Документ взят из кэша поисковой машины. Адрес оригинального документа : http://www.mccme.ru/putevod/Border/border.html
Дата изменения: Sun Dec 4 21:26:24 2011
Дата индексирования: Tue Oct 2 12:06:45 2012
Кодировка: Windows-1251

Поисковые слова: столовая гора
Путеводитель по России || Приказы ФСБ об установлении пограничной зоны
На главную Замечания English

Приказы ФСБ об установлении пограничной зоны

Весной 2006 года была выпущена серия приказов ФСБ (зарегистрированных министерством юстиции) об установлении пограничной зоны в ряде субъектов Российской федерации. Приказы установили огромную ширину пограничной зоны, много шире, чем продиктовано здравым смыслом, и, с выходом в ноябре 2006 года правил пользования погранзоной, при практически полном равнодушии населения страны, пропускной режим был введен. Где-то он соблюдался жестко, где-то не соблюдался совсем, за полной невозможностью исполнения законов. В 2007 году власти, по-видимому, решили, что не имеет смысла иметь законы, которые соблюсти все равно невозможно, и во многих субъектах федерации размер пограничной зоны сократили. В ноябре 2007 года вышла новая редакция правил пребывания в пограничной зоне.

Дадим некоторые ссылки на обсуждения. Эти внешние ссылки не всегда (обычно не) отражают мнения авторов сайта и администрации хостинга. Учтите, что ссылки старые (лето 2006), фактическая сторона дела могла поменяться (и во многих случаях поменялась, с выходом новых редакций приказов), но вам потребуются эти ссылки, если вы хотите разобраться, что, собственно, приказы означают, и составить собственное к ним отношение. Формальная законность приказов на данный момент не вызывает сомнения, надежды на проверку их соответствия Конституции РФ в конституционном суде нет.

Одно из первых в рунете обсуждение вопроса на Форуме Транспортных Путешественников

Обсуждение на сайте общества "Свобода Выбора" — выработаны некоторые документы и проведен пикет. Сейчас обсуждение там закончилось и в основном перешло на сайт форумов о японских автомобилях в России.

"Коммерсантъ", 2 августа

Обращение Сергея Жекова, уполномоченного по правам человека в Приморском Крае, к министру ФСБ с просьбой изменить указ

Мой (Ярослава Блантера) личный взгляд на проблему


По этой ссылке мы попытались собрать информацию о том, как обстоит реальное положение дел на разных участках границы. Большая часть информации, естественно, находится на уровне слухов. Вы нам очень поможете, если оставите там имеющуюся у вас информацию, по возможности со ссылкой на источник. Спасибо.


Ниже приведены тексты приказов, правил пограничного режима и ссылку на закон о государственной границе. Учтите, что у нас пока есть не все тексты приказов в новой редакции. Если для какого-то субъекта федерации не выложены изменения в приказ, это может означать, что актуальные размеры пограничной зоны меньше обозначенных в приказе.

Закон "О государственной границе Российской федерации"

Приказ "Об утверждении правил пограничного режима" (устанавливающий порядок получения пропусков)

Приказ ФСБ РФ от 16 июня 2006 г. N 283 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Бурятия"

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"* и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Пограничную зону на территории Республики Бурятия, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Монголией, установить в пределах:

в муниципальном образовании "Окинский район" — полосы местности шириной 25 километров вдоль государственной границы Российской Федерации;

в муниципальном образовании "Тункинский район" — территории сельского поселения Монды, на межселенной территории — полосы местности шириной 25 километров вдоль государственной границы Российской Федерации;

в муниципальном образовании "Закаменский район" — территории сельских поселений Санагинское, Нуртинское, Енгорбойское, Холтосонское, Хамнейское, Хуртагинское, Михайловское, Улекчинское, Харацайское, городского поселения город Закаменск;

в муниципальном образовании "Джидинский район" — территории сельских поселений Желтуринское, Нарынское, Боцинское, Енхорское, Нижнеторейское, Оерское, Цаган-Усунское;

в муниципальном образовании "Кяхтинский район" — территории сельских поселений Усть-Киранское, Чикойское, Зарянское, Большекударинское, Шарагольское, Алтайское, городских поселений город Кяхта, Наушкинское.

2. Пограничному управлению ФСБ России по Республике Бурятия и Читинской области организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Республики Бурятия предупреждающих знаков.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Врио Директора Н. Климашин
_____________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2006 г.
Регистрационный N 8051



Приказ ФСБ РФ от 16 июня 2006 г. N 282 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай"

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" <*> и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Пограничную зону на территории Республики Алтай, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Монголией, установить в пределах:

в муниципальном образовании "Усть-Канский район" — территории сельского поселения Мендур-Сокконское;

в муниципальном образовании "Усть-Коксинский район" — территории сельских поселений Карагайское, Амурское, Усть-Коксинское, Огневское, Катандинское, Талдинское, Верх-Уймонское;

в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" — территории сельских поселений Джазаторское, Мухор-Тархатинское, Тебелерское, Казахское, Ташантинское, Кокоринское.

2. Пограничному управлению ФСБ России по Республике Алтай организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Республики Алтай предупреждающих знаков.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Врио Директора Н. Климашин
_____________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2006 г.
Регистрационный N 8050



Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 82 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан"

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"* и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Пограничную зону на территории Республики Дагестан, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Азербайджанской Республикой и Грузией, морскому побережью Российской Федерации, установить в пределах:

1.1. Полосы местности до рубежа, проходящего:

в муниципальном образовании "Тарумовский район" — исключая железнодорожное полотно Северо-Кавказской железной дороги, железнодорожную станцию Кочубей Северо-Кавказской железной дороги, водохранилище;

в муниципальном образовании "Кизлярский район" — включая населенный пункт Тушиловка, мост через Брянский канал, исключая населенный пункт Огузер, включая кутан колхоза имени Гаджиева, населенный пункт Мангулаул, исключая Бешеное водохранилище, населенный пункт Новый Бирюзак;

в муниципальном образовании "Бабаюртовский район" — исключая Травяное водохранилище, включая кутан совхоза Хуринский, населенные пункты Караяраул, Губечаул, Асаул, мост через Кирпичный канал, исключая участок автомобильной дороги Бабаюрт - Сулак, мост через реку Сулак;

в муниципальных образованиях "Кумторкалинский район", "Город Махачкала" — исключая мост через реку Сулак, участок автомобильной дороги Сулак - Махачкала, мост через канал Кривая Балка, включая канал Кривая Балка, побережье Каспийского моря, Аграханский полуостров;

в муниципальном образовании "Карабудахкентский район" — исключая мыс Сапун, включая озеро Малое Турали, исключая участок автомобильной дороги Каспийск - Дербент, населенный пункт Манаскент, включая населенный пункт Ачи, мост через реку Каличи;

в муниципальном образовании "Каякентский район" — исключая мост через реку Каличи, участок автомобильной дороги Избербаш - Дербент, населенный пункт Герга, кутан Оякант;

в муниципальном образовании "Дербентский район" — исключая железнодорожную станцию Папа Северо-Кавказской железной дороги, населенные пункты Деличобан, Мамедкола, включая кутан Огни, исключая населенные пункты Аладаш, Белиджи, Нюгди, Азадолгы;

в муниципальном образовании "Магарамкентский район" — исключая железнодорожный мост через реку Самур, населенный пункт Самур, включая населенные пункты Такиркент-Казмаляр, Чахчахказмаляр, Газардкам-Казмаляр, Ходжаказмаляр, исключая населенные пункты Бутказмаляр, Гапцах, развалины Бильбилькент, включая населенные пункты Хорель, Кирка, гору Келег, населенный пункт Мака-Казмаляр;

в муниципальном образовании "Докузпаринский район" — исключая участок автомобильной дороги Мака-Казмаляр - Ахты, населенные пункты Усухчай, Мискинджа;

в муниципальном образовании "Ахтынский район" — исключая мост через реку Гуркам, участок автомобильной дороги Мискинджа - Ахты, населенные пункты Ахты, Калук, реку Самур;

в муниципальном образовании "Рутульский район" — исключая реку Самур, населенные пункты Хлют, Кича, Рутул, Куфа, Кала, Амсар, Лучек, реку Кара-Самур, населенный пункт Джилихур, мост через реку Кара-Самур, участок автомобильной дороги Лучек - Нижний Катрух, населенный пункт Ихрек, реку Хултайчай, перевал Гунтуца, реку Дюльтычай, гору Арчиб-Худун;

в муниципальном образовании "Тляратинский район" — исключая гору Арчиб-Худун, включая перевал Халахуркац, населенные пункты Камилух, Генеколоб, Герель, Бетельда, Гортноб, Ульгеб, Салда, народа, Тохота, Гараколоб, Сикар, Хамар, Тох-Орда, Укал, высоту с отметкой 1914,6;

в муниципальном образовании "Цунтинский район" — включая высоту с отметкой 1914,6, населенный пункт Тлядал, реку Хзанор, населенные пункты Хашархота Бежта, Генух, Кидеро, Зехида, Гутатли, Мокок, Гулатли, Тляцуда, Метлуда, Сагада;

в муниципальном образовании "Цумандинский район" - включая высоту с отметкой 1484,1, реку Андийское Койсу, реку Гакко, населенный пункт Сильди, гору Зунух, гору Омар-Вахунаубетер, перевал Ягодак, высоту с отметкой 2761,0.

1.2. Принадлежащих Российской Федерации островов Каспийского моря.

2. Исключить из пограничной зоны территории муниципальных образований "Город Махачкала", за исключением территории, указанной в абзаце 5 подпункта 1.1 настоящего приказа, "Город Каспийск", "Город Избербаш", "Город Дагестанские Огни", "Город Дербент".

3. Каспийскому пограничному управлению ФСБ России организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Республики Дагестан предупреждающих знаков.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор Н. Патрушев
_____________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2006 г.
Регистрационный N 7644



Приказ ФСБ России от 2 мая 2007 г. N 215 г. Москва "О внесении изменений в приказ ФСБ России от 2 марта 2006 г. N 82 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан"

Внести в приказ ФСБ России от 2 марта 2006 г. N 82 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан" следующие изменения:

В подпункте 1.1 приказа:

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

в муниципальном образовании "Бабаюртовский район" — исключая Травяное водохранилище, включая кутан совхоза Хуринский, исключая населенные пункты Оразгулаул, Новая Коса, Караяраул, включая населенные пункты Губечаул, Асаул, мост через Кирпичный канал, исключая участок автомобильной дороги Бабаюрт — Сулак, мост через реку Сулак;

в муниципальных образованиях "Кумторкалинский район", "Город Махачкала" — исключая мост через реку Сулак, населенный пункт Сулак, участок автомобильной дороги Сулак — Махачкала, мост через канал Кривая Балка, включая канал Кривая Балка, побережье Каспийского моря, Аграханский полуостров;

абзацы седьмой - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

в муниципальном образовании "Каякентский район" — исключая мост через реку Каличи, населенные пункты Инчхе, Новокаякент, участок автомобильной дороги Новокаякент — Дагестанские Огни, территории детских оздоровительных лагерей;

в муниципальном образовании "Дербентский район" — исключая участок автомобильной дороги Новокаякент — Дагестанские Огни, населенные пункты Хазар, Деличобан, Мамедкола, Моллакент, Авадан, Нюгди;

в муниципальном образовании "Магарамкентский район" — исключая населенный пункт Азадоглы, железнодорожный мост через реку Самур, населенные пункты Самур, Тагиркент-Казмаляр, Приморский, Бильбиль-Казмаляр, Хтун-Казмаляр, Чахчахказмаляр, Кабирказмаляр, Филя, Яраг-Казмаляр, Магарамкент, участок автомобильной дороги Магарамкент — Мака-Казмаляр, населенные пункты Куйсун, Гильяр, Хорель, Кирка, Мугерган, Мака-Казмаляр;

в муниципальном образовании "Докузпаринский район" — исключая участок автомобильной дороги Мака-Казмаляр - Ахты, населенные пункты Новое Каракюре, Усухчай, Мискинджа;

в муниципальном образовании "Ахтынский район" — исключая мост через реку Гуркам, населенные пункты Джаба, Ухул, Миджах, Фий, Гдым, Хнов;

2. В пункте 2 приказа слова "Каспийскому пограничному управлению ФСБ России" заменить словами "Пограничному управлению ФСБ России по Республике Дагестан".

Директор Н. Патрушев

_____________________________

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 мая 2007 г.
Регистрационный N 9519



Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 80 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Ингушетия"

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"* и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Пограничную зону на территории Республики Ингушетия, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Грузией, установить в муниципальном образовании "Джейрахский район" в пределах полосы местности до рубежа, проходящего: включая мост через реку Терек, высоту с отметкой 1818,0, гору Столовая, высоты с отметками 2556,3, 2504,0, горы Джарлам, Гайкомд, Кулейлам, высоту с отметкой 2013,0, хребет Цорейлам, горы Хахалги, Дахкинты, Кюрелам.

2. Северо-Кавказскому пограничному управлению ФСБ России организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Республики Ингушетия предупреждающих знаков.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор Н. Патрушев
_____________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2006 г.
Регистрационный N 7661



Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 77 "О пределах пограничной зоны на территории Кабардино-Балкарской республики"

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" <*> и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Пограничную зону на территории Кабардино-Балкарской Республики, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Грузией, установить в пределах полосы местности до рубежа, проходящего:

в муниципальном образовании "Эльбрусский район" — включая перевал Хотуитау, исключая туристическую базу Азау, сельское поселение Верхний Баксан, гору Тютюбаши, высоту с отметкой 4104,0;

в муниципальном образовании "Чегемский район" — исключая высоты с отметками 4104,0, 3519,1, сельское поселение Булунгу, высоту с отметкой 3557,0;

в муниципальном образовании "Черекский район" — исключая высоту с отметкой 3557,0, сельское поселение Безенги, высоту с отметкой 3254,2, сельское поселение Верхняя Балкария, высоту с отметкой 3192,0, гору Суган, высоту с отметкой 4481,0.

2. Северо-Кавказскому пограничному управлению ФСБ России организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Кабардино-Балкарской Республики предупреждающих знаков.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор Н. Патрушев
_____________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2006 г.
Регистрационный N 7659



Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2007 г. N 189 "О внесении изменений в приказ ФСБ России от 2 марта 2006 г. N 77"

Внести в приказ ФСБ России от 2 марта 2006 г. N 77 "О прежелах пограничной зоны на территории Кабардино-Балкарской республики" следующие изменения:

1. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции: 1. Пограничную зону на территории Кабардино-Балкарской Республики, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Грузией, установить в пределах полосы местности до рубежа, проходящего:

в муниципальном образовании "Эльбрусский район" — исключая перевал Хотуитау, включая водопад на реке Малая Азау, исключая станцию канатно-маятниковой дороги "Эльбрус", высоту с отметкой 2862,6, станцию канатно-кресельной дороги "Кара-Баши", включая гору Донгузорун-Гитче-Чатбаши, исключая альпинистский лагерь "Баксан", высоты с отметками 3236,0, 2704,8, 2476,0, 1513,5, горы Суллуколбаши, Тютюбаши, высоту с отметкой 4104,0;

в муниципальном образовании "Чегемский район" — включая гору Кумтюбе, исключая населенный пункт Верхний Чегем, высоту с отметкой 3253,3;

в муниципальном образовании "Черекский район" — включая высоту с отметкой 2659,0, исключая развалины Шыки, высоту с отметкой 1463,1, включая гору Речитебе, высоту с отметкой 1180,0, исключая гору Суган, высоту с отметкой 4481,0.

2. В пункте 2 приказа слова "Северо-Кавказскому пограничному управлению ФСБ России" заменить словами "Пограничному управлению ФСБ России по Кабардино-Балкарской республике".

Директор Н. Патрушев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2007 г.
Регистрационный N 9465



Приказ ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 81 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Калмыкия"

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"* и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Пограничную зону на территории Республики Калмыкия, прилегающей к морскому побережью Российской Федерации, установить в пределах:

1.1. В Лаганском районном муниципальном образовании — полосы местности до рубежа, проходящего: исключая железнодорожное полотно, железнодорожные станции, разъезды Приволжской железной дороги, населенные пункты Улан-Хол, Артезиан.

1.2. Принадлежащих Российской Федерации островов Каспийского моря.

2. Каспийскому пограничному управлению ФСБ России организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Республики Калмыкия предупреждающих знаков.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор Н. Патрушев
_____________________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N