Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес
оригинального документа
: http://www.mccme.ru/putevod/Border/border.html
Дата изменения: Sun Dec 4 21:26:24 2011 Дата индексирования: Tue Oct 2 12:06:45 2012 Кодировка: Windows-1251 Поисковые слова: столовая гора |
Приказы ФСБ об установлении пограничной зоны
Весной 2006 года была выпущена серия приказов ФСБ (зарегистрированных министерством юстиции)
об установлении пограничной зоны в ряде субъектов Российской федерации. Приказы установили огромную ширину
пограничной зоны, много шире, чем продиктовано здравым смыслом, и, с выходом в ноябре 2006 года правил
пользования погранзоной, при практически полном равнодушии населения страны, пропускной режим был введен.
Где-то он соблюдался жестко, где-то не соблюдался совсем, за полной невозможностью исполнения законов.
В 2007 году власти, по-видимому, решили, что не имеет смысла иметь законы,
которые соблюсти все равно невозможно, и во многих субъектах федерации размер пограничной зоны сократили.
В ноябре 2007 года вышла новая редакция правил пребывания в пограничной зоне.
Дадим некоторые ссылки на обсуждения.
Эти внешние ссылки не всегда (обычно не) отражают мнения авторов сайта и администрации хостинга.
Учтите, что ссылки старые (лето 2006), фактическая сторона дела могла поменяться
(и во многих случаях поменялась, с выходом новых редакций приказов), но вам потребуются эти
ссылки, если вы хотите разобраться, что, собственно, приказы означают, и составить собственное
к ним отношение. Формальная законность приказов на данный момент не вызывает сомнения,
надежды на проверку их соответствия Конституции РФ в конституционном суде нет.
Одно из первых в рунете обсуждение вопроса на Форуме Транспортных Путешественников
Обсуждение на сайте
общества "Свобода Выбора" — выработаны некоторые документы и проведен пикет. Сейчас
обсуждение там закончилось и в основном перешло на
сайт форумов
о японских автомобилях в России.
"Коммерсантъ", 2 августа
Обращение Сергея Жекова, уполномоченного
по правам человека в Приморском Крае, к министру ФСБ с просьбой изменить указ
Мой (Ярослава Блантера) личный взгляд на проблему
По этой ссылке мы попытались собрать информацию о том, как обстоит реальное положение
дел на разных участках границы. Большая часть информации, естественно, находится на уровне
слухов. Вы нам очень поможете, если оставите там имеющуюся у вас информацию, по
возможности со ссылкой на источник. Спасибо.
Ниже приведены тексты
приказов, правил пограничного режима и ссылку на закон о государственной границе. Учтите,
что у нас пока есть не все тексты приказов в новой редакции. Если для какого-то субъекта федерации не
выложены изменения в приказ, это может означать, что актуальные размеры пограничной зоны меньше обозначенных
в приказе.
Приказ ФСБ РФ от 16 июня 2006 г. N 283
"О пределах пограничной зоны на территории Республики Бурятия"
В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации"* и создания необходимых
условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:
1. Пограничную зону на территории Республики Бурятия, прилегающей к
государственной границе Российской Федерации с Монголией, установить в
пределах:
в муниципальном образовании "Окинский район" — полосы местности шириной
25 километров вдоль государственной границы Российской Федерации;
в муниципальном образовании "Тункинский район" — территории сельского
поселения Монды, на межселенной территории — полосы местности шириной 25
километров вдоль государственной границы Российской Федерации;
в муниципальном образовании "Закаменский район" — территории сельских
поселений Санагинское, Нуртинское, Енгорбойское, Холтосонское, Хамнейское,
Хуртагинское, Михайловское, Улекчинское, Харацайское, городского поселения
город Закаменск;
в муниципальном образовании "Джидинский район" — территории сельских
поселений Желтуринское, Нарынское, Боцинское, Енхорское, Нижнеторейское,
Оерское, Цаган-Усунское;
в муниципальном образовании "Кяхтинский район" — территории сельских
поселений Усть-Киранское, Чикойское, Зарянское, Большекударинское,
Шарагольское, Алтайское, городских поселений город Кяхта, Наушкинское.
2. Пограничному управлению ФСБ России по Республике Бурятия и Читинской
области организовать установку на въездах в пограничную зону на территории
Республики Бурятия предупреждающих знаков.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную
службу ФСБ России.
Врио Директора Н. Климашин
_____________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N
31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2;
N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607;
2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2006 г.
Регистрационный N 8051
Приказ ФСБ РФ от 16 июня 2006 г. N 282
"О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай"
В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" <*> и создания
необходимых условий охраны государственной границы Российской
Федерации приказываю:
1. Пограничную зону на территории Республики Алтай, прилегающей к
государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан,
Китайской Народной Республикой, Монголией, установить в пределах:
в муниципальном образовании "Усть-Канский район" — территории
сельского поселения Мендур-Сокконское;
в муниципальном образовании "Усть-Коксинский район" — территории
сельских поселений Карагайское, Амурское, Усть-Коксинское, Огневское,
Катандинское, Талдинское, Верх-Уймонское;
в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" — территории
сельских поселений Джазаторское, Мухор-Тархатинское, Тебелерское,
Казахское, Ташантинское, Кокоринское.
2. Пограничному управлению ФСБ России по Республике Алтай
организовать установку на въездах в пограничную зону на территории
Республики Алтай предупреждающих знаков.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Пограничную службу ФСБ России.
Врио Директора Н. Климашин
_____________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N
50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46,
ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700;
2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17,
ст. 1784.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2006 г.
Регистрационный N 8050
Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 82
"О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан"
В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"*
и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:
1. Пограничную зону на территории Республики Дагестан, прилегающей к государственной границе Российской
Федерации с Азербайджанской Республикой и Грузией, морскому побережью Российской Федерации,
установить в пределах:
1.1. Полосы местности до рубежа, проходящего:
в муниципальном образовании "Тарумовский район" — исключая железнодорожное полотно Северо-Кавказской
железной дороги, железнодорожную станцию Кочубей Северо-Кавказской железной дороги, водохранилище;
в муниципальном образовании "Кизлярский район" — включая населенный пункт Тушиловка, мост через
Брянский канал, исключая населенный пункт Огузер, включая кутан колхоза имени Гаджиева, населенный
пункт Мангулаул, исключая Бешеное водохранилище, населенный пункт Новый Бирюзак;
в муниципальном образовании "Бабаюртовский район" — исключая Травяное водохранилище, включая кутан
совхоза Хуринский, населенные пункты Караяраул, Губечаул, Асаул, мост через Кирпичный канал, исключая
участок автомобильной дороги Бабаюрт - Сулак, мост через реку Сулак;
в муниципальных образованиях "Кумторкалинский район", "Город Махачкала" — исключая мост через реку
Сулак, участок автомобильной дороги Сулак - Махачкала, мост через канал Кривая Балка, включая канал
Кривая Балка, побережье Каспийского моря, Аграханский полуостров;
в муниципальном образовании "Карабудахкентский район" — исключая мыс Сапун, включая озеро Малое
Турали, исключая участок автомобильной дороги Каспийск - Дербент, населенный пункт Манаскент,
включая населенный пункт Ачи, мост через реку Каличи;
в муниципальном образовании "Каякентский район" — исключая мост через реку Каличи, участок
автомобильной дороги Избербаш - Дербент, населенный пункт Герга, кутан Оякант;
в муниципальном образовании "Дербентский район" — исключая железнодорожную станцию Папа Северо-Кавказской
железной дороги, населенные пункты Деличобан, Мамедкола, включая кутан Огни, исключая населенные
пункты Аладаш, Белиджи, Нюгди, Азадолгы;
в муниципальном образовании "Магарамкентский район" — исключая железнодорожный мост через реку
Самур, населенный пункт Самур, включая населенные пункты Такиркент-Казмаляр, Чахчахказмаляр,
Газардкам-Казмаляр, Ходжаказмаляр, исключая населенные пункты Бутказмаляр, Гапцах, развалины
Бильбилькент, включая населенные пункты Хорель, Кирка, гору Келег, населенный пункт Мака-Казмаляр;
в муниципальном образовании "Докузпаринский район" — исключая участок автомобильной дороги
Мака-Казмаляр - Ахты, населенные пункты Усухчай, Мискинджа;
в муниципальном образовании "Ахтынский район" — исключая мост через реку Гуркам, участок
автомобильной дороги Мискинджа - Ахты, населенные пункты Ахты, Калук, реку Самур;
в муниципальном образовании "Рутульский район" — исключая реку Самур, населенные пункты Хлют,
Кича, Рутул, Куфа, Кала, Амсар, Лучек, реку Кара-Самур, населенный пункт Джилихур, мост через
реку Кара-Самур, участок автомобильной дороги Лучек - Нижний Катрух, населенный пункт Ихрек,
реку Хултайчай, перевал Гунтуца, реку Дюльтычай, гору Арчиб-Худун;
в муниципальном образовании "Тляратинский район" — исключая гору Арчиб-Худун, включая перевал
Халахуркац, населенные пункты Камилух, Генеколоб, Герель, Бетельда, Гортноб, Ульгеб, Салда, народа,
Тохота, Гараколоб, Сикар, Хамар, Тох-Орда, Укал, высоту с отметкой 1914,6;
в муниципальном образовании "Цунтинский район" — включая высоту с отметкой 1914,6, населенный пункт
Тлядал, реку Хзанор, населенные пункты Хашархота Бежта, Генух, Кидеро, Зехида, Гутатли, Мокок, Гулатли,
Тляцуда, Метлуда, Сагада;
в муниципальном образовании "Цумандинский район" - включая высоту с отметкой 1484,1, реку Андийское
Койсу, реку Гакко, населенный пункт Сильди, гору Зунух, гору Омар-Вахунаубетер, перевал Ягодак,
высоту с отметкой 2761,0.
1.2. Принадлежащих Российской Федерации островов Каспийского моря.
2. Исключить из пограничной зоны территории муниципальных образований "Город Махачкала",
за исключением территории, указанной в абзаце 5 подпункта 1.1 настоящего приказа, "Город Каспийск",
"Город Избербаш", "Город Дагестанские Огни", "Город Дербент".
3. Каспийскому пограничному управлению ФСБ России организовать установку на въездах в
пограничную зону на территории Республики Дагестан предупреждающих знаков.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор Н. Патрушев
_____________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610;
1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003,
N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2006 г.
Регистрационный N 7644
Приказ ФСБ России от 2 мая 2007 г. N 215 г. Москва "О внесении изменений в приказ ФСБ России
от 2 марта 2006 г. N 82 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан"
Внести в приказ ФСБ России от 2 марта 2006 г. N 82 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан"
следующие изменения:
В подпункте 1.1 приказа:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
в муниципальном образовании "Бабаюртовский район" — исключая Травяное водохранилище,
включая кутан совхоза Хуринский, исключая населенные пункты Оразгулаул, Новая Коса, Караяраул,
включая населенные пункты Губечаул, Асаул, мост через Кирпичный канал, исключая участок автомобильной
дороги Бабаюрт — Сулак, мост через реку Сулак;
в муниципальных образованиях "Кумторкалинский район", "Город Махачкала" — исключая мост
через реку Сулак, населенный пункт Сулак, участок автомобильной дороги Сулак — Махачкала, мост через
канал Кривая Балка, включая канал Кривая Балка, побережье Каспийского моря, Аграханский полуостров;
абзацы седьмой - одиннадцатый изложить в следующей редакции:
в муниципальном образовании "Каякентский район" — исключая мост через реку Каличи, населенные пункты
Инчхе, Новокаякент, участок автомобильной дороги Новокаякент — Дагестанские Огни, территории детских
оздоровительных лагерей;
в муниципальном образовании "Дербентский район" — исключая участок автомобильной дороги Новокаякент —
Дагестанские Огни, населенные пункты Хазар, Деличобан, Мамедкола, Моллакент, Авадан, Нюгди;
в муниципальном образовании "Магарамкентский район" — исключая населенный пункт Азадоглы, железнодорожный
мост через реку Самур, населенные пункты Самур, Тагиркент-Казмаляр, Приморский, Бильбиль-Казмаляр,
Хтун-Казмаляр, Чахчахказмаляр, Кабирказмаляр, Филя, Яраг-Казмаляр, Магарамкент, участок
автомобильной дороги Магарамкент — Мака-Казмаляр, населенные пункты Куйсун, Гильяр, Хорель,
Кирка, Мугерган, Мака-Казмаляр;
в муниципальном образовании "Докузпаринский район" — исключая участок автомобильной дороги
Мака-Казмаляр - Ахты, населенные пункты Новое Каракюре, Усухчай, Мискинджа;
в муниципальном образовании "Ахтынский район" — исключая мост через реку Гуркам, населенные пункты
Джаба, Ухул, Миджах, Фий, Гдым, Хнов;
2. В пункте 2 приказа слова "Каспийскому пограничному управлению ФСБ России" заменить словами
"Пограничному управлению ФСБ России по Республике Дагестан".
Директор Н. Патрушев
_____________________________
Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 мая 2007 г.
Регистрационный N 9519
Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 80
"О пределах пограничной зоны на территории Республики Ингушетия"
В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации"* и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:
1. Пограничную зону на территории Республики Ингушетия, прилегающей к государственной границе
Российской Федерации с Грузией, установить в муниципальном образовании "Джейрахский район" в
пределах полосы местности до рубежа, проходящего: включая мост через реку Терек, высоту с отметкой
1818,0, гору Столовая, высоты с отметками 2556,3, 2504,0, горы Джарлам, Гайкомд, Кулейлам, высоту
с отметкой 2013,0, хребет Цорейлам, горы Хахалги, Дахкинты, Кюрелам.
2. Северо-Кавказскому пограничному управлению ФСБ России организовать установку на въездах
в пограничную зону на территории Республики Ингушетия предупреждающих знаков.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор Н. Патрушев
_____________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610;
1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003,
N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2006 г.
Регистрационный N 7661
Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 77
"О пределах пограничной зоны на территории Кабардино-Балкарской республики"
В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" <*> и создания
необходимых условий охраны государственной границы Российской
Федерации приказываю:
1. Пограничную зону на территории Кабардино-Балкарской
Республики, прилегающей к государственной границе Российской Федерации
с Грузией, установить в пределах полосы местности до рубежа,
проходящего:
в муниципальном образовании "Эльбрусский район" — включая перевал
Хотуитау, исключая туристическую базу Азау, сельское поселение Верхний
Баксан, гору Тютюбаши, высоту с отметкой 4104,0;
в муниципальном образовании "Чегемский район" — исключая высоты с
отметками 4104,0, 3519,1, сельское поселение Булунгу, высоту с
отметкой 3557,0;
в муниципальном образовании "Черекский район" — исключая высоту с
отметкой 3557,0, сельское поселение Безенги, высоту с отметкой 3254,2,
сельское поселение Верхняя Балкария, высоту с отметкой 3192,0, гору
Суган, высоту с отметкой 4481,0.
2. Северо-Кавказскому пограничному управлению ФСБ России
организовать установку на въездах в пограничную зону на территории
Кабардино-Балкарской Республики предупреждающих знаков.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Пограничную службу ФСБ России.
Директор Н. Патрушев
_____________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N
50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46,
ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700;
2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2006 г.
Регистрационный N 7659
Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2007 г. N 189
"О внесении изменений в приказ ФСБ России от 2 марта 2006 г. N 77"
Внести в приказ ФСБ России от 2 марта 2006 г. N 77 "О
прежелах пограничной зоны на территории Кабардино-Балкарской республики" следующие изменения:
1. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:
1. Пограничную зону на территории Кабардино-Балкарской
Республики, прилегающей к государственной границе Российской Федерации
с Грузией, установить в пределах полосы местности до рубежа,
проходящего:
в муниципальном образовании "Эльбрусский район" — исключая перевал
Хотуитау, включая водопад на реке Малая Азау, исключая станцию канатно-маятниковой дороги "Эльбрус", высоту с отметкой 2862,6, станцию канатно-кресельной дороги "Кара-Баши", включая гору Донгузорун-Гитче-Чатбаши, исключая альпинистский лагерь "Баксан", высоты с отметками 3236,0, 2704,8, 2476,0, 1513,5, горы Суллуколбаши, Тютюбаши, высоту с отметкой 4104,0;
в муниципальном образовании "Чегемский район" — включая гору Кумтюбе, исключая населенный пункт Верхний Чегем, высоту с отметкой 3253,3;
в муниципальном образовании "Черекский район" — включая высоту с
отметкой 2659,0, исключая развалины Шыки, высоту с отметкой 1463,1, включая гору Речитебе,
высоту с отметкой 1180,0, исключая гору Суган, высоту с отметкой 4481,0.
2. В пункте 2 приказа слова "Северо-Кавказскому пограничному управлению ФСБ России" заменить словами "Пограничному управлению ФСБ России по Кабардино-Балкарской республике".
Директор Н. Патрушев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2007 г.
Регистрационный N 9465
Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 81
"О пределах пограничной зоны на территории Республики Калмыкия"
В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации"* и создания необходимых условий охраны государственной границы
Российской Федерации приказываю:
1. Пограничную зону на территории Республики Калмыкия, прилегающей к морскому побережью
Российской Федерации, установить в пределах:
1.1. В Лаганском районном муниципальном образовании — полосы местности до рубежа,
проходящего: исключая железнодорожное полотно, железнодорожные станции, разъезды
Приволжской железной дороги, населенные пункты Улан-Хол, Артезиан.
1.2. Принадлежащих Российской Федерации островов Каспийского моря.
2. Каспийскому пограничному управлению ФСБ России организовать установку на въездах
в пограничную зону на территории Республики Калмыкия предупреждающих знаков.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор Н. Патрушев
_____________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16,
ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N