Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.scientific.ru/doska/mon060910.doc Дата изменения: Wed Sep 22 17:19:56 2010 Дата индексирования: Mon Oct 1 23:09:51 2012 Кодировка: koi8-r

[pic]


МИНИСТЕРСТВО Е.Е. ОНИЩЕНКО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 119991, г.Москва,
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ленинский пр., д. 53
(Минобрнауки России) Физический институт

Департамент государственной им. П.Н. Лебедева РАН
научно-технической политики
и инноваций
_____________________
ул. Тверская, д. 11, г. Москва,
ГСП-3, 125993

Телефон: 629-19-65
Факс: 629-55-86
E-mail: d04@mon.gov.ru
6 сентября 2010 ? 04-ПГ-МОН-9934/9651

О вопросах, затронутых в
коллективном обращении

Уважаемый Евгений Евгеньевич!

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Департамент
государственной научно-технической политики и инноваций Минобрнауки России
рассмотрел представленное Вами коллективное обращение научных работников и
преподавателей по вопросам совершенствования механизмов реализации
государственной научной политики и некоторым вопросам поддержки
фундаментальных исследований и сообщает.
В 90-е годы в связи со сложным экономическим положением страны
возникли трудности с финансированием науки, что привело к значительным
проблемам в ее кадровом и материальном обеспечении. Однако, начиная с 2000
года, были предприняты необходимые меры для укрепления научно-технического
потенциала.
Мнение научной общественности и её активное участие является важной
частью в работе по совершенствованию государственной научно-технической
политики.
Примером является сформированная на основе баз экспертов Российского
фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического
развития и Высшей аттестационной комиссии и заинтересованных представителей
бизнес-сообщества, база экспертов, представляющих все федеральные округа и
22 региона Российской Федерации. Данная база сформирована как один из
механизмов участия научной общественности в реализации федеральных целевых
программ.
Фонды поддержки научной и научно-технической деятельности в настоящее
время играют важную роль в реализации государственной научно-технической
политики. Два из них - Российский фонд фундаментальных исследований (далее
- РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (далее - РГНФ) активно
поддерживают фундаментальные исследования. Однако, фонды не могут решать
весь комплекс задач, стоящих перед фундаментальной наукой и реализуемых в
рамках программы фундаментальных научных исследований государственных
академий наук и федеральных целевых программ.
Вместе с тем, учитывая роль фондов в поддержке фундаментальных
исследований, в рамках процесса формирования проекта федерального бюджета
на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов Минобрнауки России
представило предложения о выделении дополнительных ассигнований для этих
фондов.
В целях совершенствования правового регулирования деятельности фондов,
повышения эффективности их работы Правительством Российской Федерации
внесён на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона от 27 июля 2010 г. ?412571-
5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной
научно-технической политике» и Налоговый кодекс Российской Федерации в
части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-
технической и инновационной деятельности». Указанный законопроект улучшит
условия их деятельности и позволит снять проблемы с поддержкой фондами
инновационных проектов.
Минобрнауки России с учетом опыта реализации ФЦП и предложений научной
общественности неоднократно поднимало вопрос о необходимости устранения
противоречий, связанных с размещением государственного заказа на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
В настоящее время совместно с Минэкономразвития России подготовлен
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
для государственных и муниципальных нужд». Законопроектом государственному
заказчику предоставляется право устанавливать дополнительные
квалификационные требования к участникам конкурса на право заключения
контракта на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, что позволит выделить наиболее квалифицированные коллективы для
участия в конкурсе.
Одним из главных направлений деятельности Минобрнауки России является
привлечение молодежи в науку. Федеральные целевые программы «Научно-
педагогические кадры инновационной России на 2009 - 2013 годы» и
«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-
технологического комплекса России на 2007-2012 годы» (далее - Программа
«Кадры») наряду с грантами Президента Российской Федерации для поддержки
молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и другими
мерами обеспечивают привлечение молодежи в науку и закрепление молодых
ученых в России, сохранение преемственности поколений.
Тот факт, что Программа «Кадры» является эффективной, подтверждается
интересом, который она вызвала. Например, в рамках реализации мероприятия
по поддержке научно-образовательных центров (далее - НОЦ) в 2009-2010 годах
было объявлено 228 конкурсов, на которые поступило 6167 заявок; с
победителями заключено 822 государственных контракта. К реализации проектов
только в рамках данного мероприятия в 2009 году было привлечено 12514
человек, из них докторов наук - 2328 человек, кандидатов наук - 4254
человека, студентов и аспирантов 5932 человека.
Последовательная реализация указанных мер позволила создать базу для
привлечения ведущих, в том числе и зарубежных ученых.
Логическим продолжением этих мер стало принятие в апреле 2010 г.
постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по привлечению
ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего
профессионального образования», которым предусмотрена государственная
поддержка научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых
в российских высших учебных заведениях, и выделение соответствующих грантов
Правительства Российской Федерации. В целях реализации указанного
постановления Правительства Российской Федерации выполнен комплекс
мероприятий, направленных на обеспечение эффективности конкурсных процедур,
и в первую очередь, экспертизы заявок, поступивших на открытый публичный
конкурс, с привлечением иностранных экспертов.
В настоящее время число поданных заявок на участие в открытом
публичном конкурсе на получение грантов Правительства Российской Федерации
составило 507 заявок от ведущих ученых совместно со 179 образовательными
учреждениями высшего профессионального образования. Из 507 ведущих ученых
гражданами Российской Федерации являются 291 человек, 73 из которых в
настоящее время работают за рубежом; иностранные граждане - 169 человек;
граждане стран Содружества Независимых Государств - 10 человек; 37 человек
имеют двойное гражданство.
Проводимая в настоящее время работа по формированию современного
облика научно-технической сферы, с учетом позиций и предложений научного
сообщества, реализация системных изменений в сфере науки и инноваций
повысят роль сектора генерации знаний и позволят России занять достойное
место в мировой инновационной экономике, основанной на знаниях.
Департамент государственной научно-технической политики и инноваций
Минобрнауки России благодарит авторов коллективного обращения научных
работников и преподавателей по вопросам совершенствования механизмов
реализации государственной научной политики и некоторым вопросам поддержки
фундаментальных исследований за проявленную активную гражданскую позицию и
выражает готовность к сотрудничеству, поскольку обсуждение проблем с
научной общественностью является необходимой частью в работе по
совершенствованию государственной научно-технической политики.


[pic]
А.В. Наумов
Кузнецова О.В. 629-90-43

Коллективное обращение - 04