Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.roscosmos.ru/media/files/docs/3/link5.doc Дата изменения: Thu Sep 5 08:35:54 2013 Дата индексирования: Fri Feb 28 00:57:09 2014 Кодировка: koi8-r Поисковые слова: закон вина

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2006 г. ?403

МОСКВА

Об утверждении Положения о лицензировании космической
деятельности

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании

космической деятельности.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2002 г.
?422 "O6 утверждении Положения о лицензировании космической деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, ? 25, ст. 2454);
пункт 84 изменений, которые вносятся в постановления Совета
Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской
Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3
октября 2002 г. ? 731 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, ? 41, ст. 3983);
пункт 118 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. ? 49 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, ? 7, ст. 560).


Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков




УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2006 г. ? 403

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании космической деятельности

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования

космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами.
2. Лицензирование космической деятельности осуществляется

Федеральным космическим агентством (далее - лицензирующий орган).
3. При осуществлении космической деятельности могут выполняться

(оказываться) следующие работы (услуги):
а) создание и производство космической техники,
космических

материалов и технологий, а также создание и реконструкция космической

инфраструктуры;
б) монтаж оборудования, ввод и прием в эксплуатацию объектов

космической инфраструктуры, их доработка, ремонт и реконструкция;
в) подготовка средств выведения и космических объектов к запуску;
г) подготовка космонавтов к полету на космических кораблях и

научно-методическое обеспечение пилотируемых космических полетов;
д) запуск и управление полетом космических объектов;
е) использование (эксплуатация) космической техники, космических

материалов и космических технологий, в том числе:
проведение исследований и экспериментов с применением космической
техники;
прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов
дистанционного зондирования Земли;
ж) международное сотрудничество Российской Федерации в области

исследования и использования космического пространства.
4. Лицензионными требованиями и условиями:


а) при создании и производстве космической техники, космических

материалов и технологий, а также создании и реконструкции космической

инфраструктуры являются:
наличие утвержденного технического задания на создание космического
комплекса, изделий комплекса и объектов космической инфраструктуры;
наличие на праве собственности (или ином законном основании)
помещений, специального лабораторного, стендового, производственного,
технологического, испытательного и измерительного оборудования (далее -
оборудование), контрольно-проверочной аппаратуры (далее -аппаратура),
нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающих
реализацию заявленных работ;
наличие системы контроля качества продукции и ее соответствие
установленным требованиям;
наличие квалифицированных специалистов, аттестованных на соответствие
установленным профессиональным требованиям;
наличие на праве собственности (или ином законном основании)
технологических процессов, обеспечивающих выполнение заявленных работ;
организация учета и хранения нормативно-технической документации,
технологического оборудования, научно-технической продукции и материалов;
наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
соответствие помещений установленным требованиям;
соответствие технической документации установленным требованиям;
обеспечение допуска к выполнению особо важных (ответственных) операций
сборки, монтажа, регулировки, настройки, испытаний и контроля только лиц,
аттестованных и имеющих соответствующее удостоверение (карту закрепления)
на их выполнение;
б) при монтаже оборудования, вводе и приеме в эксплуатацию

объектов космической инфраструктуры, их доработке, ремонте
и

реконструкции являются:
наличие на праве собственности (или ином законном основании)
помещений, оборудования, аппаратуры, нормативно-технической,
технологической и эксплуатационной документации, обеспечивающих реализацию
заявленных работ;



наличие квалифицированных специалистов, аттестованных на соответствие
установленным профессиональным требованиям;
наличие системы контроля качества продукции (работ, услуг) и ее
соответствие установленным требованиям;
соответствие помещений установленным требованиям;
организация учета и хранения документации, технологического
оборудования, научно-технической продукции и материалов;
наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечение допуска к выполнению особо важных (ответственных) операций
сборки, монтажа, регулировки, настройки, испытаний и контроля только лиц,
аттестованных и имеющих соответствующее удостоверение (карту закрепления)
на их выполнение;
в) при подготовке средств выведения и космических объектов к

запуску являются:
наличие на праве собственности (или ином законном основании)

помещений, оборудования, аппаратуры, организационно-
распорядительной, нормативно-технической и эксплуатационной документации,
обеспечивающих реализацию заявленных работ;
наличие квалифицированных специалистов, аттестованных на соответствие
установленным профессиональным требованиям;
наличие системы контроля качества продукции (работ, услуг) и ее
соответствие установленным требованиям;
соответствие помещений установленным требованиям;
организация учета и хранения эксплуатационной документации,
технологического оборудования, инструмента и расходных материалов;
наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечение допуска к выполнению особо важных (ответственных) операций
сборки, монтажа, регулировки, настройки, заправки компонентами ракетных
топлив, испытаний и контроля только лиц, аттестованных и имеющих
соответствующее удостоверение (карту закрепления) на их выполнение;
г) при подготовке космонавтов к полету на космических кораблях и

научно-методическом обеспечении пилотируемых космических полетов

являются:
наличие на праве собственности (или ином законном основании)
помещений, оборудования, в том числе медицинского, нормативно-



технической, учебной и справочной документации, утвержденных учебных
программ, учебно-тренировочных средств и пособий, обеспечивающих реализацию
заявленных работ;
наличие квалифицированных специалистов, аттестованных на соответствие
установленным профессиональным требованиям;
организация учета и хранения нормативно-технической документации,
оборудования, учебно-тренировочных средств, учебной и научно-методической
литературы;
наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
д) при запуске и управлении полетом космических
объектов

являются:
наличие на праве собственности (или ином законном основании)
помещений, оборудования, нормативно-технической и эксплуатационной
документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;
соблюдение требований нормативных правовых актов и эксплуатационных
документов, связанных с обеспечением запуска и управления полетом
космических объектов;
наличие квалифицированных специалистов, аттестованных на соответствие
установленным профессиональным требованиям;
обеспечение допуска к выполнению особо важных (ответственных) операций
по предстартовым испытаниям и контролю заключительных операций на стартовом
комплексе только лиц, аттестованных и имеющих соответствующее удостоверение
(карту закрепления) на их выполнение;
обеспечение моделирования процесса управления космическим объектом на
всех участках его полета, в том числе при возникновении нештатных или
аварийных ситуаций;
обеспечение защиты передаваемой и принимаемой информации от
несанкционированного доступа;
организация учета и хранения нормативно-технической и эксплуатационной
документации, технологического оборудования и расходных материалов;
наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
е) при использовании (эксплуатации) космической
техники,

космических материалов и космических технологий, в том числе:
при проведении исследований и экспериментов с применением космической
техники являются:



наличие на праве собственности (или ином законном основании)
помещений, оборудования, измерительных средств, обеспечивающих реализацию
заявленных работ;
наличие утвержденной программы исследований и экспериментов с
применением конкретного космического объекта;
наличие квалифицированных специалистов, аттестованных на соответствие
установленным профессиональным требованиям;
наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
организация учета и хранения нормативно-технической и эксплуатационной
документации, научного оборудования и информации, получаемой с космических
объектов при проведении исследований и экспериментов;
при приеме и (или) обработке информации, получаемой с космических
аппаратов дистанционного зондирования Земли, являются:
наличие на праве собственности (или ином законном основании)
помещений, оборудования и измерительных средств, обеспечивающих реализацию
заявленных работ;
наличие квалифицированных специалистов, аттестованных на соответствие
установленным профессиональным требованиям;
проведение своевременной аттестации технологического оборудования и
технологических процессов, обеспечивающих прием, обработку и хранение
информации;
обеспечение защиты информации, получаемой с космических аппаратов
дистанционного зондирования Земли, от несанкционированного доступа;
наличие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную
тайну;
организация учета и хранения информации, получаемой с космических
аппаратов дистанционного зондирования Земли;
ж) при осуществлении международного сотрудничества Российской
Федерации в области исследования и использования космического пространства
являются:
наличие на праве собственности (или ином законном основании)
помещений, оборудования, нормативных правовых актов и технической
документации, обеспечивающих международное сотрудничество;

наличие квалифицированных специалистов, имеющих профессиональное
образование, позволяющее выполнять работы с зарубежными организациями;
соблюдение международных обязательств Российской Федерации в области
защиты и нераспространения ракетных технологий и средств доставки оружия
массового уничтожения;
наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну.
5. Для получения лицензии на космическую деятельность (далее
-лицензия) соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление
о предоставлении лицензии и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с
указанием работ и услуг, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а
также следующие документы:
а) копия технического задания на создание космических комплексов,

изделий комплекса и объектов космической инфраструктуры - при

выполнении работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящего

Положения;
б) копии документов, подтверждающих право собственности (или

иное законное основание) на использование помещений и оборудования (с

представлением оригиналов в случае, если копии не заверены
в

установленном порядке);
в) документы, содержащие сведения о наличии и квалификации

работников, с указанием реквизитов документов, подтверждающих

аттестацию этих работников;
г) перечень нормативно-технической документации,

технологических процессов, оборудования, измерительных средств,

аппаратуры и программно-аппаратных средств;
д) копия сертификата (заключения), подтверждающего соответствие

системы контроля качества продукции (работ, услуг) установленным

требованиям, - при выполнении работ, предусмотренных подпунктами "а -
в" пункта 3 настоящего Положения;
е) копия сертификата (заключения), подтверждающего соответствие

помещений установленным требованиям, - при выполнении работ,

предусмотренных подпунктами "а - в" пункта 3 настоящего Положения;
ж) копии документов, предусмотренных Законом Российской

Федерации "О государственной тайне" (в случае, если осуществление

работ не связано с использованием сведений,
составляющих



государственную тайну, и защитой их от иностранных технических разведок,
представляются подтверждающие документы);
з) копии документов, подтверждающих аттестацию технологических
процессов, оборудования, аппаратуры и измерительных средств, - при
выполнении работ, предусмотренных подпунктами "а - е" пункта 3 настоящего
Положения;
и) копии удостоверений (карт закрепления) лиц, допущенных к выполнению
особо важных операций сборки, монтажа, регулировки, настройки, испытаний и
контроля, с указанием перечня таких операций -при выполнении работ,
предусмотренных подпунктами "а - в" и "д" пункта 3 настоящего Положения;
к) перечень программ, обеспечивающих моделирование процесса управления
космическим объектом, - при выполнении работ, предусмотренных подпунктом
"д" пункта 3 настоящего Положения;
л) копия договора о международном сотрудничестве в области
исследования и использования космического пространства - при выполнении
работ, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Положения.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя

лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим

Положением.
При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии

лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности

сведений о соискателе лицензии, содержащихся в заявлении и документах,

представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, а

также проверку возможности выполнения им лицензионных требований и

условий.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем
сопоставления сведений, содержащихся в представленных в соответствии с
пунктом 5 настоящего Положения документах, со сведениями, содержащимися в
Едином государственном реестре юридических лиц или едином реестре выданных
сертификатов соответствия.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц, от Федеральной налоговой службы в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в едином реестре
выданных сертификатов соответствия, от Федерального агентства





по техническому регулированию и метрологии в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий проводится лицензирующим органом в соответствии с
требованиями, установленными для проведения проверок Федеральным законом "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)".
8. Лицензия предоставляется на 5 лет. Лицензия может быть

предоставлена более чем на 5 лет головной организации-разработчику

(производителю), если государственным контрактом предусмотрен более

длительный, чем 5 лет, срок выполнения работ по целевым программам.
9. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,

лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа,

который предоставляется ему на основании заявления, представленного в

письменной форме. Выдача дубликата документа, подтверждающего

наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней с даты получения

лицензирующим органом указанного заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в
порядке, предусмотренном для оформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, с пометкой "дубликат" в двух экземплярах, один из которых
направляется (вручается) лицензиату, другой хранится в лицензионном деле
лицензиата.
Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим органом
копий документа, подтверждающего наличие лицензии.
Лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа,
подтверждающего наличие лицензии, в течение 7 дней с даты получения
письменного заявления лицензиата.
Дубликат или копия документа, подтверждающего наличие лицензии,
предоставляется лицензиату за плату в размере 10 рублей.
10. Информация, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1

статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов

деятельности", которая имеет отношение к осуществлению космической

деятельности, размещается в официальных электронных или печатных

средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на

информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в

течение 10 дней с даты:

официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования к лицензируемому виду деятельности;
принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении, приостановлении, возобновлении действия, а также об
аннулировании лицензии;
получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
11. Доступ к информации, указанной в пункте 10 настоящего

Положения, является свободным и безвозмездным.
12. К грубым нарушениям лицензионных требований и условий при

осуществлении космической деятельности относятся:
а) отсутствие у лицензиата производственных
помещений,

нормативно-технической, производственной, технологической либо

эксплуатационной документации и необходимого оборудования,

имеющего аттестат соответствия;
б) использование при выполнении заявленных работ и
услуг

специалистов, не прошедших профессиональную подготовку и не

имеющих аттестатов на соответствие профессиональным требованиям;
в) отсутствие системы качества или ее
несоответствие

установленным требованиям;
г) несоблюдение или нарушение требований производственной,

технологической или эксплуатационной документации при создании,

производстве и монтаже оборудования, подготовке к запуску, запуске и

управлении полетом космических объектов;
д) допуск к выполнению особо важных (ответственных) операций

сборки, монтажа, регулировки, настройки, испытаний и контроля лиц, не

прошедших аттестацию и не имеющих удостоверения (карты закрепления)

на их выполнение;
е) работа со сведениями, составляющими государственную тайну,

без наличия соответствующего допуска;
ж) нарушение требований технического задания при создании

космических материалов и технологий, производстве космической техники

и вводе в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры;





з) отсутствие учета и хранения документации, оборудования,
производимой продукции и материалов.
13. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении

лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении,

приостановлении, возобновлении действия и об аннулировании лицензии,

а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений из реестра

лицензий осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом

"О лицензировании отдельных видов деятельности".
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)".
14. За рассмотрение лицензирующим органом заявлений о

предоставлении лицензий, а также за ее предоставление
или

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,

уплачивается государственная пошлина в порядке и
размерах,

установленных законодательством Российской Федерации о налогах и

сборах.