Чтобы ответить на этот вопрос нужно построить карту, где границы часовых поясов проведены строго по меридианам.

Часовые пояса по меридианам

Итого, получается 13 часовых поясов.

Почти вся Калининградская область попадает в 1-й часовой пояс, а самая восточная оконечность Чукотки в 11-й, но к западу от Гринвича. љЕсли бы нулевой меридиан проходил через Париж, то поясов было бы 12.

Однако, если не учитывать два вышеуказанных региона, то в России по праву должно быть 11 часовых поясов.