичен кораблю ATV.
За время функционирования МКС на ее борту проводилось обучение космонавтов
ряда государств, выполнялись научные эксперименты.
Впервые в мировой практике космонавтами осуществлено обслуживание и ремонт
уникального технического устройства - телескопа «Хаббл». Это является,
пожалуй, единственным весомым результатом функционирования МКС
Сегодняшнее состояние эксплуатации МКС комментирует космонавт Георгий
Гречко: «.Орбитальные полеты нам уже ничего не дают.. мы получили от них
все, что можно было. Слава богу, закончили возить туристов, что вообще уже
было профанацией космоса».
Многие годы МКС, исправно съедая львиную долю Российского космического
бюджета, не повышал научно-технический потенциал страны и мешал старту
серьезных проектов исследования космоса.
По дальнейшей судьбе МКС и перспективам пребывания Человека на околоземных
орбитах США и Россия занимают различные позиции.
В 2004 г. Президент США провозгласил амбициозную цель американской
космонавтики на ближайшие 20-30 лет, основным смыслом которой явилась
постоянно действующая база на Луне и последующие пилотируемые экспедиции на
Марс.
В программе «Constellation» первоначально значился полет на Луну в 2020 г.
и на Марс - в 2030 г.
Планировалось, что РКК в составе КК «Orion» и РН «Ares-1» начнет доставлять
астронавтов на борт МКС в 2014 г. В связи с дефицитом финансирования
созданная в США комиссия Огастина представила в августе 2009 г.
рекомендации по выполнению национальной программы пилотируемых полетов
исходя из проекта бюджета НАСА 80 млрд. долл. до 2021 г. Рекомендации
предполагают отмену программы создания РН «Ares-1» и «Ares-5» и разработку
новой, более мощной ракеты на основе технологий МТКС «Спейс-Шаттл» или
новой более мощной ракеты тяжелого класса семейства EELV. Рассматриваются
следующие варианты решения целевой задачи: пилотируемые полеты вокруг Луны,
к астероидам или Марсу, или с посадкой на Луну для подготовки к полетам
астронавтов на Марс. Осуществление первых полетов на Луну прогнозируется в
2025 г.
В любом случае американцы однозначно определили вектор освоения космоса,
предполагающий движение за пределы околоземных орбит.
Позиция России по пилотируемой программе отличается консервативностью. Она
декларативна по содержанию, расплывчата и противоречива.
В 2007 г. руководитель Роскосмоса заявил, что «путь по освоению Луны нами
уже пройден 30 лет назад, - когда было осуществлено много.. Зато сегодня
Россия готова помочь в реализации космической программы «китайским
партнерам». Спустя два года уже прозвучало, что: «при определении
содержания космической деятельности на долгосрочную перспективу вопрос о
необходимости и задачах реализации масштабных космических проектов
экспедициями на Луну и Марс становится ключевым». Оговариваются
предварительные сроки, в том числе 2016-2026 гг. - пилотируемый полет на
Луну и построение российской станции на окололунной орбите. То есть
объявляются сроки, аналогичные американским.
При этом предполагается параллельно завершить к 2015 г. сборку и обеспечить
штатную эксплуатацию российского сегмента МКС, а также выполнить комплекс
мероприятий в обеспечение продления эксплуатации МКС до 2020 г. В этот же
период предполагается ввести в состав российского сегмента пять модулей
различного назначения.
Более того, Роскосмос планирует создание на орбитах Земли двух «космических
заводов» для производства уникальных материалов и препаратов.
В такой постановке вопроса очевидно, что на ближайшее десятилетие в России
нет желания приступить работам по лунно-марсианской программе, и очевидна
перспектива продолжения безрезультатной траты средств на пилотируемые
полеты на околоземных орбитах.
Движение за пределы околоземных орбит и будущие пилотируемые полеты в
Солнечной системе есть веление времени .России не нужно искать особого
(кстати, тупикового) пути в космосе,
А пока в России не думают о сверхтяжелой ракете-носителе и создают
одновременно две ракеты-носителя тяжелого класса.
РКК «Энергия» после четырех лет мытарств с проектом «Клипер» приступила к
эскизному проектированию перспективного многоразового КК. Новый корабль
нужен России, но только, как один из элементов нового, широкомасштабного
инновационного проекта.

6. Мировая космическая деятельность в начале 21в.
Мировая космическая деятельность, начиная с запуска первого спутника,
развивается циклично и, как свидетельствует практика, имеет положительную
производную.
Триумфальный успех советской космонавтики на заре космической эры
стимулировал ее интенсивное развитие в США. К гонке ракетно-ядерных
вооружений прибавилось азартное соревнование двух сверхдержав за приоритет
в космонавтике.
Бум расходов на космос пришелся на период 1963-69гг. Тогда, например, НАСА
получало 5,5% национального бюджета, чтобы опередить СССР как в освоении
космоса, так и в развитии военных технологий. В настоящее время эта цифра
чуть больше 0,55.
В 70-е гг. прошлого столетия произошел спад в темпах освоения космического
пространства. Это было связано с тем, что исчез аспект соперничества между
США и СССР в «Лунной» гонке, а пролонгация лунных пилотируемых программ
требовала огромных затрат. Из-за отсутствия новых сенсаций интерес к
пилотируемым полетам начал пропадать, что не могло не сказаться на
популярности космической деятельности в целом.
Привлекательность полетов Человека в космосе удалось частично
реанимировать за счет программ советских транспортных кораблей и
долговременных обитаемых станций (ДОС), а также американских многоразовых
космических кораблей «Шаттл», несмотря на отсутствие связанных с ними
достаточно ёмких целевых задач.
В условиях продолжавшейся «холодной войны» Президент США в начале 80-х гг.
провозгласил актуальность весьма сомнительной программы «звездных» войн,
якобы обеспечивающей безопасность страны.
Советский Союз при отсутствии достаточных материальных ресурсов принял
вызов.. Были развернуты работы по МТКС «Буран» и РН «Энергия». Начались
разработки по программе СОИ, которые с распадом страны были прекращены.
Одновременно специалисты США убедились в неприемлемости реализации
инициатив Президента, и бум вокруг «звездных войн» исчез. Позднее в 2007 г.
в докладе Центра стратегических и бюджетных оценок CSBA (США) было
показано, что финансовые затраты на развертывание оружия космического
базирования в целях: ПРО, нанесения ударов по наземным, воздушным и
морским объектам, подавления ИСЗ противника и защиты от противоспутникового
оружия соизмеримы с полетами на Луну и составляют: на кинетическое оружие
- до 290 млрд. долл, а на лазерные системы -130-200 млрд. долл.
После застоя 90-х годов в мировой практике наблюдается рост активности по
всем направлениям космической деятельности. За последние десятилетия
достигнуты значимые, кроме пилотируемых полетов, результаты исследований и
утилизации космоса.
Сегодня 40 стран осуществляют изготовление и запуск КА, и более 130 стран
пользуются ее результатами.
О положительной динамике космической деятельности можно судить и по её
финансированию. По данным Космического фонда США, совокупный мировой
бюджет составил: в 2005 г. $180 млрд. долл., а в 2007 г. 251млрд. долл.

Источниками финансирования являются: государственный (военный и
гражданский), а также коммерческий бюджеты. Космическая деятельность во
всем Мире развивается, в основном, за счет ассигнований из государственных
бюджетов.
Государственные структуры США вложили в 2007 г. в космическую деятельность
около $65 млрд., в том числе Пентагон - 45 млрд. долл., НАСА - 17 млрд.
долл. Космические бюджеты Европы (ЕКА), Китая, Японии, Индии по
некоторым источникам составили в 2006 г., соответственно: 4,3 млрд. долл.,
1,5 млрд. долл. (по другим источникам ежегодно выделяется в два раза
больше), 1,46 млрд. долл., 600 млн. долл. По мнению экспертов, эта
цифра в Поднебесной сильно занижена.
Космическая отрасль России была профинансирована: в 2007 г. в размере 32
млрд. долл. В 2010 г. она будет профинансирована более, чем 2,5млрд.
долл., выйдя на первое место в мире по темпам роста объемов
финансирования.
По оценкам экспертов, мировой рынок космических услуг составляет больше
$100 млрд. долл. Большую часть доходов получают провайдеры, предоставляющие
услуги конечным потребителям. Объем услуг связи, телевидения и др.
находится на уровне 60 млрд. долл. Рынок навигационной аппаратуры и
услуг приближается к 20 млрд. долл. (По мнению некоторых экспертов,
общемировой рынок навигационных услуг к 2011 г. составит $40млрд. долл.).
Сегмент мирового производства коммерческих спутников составляет около $10
млрд. долл.
Сегмент космических запусков занимает по разным источникам 2,5 -3% от
общего объема космической деятельности. Согласно данным ФАА, доходы от
космических запусков составили в 2007 г. 1,55 млрд долл. и распределились
следующим образом: США - 150млн долл.; Россия - 477млн. долл., Европа -
около 840 млн. долл.
Доля России в сегменте космических запусков составляет около 40% и менее 1%
на рынке космических услуг.
Интерес представляет развивающийся рынок космических услуг Индии. Доля
Индии, которая обладает самой большой после США орбитальной группировкой КА
ДЗЗ, составляет на мировом рынке наблюдения Земли из космоса 18-20%. Что
касается космических запусков, то руководство ISRO намеревается
предоставлять пусковые услуги при ценах на 30-40% ниже рыночных.
В мировой практике реализация национальных целей космической деятельности,
сопровождается, с учетом системных атрибутов целенаправленности и
приемлемости, разработкой на государственном уровне программных
документов.

Программы ведущих космических государств, в том числе и России, имеют много
общего по форме и содержанию, но и существенные различия, что связано с
объемами финансирования, достигнутыми результатами, с особенностями
политики освоения космоса в той или иной стране.

Национальная программа США зиждется на лидерстве в ассигнованиях и
имеющихся результатах по всем направлениям космической деятельности. В
программе сделан акцент на обеспечение безопасности и содействие
коммерциализации космических программ. При этом безопасность имеет широкое
толкование и предполагает как непосредственное, так и опосредованное
влияние на нее космической деятельности.

Национальную. программу США характеризует сделанное в марте 2009 г.
заявление президента Обамы: «Никто не сомневается, что в рамках программы
«Спейс Шаттл» НАСА удалось добиться впечатляющих достижений. Однако, в
последние несколько лет в нашей программе было ощущение сноса по
течению»,.. «Для обеспечения силы нашей космической программы на
долгосрочную перспективу необходимо помнить о том,.. каких великих
приключений и открытий можно ждать в будущем, . необходимо восстановить
чувство интереса и азарта, которое существовало вокруг космической
программы,.подготовка миссии, соответствующей реалиям 21века, станет одной
из основных функций ..».
Космическую программу США отличают:
- конкретные целевые установки космической деятельности;
- масштабность научных исследований Земли, планет и других объектов
Солнечной системы, дальнего космоса с использованием АМС и роверов,
включая одну из самых захватывающих миссий в истории космонавтики - полет
межпланетного зонда «New Horizons», с задачей изучения Плутона и его
спутника Харона;
- амбициозность проектов, направленных на полеты Человека по внеземным
трассам, включая программу "Constelation", и тенденция эволюционного
сворачивания пилотируемой программы на околоземных орбитах;
- реализация приоритетных программ утилизации космоса, включающих
эксплуатацию GPS и метеорологических спутниковых систем, создание КА ДЗЗ
сверхвысокого разрешения и направленных на создание систем мониторинга
климата и систем нового поколения для обеспечения управления воздушным
движением.
Общеевропейскую космическую программу отличают;
- второе место по объемам финансирования;
- проведение работ с высокими результатами по всем направлениям космической
деятельности, включая исследования Солнечной системы, создание двух
уникальных космических обсерватории «Hershel» и «Planck» и продвижение
технологий ДЗЗ;
- международное сотрудничество на всех уровнях участия, в первую очередь с
США;
- высокие доходы на рынке космических запусков, благодаря наличию РН Arian
-5.
В космической деятельности Япония сделан упор на утилизацию космоса с
большой долей военных программ. Вместе с тем, Япония активно участвует в
исследованиях Луны и в программе МКС.
Космические программы Китая основываются на стремлении к мировому
лидерству в космосе и отличаются высокими темпами реализации. Китай стал
третьей в мире державой, освоившей технологии пилотируемых полетов в
космосе. В Китае получили развитие все направления космической
деятельности, включая участие в исследованиях Луны, создание: национальной
космической станции, глобальной системы позиционирования, ИСЗ радиосвязи и
ДЗЗ.
Для Китайской программы характерно заимствование технических решений
передовых стран с интенсивным переходом к самостоятельным разработкам и,
одновременно, внедрение космических технологий в развивающихся странах. В
пилотируемой программе Китай с лихвой использовал научно-технический задел
Советского Союза в этой области.
Основными особенностями индийской космической программы являются:
- прагматизм и высокая рентабельность;
- соревнование с Китаем;
- масштабность планов космических исследований, включая Луну, Марс, Венеру,
астероиды и кометы;
- достойное место на рынке космических услуг в части ДЗЗ;
- стремление на рынок пусковых услуг.

7. Особенности российской космической программы.
Россия обречена на космическую деятельность ходом истории, своим
национальным суверенитетом, и богатым наследством, доставшимся от
Советского Союза.
Накануне развала Советский Союз занимал вместе США ведущие позиции в
космической деятельности с большим отрывом от других высокоразвитых держав.
Проиграв «Лунную гонку», Советский Союз, благодаря своему менталитету,
сохранил приоритет по ряду направлений, определяющих развитие космонавтики.
Сюда следует отнести: исследования свойств космической среды; теорию полета
и автоматическое управление КА, технологии транспортировки космонавтов и
обеспечения их жизнедеятельности; создание робототехнических систем для
исследования Луны и планет Солнечной системы; двигателестроение;
спутниковая навигация, некоторые области радиосвязи.
Революционные изменения общественно-политического устройства страны в 1991
г. обусловили разбазаривание национального состояния, привели к духовному и
материальному обнищанию страны, обрекли космическую деятельность на
деградацию и стагнацию на многие годы.
В этих условиях Россия столкнулась с финансовым дефицитом, который вёл к
краху космическую деятельность. Финансирование гражданских космических
программ, составлявшее в 1989 г. 3,28 млрд. долл., в 1991 г. упало до
0,2 млрд долл. и удерживалось вплоть до 2004 г. на уровне 0,3-0,5 млрд.
долл.
Начались поиски иностранных вложений, в том числе и в ущерб национальным
интересам. Некоторые из них увенчались успехом. К таким относятся: проекты
МКС и «Морской старт», совместное создание спутников радиосвязи, продажа
ракетных двигателей, предоставление услуг на рынке запусков и др. Но это не
спасало положение, потому что космическая деятельность требует
долговременных инвестиций и по своей природе не может существовать без
государственной поддержки.
В 2006 г. в России наметился рост государственных ассигнований на
космическую деятельность. В 2007 г. бюджет вырос до 1,34 млрд. долл., а в
2010 г. составит уже около 3 млрд. долл.
Сегодня, по оценке экспертов, по результативности космической деятельности
России отстаёт от ведущей пятерки космических держав по всем направлениям
за исключением пилотируемых полетов и рынка космических запусков, и имеется
тенденция к его возрастанию.
Руководство страны делает попытки вывести из стагнации космическую
деятельность правопреемника Родины космонавтики.
В 2008 г. Президент РФ утвердил «Основы политики РФ в области космической
деятельности на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу».
В документе обозначены приоритеты, обеспечивающие достижение главных целей
космической политики:
- первый - удовлетворение потребностей обороны и безопасности страны,
социально-экономической сферы и науки...путем развертывания и эффективного
использования отечественных орбитальных группировок КА;
- второй - обеспечение гарантированного доступа в космос и независимости
космической деятельности РФ по всему спектру решаемых задач, в том числе
достигаемое созданием на территории страны космодрома научного и социально-
экономического назначения;
- третий - выполнение международных обязательств РФ, в том числе по МКС,
завершение развертывания российского сегмента станции;
- четвертый - проведение исследований планет и тел Солнечной системы в
интересах получения фундаментальных знаний.
Судить о реалистичности провозглашенной политики в целом можно будет
судить после увязки с финансовыми ограничениями
Что касается приоритетов, то здесь продолжает просматриваться линия без
ориентации на перспективу. Иначе трудно объяснить, почему пилотируемые
полеты на околоземных орбитах оказались в числе приоритетных, а космические
исследования попали в четвертый приоритет. Непонятно, почему требование
международного права о выполнении международных обязательств из
тривиальных превратилось в приоритетное для космической политики
государства.
Весьма важным и обнадеживающим для развития космической деятельности
является, безусловно, увеличение государственных ассигнований. Этот фактор
является необходимым, но не достаточным. Нужно соответствующее социальное
окружение и организация этой деятельности.
Известно, что в сложных экономических условиях, благодаря политической воле
и менталитету, Советскому Союзу удалось осуществить прорыв в космос.
Особенность социального окружения космической деятельности в России состоит
в том, что, став на монетарный путь, государство выдвинуло в качестве цели
космической отрасли её доходность. Содействие коммерциализации космических
программ значится в политике всех космических держав, но не как цель, а как
средство её достижения. В России же коммерциализация превратилась в
самоцель.
Эта политика продолжается и сегодня. Будучи не в состоянии привлечь бизнес
к достижению имманентных космонавтике целей, государство направляет
средства, предназначенные на развитие космической деятельности, не на
модернизацию отрасли, а на рынок космических услуг,
Трудно говорить о преемственности космической деятельности России и
Советского Союза, так как она не подкреплена ни соответствующей
организацией работ, ни материальными и интеллектуальными ресурсами.
В 2007 г. С.Б. Иванов признал, что «российская космическая промышленность,
исчерпав советские заделы 80-х годов, не в состоянии производить
действительно современную и конкурентоспособную продукцию. Приходится
покупать наукоемкую продукцию за рубежом».
В космической отрасли износ оборудования (количество средств, превышающих
возраст 10 лет) составляет 75%. Для оперативного его обновления из бюджета
страны необходимо выделять в пять раз больше, чем было выделено в 2007 г.
Значительные потери космическая отрасль понесла в кадровом составе.
Произошел разрыв поколений. Средний возраст работающих составляет 50-60
лет.
По данным Минэкономики, опубликованным в марте 2009 г., отечественная
ракетно-космическая промышленность ежегодно производит продукции из расчета
14,8 тыс. долл. на одного работающего. В ЕС этот показатель составляет
126,8 тыс. долл., а в США - 493,5 тыс. долл.
Исчезла школа главных конструкторов, созданная С.П. Королевым.
Дискредитировано звание главного (генерального) конструктора путем
размывания его прав и обязанностей. Господствует практика назначения на эту
должность лиц, не причастных к конструкторской работе.
На смену гигантам, руководившим на протяжении десятилетий космической
деятельностью страны, пришли карлики, не способные ни к постановке задач,
ни к принятию технических решений.
А чего стоила чехарда, начатая в 2001 г в Роскосмосе вокруг ОКР по КА
«Электро», «Метеор-М», «Ресурс-ДК», «Монитор-Э», «Канопус-В», Ресурс-П»
и по проекту «Арктика».
Впрочем, нарушать преемственность стало обычаем в отечественном военно-
промышленном комплексе. Это относится к разработке БР «Булава» и созданию
самолета «Суперджет-100».
В России отсутствует преемственность и в распределении функций между
федеральными органами власти в части космической деятельности. В результате
проведенных административных реформ, вопреки мировой практике, Роскосмос
превратился одновременно в поставщика, заказчика и ответственного за
эксплуатацию космических средств. Ещё в парламентском запросе Председателю
Правительства РФ, принятом постановлением Государственной Думы ?166 111 ГД
от 21.02.01 г., было предложено в качестве одной из мер по восстановлению
российской группировки метеорологических спутников возвращение функций
Заказчика (от изготовителя потребителю) Федеральной службе России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
За рубежом, например, в области ДЗЗ космические агентства (НАСА, ЕКА)
отвечают за разработку и запуск КА, а операторы ( NOAA, USGS, EUMETSAT)
принимают спутники и отвечают за эксплуатацию системы
Аналогичная картина с программой ГЛОНАСС. В то время, как в США наземный
сегмент управления GPS функционирует под эгидой ВВС, в России роль
Федерального сетевого оператора ГЛОНАСС поручена подопечному Роскосмосу ОАО
«Навигационные информационные системы». Кстати, это редкий случай, когда
исполнение стратегически важной государственной задачи возлагается на
частную фирму.
ФКП 2006-2015 не конкретизирует цели и задачи на заданный отрезок времени,
а лишь регламентирует без системной увязки процесс расходования
госбюджетных ассигнований на создание технических средств.
В этих условиях всякие разговоры о «качественном подъеме» отечественной
космонавтики сводятся лишь к численному наращиванию орбитальной группировки
и образованию «черной дыры», где будут практически безотчетно исчезать
миллиарды бюджетных рублей на «внедрение» в экономику результатов
космической деятельности, полученных с помощью устаревшей техники.

8. Заключение
На сакраментальный вопрос: «Кто виноват, и что делать» можно предложить
ответ на вторую часть.
Расширение антропогенной деятельности в космосе требует масштабных
проектов, основанием для которых должны служить: научный смысл, романтика и
прагматизм.
Чтобы обеспечить России - родине космонавтики - достойное место в мировом
сообществе при освоении космоса, следует рекомендовать к руководству
утвержденные в 2008 г. Президентом РФ «Основы политики РФ в области
космической деятельности на период до 2020г. и дальнейшую перспективу»,
уточнив приоритеты и придав им реалистичный характер.
Для реализации этого документа представляется необходимым:
1. Не искать особого пути России, а найти, сообразуясь с реальными
возможностями, свою нишу в мировых тенденциях освоения космоса.
2. Интенсивно наращивать финансирование космической деятельности, включая
модернизацию ракетно-космической отрасли.
3. Повысить в космической политике РФ приоритет космических исследований,
являющихся локомотивом космической деятельности и гарантом прогресса
космических технологий.
4. Придать пилотируемой программе целенаправленность выхода за пределы
околоземных орбит.
5. Исключить дублирование при создании тяжелых ракет-носителей и начать
разработку сверхтяжелой ракеты-носителя для выхода за пределы околоземных
орбит.
6. Направить госбюджетные ассигнования на проекты перспективных спутниковых
систем мониторинга окружающей среды и обеспечения жизнедеятельности
подвижных объектов во всех земных средах, исключив или сократив
финансирование таких нерентабельных проектов, как ГЛОНАСС, «Луч», «Гонец»,
«Арктика» и др.
7. Внедрить системный подход в планирование космической деятельности,
которую осуществлять в рамках единой ФКП, включив в нее ФЦП «Развитие
электронной компонентной базы и радиоэлектроники до 2015 г.»; ФКП должна
конкретизировать цели и задачи политики РФ в области космической
деятельности на определенный отрезок времени и привязать к ним создание
технических средств.
8. Во главу международного сотрудничества поставить обмен технологиями и
совместные проекты, а не куплю-продажу на рынке космических услуг.
9. Найти пути привлечения частного капитала к коммерциализации
космической деятельности.
10. Повысить популярность космической деятельности, одновременно
исключив пиар.
11. Исключить дуализм заказчика и поставщика космической продукции в
функциях Роскосмоса.
12.Укрепить руководство Роскосмоса за счет специалистов в области
космических исследований и создания космических средств; вернуть статус
главного (генерального) конструктора, заложенный С.П. Королевым.
Мы надеемся, что изложенные соображения заинтересуют соответствующие
инстанции.